Дело № 2а-7059/2022

39RS0002-01-2022-007094-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2022 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Стома Д.В.,

при помощнике судьи Ушениной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску С к ФСИН России, УФСИН России по Калининградской области, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей,

УСТАНОВИЛ:

С обратился в адрес суда с названным административным иском, в котором с учетом дополнений, указал, что в период с < Дата > по < Дата > содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области, где условия содержания не соответствовали требованиям Федерального Закона от < Дата > № «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Так, количество человек, содержащихся в камерах, превышало количество спальных мест, не был обеспечен индивидуальным спальным местом и постельными принадлежностями. Не соблюдались нормы санитарной площади на одного человека, санузел не соответствовал требованиям приватности. Камеры, в которых он содержался, находились в антисанитарном состоянии, присутствовали клопы, вши, тараканы, отсутствовала вентиляция, освещение было недостаточное, что влияло на зрение. Камеры не были оборудованы вешалками, полками для посуды и книг. Помывка в душе предоставлялась раз в 10 дней. Указанные обстоятельства причиняли физические и нравственные страдания, просит взыскать с ответчика компенсацию за ненадлежащие условия содержания под стражей, в размере 300000 рублей.

Определением суда от < Дата > ненадлежащий административный ответчик Министерство финансов РФ заменен на ФСИН России, к участию в деле в качестве соответчика привлечено УФСИН России по Калининградской области.

Административный истец С в судебное заседание представителя не направил, об организации видеоконференцсвязи не ходатайствовал, просил рассматривать дело без его участия.

Представитель ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области, УФСИН России по Калининградской области и ФСИН России по доверенностям –

Ш в судебном заседании исковые требования не признала, в удовлетворении иска просила отказать, представила письменные возражения.

Заслушав пояснения, исследовав все доказательства по делу в их совокупности, и дав им оценку в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Условия и порядок содержания в изоляторах регулируются Федеральным законом от < Дата > № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Согласно ст. 4 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации, и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В соответствии со ст. 23 названного Федерального закона, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 15 указанного Федерального закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В судебном заседании установлено, что С содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области в период с < Дата > по < Дата >, после чего убыл в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Калининградской области для отбывания наказания.

Из письменных возражений представителя ФКУ СИЗО-1 следует, что в период содержания С в учреждении, лица, находившиеся в следственном изоляторе, содержались в соответствии с Федеральным законом от < Дата > № 103-ФЗ, Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов. В соответствии с Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно - исполнительной системы (приказ Минюста РФ от < Дата > №) содержавшиеся в учреждении лица обеспечивались: спальным местом, постельными принадлежностями (матрацем, подушкой, одеялом), постельным бельем (двумя простынями, наволочкой), полотенцем, а также столовой посудой и столовыми приборами (миской, кружкой, ложкой). Санитарный узел был расположен в кабинке с дверью, огороженной от жилой площади камер перегородкой высотой не менее 1,5 метров, что обспечивало достаточную степень изолированности при его использовании и давало возможность пользоваться им в условиях приватности. Санузел имел гидрозапорную систему и систему слива. Нормативно-правовыми актами не регламентирован порядок установки спальных мест, стола, скамеек в камере, но они располагаются на достаточном удалении от санузла. Камеры следственного изолятора были оборудованы в соответствии Правилами внутреннего распорядка, обеспечены средствами радиовещания. Мебель в камерах была прикреплена к полу или стенам, острые углы скруглены. Каждому подозреваемому и обвиняемому предоставлялось время для непрерывного восьмичасового сна. Камеры оборудовались столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству мест в камере, санитарным узлом, краном с водопроводной водой, розетками, шкафом для продуктов, вешалкой для одежды, полкой для туалетных принадлежностей, настенным зеркалом, бачком для питьевой воды, радиодинамиком, кнопкой вызова сотрудников, урной для мусора, светильниками дневного и ночного освещения, вентиляционным оборудованием, телевизором и холодильником. Оконные проемы камер имели стандартные размеры и были остеклены. Конструкция окон позволяла обеспечить приток свежего воздуха и читать при естественном освещении. Камеры были оборудованы как приточной вентиляцией, так и вытяжной вентиляцией. Учреждение оборудовано хозяйственно-питьевым водопроводом и канализацией. Водоснабжение учреждения осуществлялось за счет системы водоснабжения г. Калининграда. Система отопления учреждения была подключена к коммунальным сетям центрального отопления. Ежедневно при обходе камер сотрудники медицинской части учреждения осуществлялся контроль за состоянием температурного режима в камерах. В камерах предусматривалось рабочее и дежурное освещение. В соответствии с нормами действующего законодательства в учреждении проводилась санитарная обработка спецконтенгента, истцу предоставлялась возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут по графику, с учетом пропускной способности бани, со сменой постельного и нательного белья. Медицинской частью учреждения осуществлялся предупредительный и текущий санитарный надзор устройств, оборудования и содержания бань, а также контроль за качеством и своевременностью проведения дезинсекции, санитарной обработки, смены белья, бесперебойным снабжения водой. Регулярно, с целью недопущения распространения в камерах насекомых и грызунов, в соответствии с графиком, проводились дезинфекционные и дезинсекционные мероприятия. Кроме того, дератизационные и дезинсекционные мероприятия проводились в учреждении не реже 1 раза в месяц, на соновании заключенных договоров.

