Дело № 2-3250/2023
23RS0037-01-2023-004046-87
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Новороссийск 04 сентября 2023 года
Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Зачеса Д.В.,
при секретаре Камышевой Ю.В., с участием помощника Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора Пырковой О.В., представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокурора в интересах неопределенного крага лиц к ФИО3 о запрете осуществления запрещенной законом деятельности,
установил:
Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокурора в интересах неопределенного крага лиц обратилась в суд с иском, в котором просит запретить ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес регистрации: <адрес>) и иным лицам осуществление запрещенной законом деятельности по мойке транспортных средств на земельному участке с кадастровым номером 23:47:0310011:146, расположенном в водоохранной зоне Черного моря по адресу: <адрес>, земельный участок 90.
В обосновании искового заявления указано, что на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, соглашения об уступке прав и обязанностей по договору аренды от 16 января 2017 года, соглашение об переуступке прав и обязанностей по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 на праве аренды до 2026 года предоставлен земельный участок площадью 689 кв.м, с кадастровым номером 23:47:0310011:146, расположенный в водоохранной зоне Черного моря по адресу: <адрес>, район <адрес>, с видом разрешенного использования «объекты дорожного сервиса».
Постановлением администрации МО г.Новороссийск от ДД.ММ.ГГГГ № по заявлению ФИО3 наименование объекта с кадастровым номером 23:47:0310011:538 изменено на «мастерские, предназначенные для ремонта и обслуживания автомобилей и прочих объектов придорожного сервиса».
В месте с тем, на земельном участке распложено одноэтажное капитальное строение с кадастровым номером 23:47:0310011:538, на котором размещена вывеска «Мойка самообслуживания Робот 24/7».
Имеет место нарушение, поскольку в водоохранной зоне, которая составляет 500 метров, запрещается осуществление мойки транспортных средств (ст. 65 ВК РФ).
Помощник Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора ФИО4 в судебном заседании просила заявленные требования удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика ФИО5 возражал против удовлетворения исковых требований, основываясь на указанных в возражении обстоятельствах. В обосновании своих доводов, указал что ФИО3 предусмотрел использование на объекте системы очистки и рециркуляции воды (АРОС), которые предназначены для локальной очистки от нефтепродуктов и взвешенных частиц сточных вод автомобильных моек, сервисов технического обслуживания авто-мототранспорта. Применение данной системы позволяет экономить до 80% чистой воды. Очищенная вода используется для предварительной и основной мойки.
Выслушав стороны, исследовав представленные материалы, суд считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Правовое регулирование использования и охраны прибрежной защитной полосы, водоохранной зоны водного объекта осуществляется на основе норм Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон N 7-ФЗ), Водного кодекса Российской Федерации и иных нормативных правовых актов.
Федеральным законом № 7-ФЗ определено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории РФ.
В соответствии с пунктом 1 статьи 34 Закона N 7-ФЗ эксплуатация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов (пункт 1 статьи 39 Закона).
В силу частей 1, 2, 8 статьи 65 ВК РФ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности. Ширина водоохранной зоны моря составляет 500 метров.
В силу пункта 15 статьи 65 ВК РФ в границах водоохранных зон запрещается строительство и реконструкция автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов, станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств.
Как видно из представленных документов, на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, соглашения об уступке прав и обязанностей по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ, соглашение об переуступке прав и обязанностей по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 на праве аренды до 2026 года предоставлен земельный участок площадью 689 кв.м, с кадастровым номером 23:47:0310011:146, расположенный в водоохранной зоне Черного моря по адресу: <адрес>, район <адрес>, с видом разрешенного использования «объекты дорожного сервиса».
Постановлением администрации МО г.Новороссийск от ДД.ММ.ГГГГ № по заявлению ФИО1 наименование объекта с кадастровым номером 23:47:0310011:538 изменено на «мастерские, предназначенные для ремонта и обслуживания автомобилей и прочих объектов придорожного сервиса».
ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками специализированной прокуратуры проведен осмотр территории земельного участка с кадастровым номером 23:47:0310011:146, расположенный по адресу: <адрес>, з/у 90, в ходе чего установлено, что участок не огорожен. Территория участка имеет бетонное покрытие, на котором расположена металлическая конструкция.
На земельном участке распложено одноэтажное капитальное строение с кадастровым номером 23:47:0310011:538, на котором размещена вывеска «Мойка самообслуживания Робот 24/7».
В одном из помещений указанного одноэтажного строения под вывеской «Робот мойка» осуществляется мойка автомобилей, оплата услуги производится бесконтактным способом через соответствующий платежный терминал. На полу указанного помещения имеются остатки воды со следами моющего средства, что свидетельствует об осуществлении деятельности по оказанию услуг автомойки.
Работы по возведению указанного объекта капитального строительства осуществлены в отсутствии положительного согласования хозяйственной деятельности органами Федерального агентства по рыболовству, на основании чего решением Приморского районного суда г.Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены требования природоохранного прокурора о возложении обязанности на ФИО3 направить в установленном законом порядке в Федеральное агентство по рыболовству, заявку о согласовании хозяйственной деятельности по эксплуатации земельного участка с кадастровым номером №, а также зданий, строений, сооружений, расположенных в его границах.
Таким образом, ФИО3 не только не исполнены требования решения Приморского районного суда г.Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ но и организована запрещенная законом деятельность по мойке автотранспортных средств на указанном земельном участке.
Изложенное обстоятельство подтверждается информацией Азово-Черноморского территориального Управления Росрыболовства от ДД.ММ.ГГГГ №, администрации МО г.Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ №.05-6190/22 и соответствующими фотоматериалами.
Доводы представителя ответчика о том, что приняты меры по очистки и рециркуляции воды и внедрение новых технологий, позволяющих не воздействовать на окружающую среду, отвергаются судом, поскольку осуществление хозяйственной деятельности на земельном участке, расположенном в водоохранной зоне водного объекта общего пользования, с существенными нарушениями экологического законодательства, может оказать необратимое негативное последствие для окружающей природной среды и повлечь за собой загрязнение водного объекта, гибель водных биологических ресурсов, а также создать угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,
решил:
Исковое заявление Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокурора в интересах неопределенного крага лиц удовлетворить полностью, запретить ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес регистрации: <адрес>) и иным лицам осуществление запрещенной законом деятельности по мойке транспортных средств на земельному участке с кадастровым номером 23:47:0310011:146, расположенном в водоохранной зоне Черного моря по адресу: <адрес>, земельный участок 90.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение десяти дней со дня его составления в окончательной форме.
Судья Д.В. Зачеса