Дело № 2а-127/2023 64RS0004-01-2022-005642-81
Решение
именем Российской Федерации
26 января 2023 года город Балаково
Балаковский районный суд Саратовской области в составе
председательствующего судьи Курцевой И.А.,
при секретаре судебного заседания Ермаковой К.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Балаковского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Саратовской области ФИО2, начальнику отдела - старшему судебному приставу Балаковского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Саратовской области ФИО3 чу, Главному управлению федеральной службы судебных приставов России по Саратовской области о признании незаконными действий по аресту и удержанию денежных средств, находящихся на счете, постановлений о возбуждении исполнительного производства, о взыскании исполнительского сбора и окончании исполнительного производства,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Балаковского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области (далее Балаковский РОСП) ФИО2, в котором просила признать незаконными действия административного ответчика по вынесению постановления от 20 сентября 2022 года о возбуждении исполнительного производства № 228615/22/64004-ИП, постановления от 13 октября 2022 года о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № 228615/22/64004-ИП, постановления от 27 октября 2022 года об окончании исполнительного производства № 228615/22/64004-ИП; отменить указанные постановления, указав в обоснование требований следующее.
20 сентября 2022 года судебным приставом-исполнителем Балаковского РОСП ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 228615/22/64004-ИП, о чем ФИО1 узнала через уведомление на портале «Госуслуги» 20 сентября 2022 года. Исполнительное производство было возбуждено на основании судебного приказа № 2-860/2022, выданного мировым судьей судебного участка № 1 Кировского района города Саратова, о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «Экспресс-Кредит» задолженности по кредитному договору, заключенному между ФИО1 и ООО «Траст Банк» в 2011 году. Свои обязательства по кредитному договору она исполнила в полном объеме, уплатив сумму кредита в размере 7 000 руб. в 2011 году.
На основании письменных возражений ФИО1 от 21 сентября 2022 года против исполнения судебного приказа, определением мирового судьи судебный приказ № 2-860/2022 отменен, копию определения административный истец получила 13 октября 2022 года и в тот же день направила в Балаковский РОСП по электронной почте, а затем почтой. Ранее 21 сентября 2022 года она направляла на электронную почту Балаковского РОСП и по почте заявление о приостановлении исполнительного производства с приложением копии паспорта, свидетельствующего о том, что административный истец зарегистрирована в городе Подольске Московской области. Несмотря на это, в нарушении принципа территориальности исполнительных действий, судебный пристав-исполнитель Балаковского РОСП ФИО2 не приостановил исполнительное производство, не направил его по месту жительства должника, продолжил совершать исполнительские действия, обратив взыскания на денежные средства должника на счетах в банках, произвел удержание денежных средств в пользу взыскателя ООО «Экспресс-Кредит», а также исполнительского сбора. При этом ФИО1 понесла убытки в виде неполученных процентов по вкладу на счетах в банках. Сообщение о невозможности приостановления исполнительного производства направлено административному истцу 14 октября 2022 года.
В результате незаконных действий административного ответчика с административного истца удержана сумма основного долга в размере 6 313 руб., проценты в размере 15 209 руб., а также исполнительский сбор в размере 1 563 руб.
Административным истцом направлялась жалоба в порядке подчиненности начальнику отдела – старшему судебному приставу Балаковского РОСП ФИО3, который отказал в ее удовлетворении на том основании, что, несмотря на отмену судебного приказа, исполнительное производство завершено фактическим исполнением требований исполнительного документа, денежные средства перечислены взыскателю, рекомендовано обратиться в суд в случае несогласия с ответом, а также для возврата денежных средств. Судебный приказ отменен, возможности повернуть его исполнение не имеется.
Судом к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ГУ ФССП по Саратовской области (л.д. 1-2), начальник отдела – старший судебный пристав Балаковского РОСП ФИО3.(л.д. 68), в качестве заинтересованных лиц - ООО «Экспресс-Кредит» (л.д. 1-2), Балаковский РОСП (л.д. 77).
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.
В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Руководствуясь частью 6 статьи 226 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, явка которых не признана судом обязательной.
Исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения требований по следующим основаниям.
Согласно статье 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.
Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 2 августа 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ), согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона № 229-ФЗ).
Согласно частям 1, 8, 12, 17 статьи 30 Закона № 229-ФЗ исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства предусмотрены статьей 31 Закона № 229-ФЗ, к которым, в том числе, относится: исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона.
18 марта 2022 года мировым судьей судебного участка № 6 Кировского района г. Саратова, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Кировского района г. Саратова, вынесен судебный приказ № 2-860/2022 о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «Экспресс Кредит» задолженности по кредитному договору <***> от 24 сентября 2011 года за период с 24 сентября 2011 года по 13 марта 2011 года в размере 6 313,90 руб., процентов в размере 15 209,53 руб., судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 422,85 руб. (л.д. 36).
На основании поступившего 20 сентября 2022 года в Балаковский РОСП судебного приказа № 2-860/2022 и заявления взыскателя ООО «Экспресс Кредит» о возбуждении исполнительного производства (л.д.35), 20 сентября 2022 года судебным приставом-исполнителем Балаковского РОСП ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 228615/22/64004-ИП (л.д. 39-40), копия постановления направлена через ЕГПУ должнику ФИО1 по адресу: 13963645800 (л.д. 41).
Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа со дня получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства, ФИО1 документ прочитан 20 сентября 2022 года.