Документация за 1998 год уничтожена, в связи с истечением сроков хранения, в соответствии с приказом МВД России от < Дата > №, сведения о проводимых прокурорских проверках, а также материалы данных проверок в учреждении не сохранились, информации по обращениям истца с жалобами не имеется.

Согласно справке начальника ЦГСЭН УВД Л от < Дата >, Центром санэпиднадзора УВД Калининградской области в период с 1998 по 2000 годы проводились плановые ежеквартальные проверки санитарно-эпидемиологического состояния следственного изолятора ИЗ-39/1. Кроме плановых проверок в этот период времени проводились проверки по эпидемиологическим показаниям. Камеры для содержания подследственных оборудованы согласно п. 5 Временных норм проектирования изоляторов МВД России, утвержденных приказом МВД России от < Дата >, а именно: центральным отоплением, централизованным водоснабжением, канализацией, естественным и искусственным освещением, естественной вентиляцией. В камерах установлены двухъярусные кровати с постельными принадлежностями, унитазы и умывальники. Температурный режим в камерах в холодный период соответствовал санитарным требованиям и составлял +18 градусов Цельсия. Освещенность в камерах составляла 75-100 Лк, что отвечает требованиям СНиП 11-А-9-71 «Искусственное освещение, нормы проектирования». Ежедневно в камерах проводились дезинфекционные мероприятия, для этого в штате медицинской части имелся дезинфектор, ежемесячно покамерно проводилась обработка матрацев, подушек и одеял. Также дезинфекция проводилась при каждом убытии подследственных из учреждения. Кроме того, ежемесячно городской дезинфекционной станцией согласно договору проводились обработки помещений следственного изолятора. Лица, содержавшиеся в СИЗО, обеспечивались питанием по нормам, утвержденным Советом министров СССР и объявленным соответствующим приказом МВД СССР. Медчасть учреждения ежедневно контролировала состояние меню-раскладки, ежедневно проводились проверки качества приготовления пищи, условий хранения продуктов.

Таким образом, существенных нарушений предусмотренных законом норм материально-бытового обеспечения административного истца, несоответствия помещений следственного изолятора требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства в период содержания административного истца в данном учреждении, судом не установлено.

Иные доводы и основания, приведённые С, не отвечают требованиям достоверности, не подтверждают наступление для истца конкретных негативных последствий в результате содержания в следственном изоляторе в спорный период.

Согласно справке представителя ФКУ СИЗО-1, данные о количестве лиц, содержащихся в учреждении ежедневно до 2006 года предоставить невозможно, в связи с тем, что документация, хранившаяся в отделе режима учреждения, в том числе, книги количественной проверки лиц, содержащихся в СИЗО, были уничтожены в результате пожара в ноябре 2006 года.

Поскольку содержание под стражей не имело цель нарушить права административного истца, признанные Конституцией РФ и нормами международного права, а способствовало раскрытию преступления, путем соблюдения предусмотренной нормами уголовного права и процесса процедуры, принимая во внимание, что условия содержания административного истца не отличались от условий содержания других лиц, содержащихся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы в Российской Федерации, в целом соответствовали установленным нормам и правилам, следовательно, не повлекли для С нравственных страданий, не связанных с самим фактом изоляции и уголовного преследования.

Учитывая все приведенные выше обстоятельства, оснований для удовлетворения административного иска о присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 227.1 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска С к ФСИН России, УФСИН России по Калининградской области, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей – отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 22.11.2022.

Судья Д.В. Стома