РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2022 года г. Минусинск

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего: Сергеева Ю.С.

при помощнике: ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ - Отделение Пенсионного Фонда РФ Красноярского края о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд к ГУ - Отделение Пенсионного Фонда РФ Красноярского края о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Просит суд признать за ним право на досрочное назначение пенсии по старости, признать решение ответчика от 03.09.2021 года № № неправомерным в части не включения истцу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, период работы истца с 06.09.1994 года по 21.03.2001 года учителем трудового обучения в Бесбидаикской средней школе при отделе образования Астраханского района Республики Казахстан. Также просит суд возложить на ответчика обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в размере, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, с момента возникновения данного права. Просил суд взыскать в пользу истца с ответчика судебные расходы в виде оплаченной государственной пошлины 300 рублей и расходов за составление искового заявления в размере 2 500 рублей.

В судебном заседании истец на заявленных требованиях настаивал по основаниям, изложенным в иске, и просил суд требования удовлетворить полностью.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 возражала против заявленных требований и просила суд отказать в иске, так как компетентный орган страну, где работал истец, не подтвердил, что спорный период учитывался им при назначении пенсии в соответствии с законодательством этого государства.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования ФИО2 не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч.3 и ч.4 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно ч.2 и ч.4 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, ответчик отказал истцу во включении в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно, периода его работы с 06.09.1994 года по 21.03.2001 года на территории Республики Казахстан (л.д. 6-8).

Факт работы истца в должности учителя трудового обучения в Бесбидаикской средней школе при отделе образования Астраханского района Республики Казахстан подтверждается трудовой книжкой истца (л.д. 11-13) и справкой отдела образования Астраханского района (л.д. 14).

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств ранее были урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В целях пенсионного обеспечения в Российской Федерации был принят Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и другие нормативные акты, которые предусматривают право граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства на трудовую пенсию в случае приобретения необходимого страхового стажа в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации (ст. ст. 1, 3, 10, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", ст. ст. 7, 29 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации").

В настоящее время действует Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в соответствии с части 1 статьи 4 которого периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу пункта 2 статьи 6 вышеназванного Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 8 декабря 1991 г. "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. № 2014-1, союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 г., то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 г., а после распада этих государств - до 13 марта 1992 г.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

Поскольку период работы ФИО2 в должности учителя трудового обучения в Бесбидаикской средней школе при отделе образования Астраханского района Республики Казахстан имел место после указанной даты (после 13 марта 1992 года), то суд полагает, что в силу приведенной выше нормы, он не подлежит включению в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии.

Также, в соответствии со статьей 37 Закона Республики Казахстан от 17 июня 1991 г. № 675-XII "О пенсионном обеспечении граждан в Республике Казахстан" право на пенсию за выслугу лет имели учителя, непосредственно занятые на педагогической работе в школе, - при стаже указанной работы не менее 25 лет.

Действие статьи 37 вышеуказанного Закона Республики Казахстан было приостановлено до 1 января 2001 г. в соответствии со статьями 2, 5 Закона Республики Казахстан от 16 июля 1996 г. № 32-I "О внесении изменений и дополнений в Закон Казахской СССР "О пенсионном обеспечении граждан в Казахской СССР" со дня опубликования Закона от 16 июля 1996 г. № 32-I (с 27 июля 1996 г.).

Понятие досрочной пенсии педагогических работников в Республике Казахстан отсутствует в связи с принятием Закона Республики Казахстан от 20 июня 1997 г. № 136-1 с 1 января 1998 г.

Кроме того, Соглашение от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" денонсировано Федеральным законом от 11.06.2022 № 175-ФЗ и не действует, следовательно, международного договора в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Казахстаном в настоящее время нет.

Таким образом, несмотря на подтверждение Некомерческим Акционерным обществом «Государственная корпорация «Правительство для граждан» перечисления обязательных пенсионных взносов с 28.08.1998 года по 19.06.20021 года, у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований истца, так как решение ответчика законно и обоснованно, в силу того, что факт внесения соответствующих взносов с 06.09.1994 года по 27.08.1998 года не подтвержден, а стаж истца с 28.08.1998 года по 21.03.2001 год не являлся льготным, согласно законодательства Республики Казахстан.

В связи с изложенным суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ГУ - Отделение Пенсионного Фонда РФ Красноярского края о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения суда.

Председательствующий:

Мотивированный текст решения суда изготовлен 29 августа 2022 года