В судебном приказе указано место жительства должника по адресу: <адрес>
Таким образом, у судебного пристава-исполнителя не имелось оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства.
В силу части 1 статьи 105 Закона № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
В соответствии с частью 1 статьи 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
В соответствии с частью 2 статьи 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.
В связи с истечением срока для добровольного исполнения требований судебного приказа № 2-860/2022, 29 сентября 2022 года судебным приставом-исполнителем Балаковского РОСП ФИО2 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (л.д. 42-43, 44-45, 46-47, 48-49, 50-51, 52-53, 54-55), постановления направлены для исполнения в банки, для сведения – в том числе, должнику ФИО1 через ЕГПУ по адресу: №.
Кроме того, 13 октября 2022 года судебным приставом-исполнителем Балаковского РОСП ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1 536,23 руб. (л.д. 56), копия постановления направлена через ЕГПУ должнику ФИО1 по адресу: №
В силу пункта 1 части 2 статьи 47 Закона № 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство.
При этом постановление Федеральной службы судебных приставов об окончании исполнительного производства принимается на основании наличия в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах информации об уплате должником задолженности в полном объеме (часть 1.1 статьи 47 Закона № 229-ФЗ).
По правилам частей 3-6 статьи 47 Закона № 229-ФЗ об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение. При окончании сводного исполнительного производства по исполнительным документам, содержащим требование о солидарном взыскании, в постановлении указывается, с какого должника и в каком размере произведено солидарное взыскание.
Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются, в том числе, взыскателю и должнику.
В связи с поступление на депозитный счет Болоковского РОСП денежных средств для погашения задолженности, 18 октября 2022 года судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об отмене постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника (л.д. 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63), постановления направлены для исполнения в банки, для сведения, в том числе, должнику ФИО1 через ЕГПУ по адресу: №
22 сентября 2022 года в адрес судебного пристава-исполнителя Балаковского РОСП ФИО2 поступило заявление ФИО1 о приостановлении исполнительного производства № 228615/22/64004-ИП в связи с направлением 21 сентября 2022 года должником заявления об отмене судебного приказа № 2-860/2022 (л.д. 26).
Данное обращение было рассмотрено, 14 октября 2022 года через ЕГПУ по адресу: № ФИО1 направлен мотивированный ответ о невозможности приостановления исполнительного производства в связи со взысканием задолженности в полном объеме (л.д. 64, 94).
20 октября 2022 года в адрес Балаковского РОСП от должника ФИО1 поступило заявление о прекращении исполнительного производства № 228615/22/64004-ИП в связи с отменой 5 октября 2022 года судебного приказа № 2-860/2022, а также об отмене постановления от 13 октября 2022 года о взыскании исполнительского сбора и постановлений об обращении взыскания на денежные средства (л.д. 67).
На данное обращение ФИО1 через ЕГПУ по адресу: № направлен мотивированный ответ о необходимости обращения к мировому судье с заявлением о повороте исполнения решения суда (л.д. 66, 94).
По правилам частей 10 и 11 Закона № 221-ФЗ исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случаях отмены, в том числе, исполнительного документа.
Возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Определением мирового судьи судебного участка № 5 Кировского района г. Саратова, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Кировского района г. Саратова, от 5 октября 2022 года судебный приказ № 2-860/2022 отменен (л.д. 17).
20 января 2023 года исполнительский сбор в размере 1 459,68 руб. возвращен должнику ФИО1 (л.д. 93).
В случае отмены решения суда, приведенного в исполнение, и принятия после нового рассмотрения дела решения суда об отказе в иске полностью или в части либо определения о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения ответчику должно быть возвращено все то, что было с него взыскано в пользу истца по отмененному решению суда (поворот исполнения решения суда) (статья 443 ГПК РФ).
Таким образом, вопрос о возвращении денежных средств, взысканных с ФИО1 в пользу ООО «Экспресс Кредит» по отмененному судебному приказу № 2-860/2022 может быть рассмотрен и разрешен мировым судьей в порядке статьи 443 ГПК РФ.
При этом то обстоятельство, что списание денежных средств с банковских счетов ФИО1 произведено после получения судебным приставом-исполнителем извещения должника о подаче мировому судье заявления об отмене судебного приказа не свидетельствует о незаконности действий судебного пристава-исполнителя, поскольку определение об отмене судебного приказа вынесено позже совершения оспариваемых исполнительских действий.
Кроме того, административный истец не лишена права обратиться к мировому судье с заявлением о повороте исполнения судебного приказа.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о законности оспариваемых постановлений. Оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя не имелось, на момент вынесения остановлений об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке, исполнительный документ - судебный приказ № 2-860/2022 не был отменен, после поступления в Балаковский РОСП сведений о его отмене исполнительский сбор возвращен должнику, что свидетельствует об отсутствии факта нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца действиями административного ответчика.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
отказать в удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Балаковского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Саратовской области ФИО2, начальнику отдела - старшему судебному приставу Балаковского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Саратовской области ФИО3 чу, Главному управлению федеральной службы судебных приставов России по Саратовской области о признании незаконными действий по аресту и удержанию денежных средств, находящихся на счете, постановлений о возбуждении исполнительного производства, о взыскании исполнительского сбора и окончании исполнительного производства.
В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд Саратовской области.
Судья И.А. Курцева
В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья И.А. Курцева