Дело 2-3019/2023
УИД: 76RS0022-01-2023-003012-40
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 декабря 2023 года
Заволжский районный суд г. Ярославля в составе:
председательствующего судьи Иванчиковой Ю.В.
при секретаре Семеновой М.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ярославле дело по исковому заявлению ФИО1 к ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ярославской области", Бюро № 11 - филиал ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ярославской области" об изменении решения медико-социальной экспертизы,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ярославской области", Бюро № 11 - филиал ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ярославской области", в котором просит:
- назначить повторное проведение медико-социальной экспертизы (переосвидетельствование) ФИО1 с целью определения категории <данные изъяты>
- изменить решение бюро № 11 – филиала ФКУ ГБ МСЭ по ЯО от ДД.ММ.ГГГГ №: установить ФИО1 2 группу инвалидности.
В обоснование требований истцом указано, что ДД.ММ.ГГГГ ей была установлена <данные изъяты> бессрочно, что подтверждается справкой серии МСЭ-2023 №. При определении группы инвалидности не были учтены факты, ухудшающие здоровье истца, а именно: <данные изъяты><данные изъяты> <данные изъяты>, <данные изъяты> В связи с чем решение ответчика об установлении ФИО1 <данные изъяты> является необоснованным.
В судебном заседании представитель истца ФИО2 по доверенности исковые требования поддержала.
Представитель ответчика ФКУ ГБ МСЭ по ЯО Минтруда России по доверенности ФИО3 просила в удовлетворении требований с учетом заключения судебной экспертизы отказать.
Заслушав представителя истца по доверенности ФИО2, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению в силу следующего.
В соответствии с ч.4 статьи 1 Федерального закона от 24.11.95 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» (далее – Закон № 181-ФЗ), признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливается Правительством Российской Федерации.
В соответствии со ст.7 Закона № 181-ФЗ, медико-социальная экспертиза направлена на определение в установленном порядке потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма и осуществляется исходя из комплексной оценки состояния организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных освидетельствуемого лица с использованием классификаций и критериев, разрабатываемых и утверждаемых в порядке, определяемом уполномоченным Правительством РФ Федеральным органом исполнительной власти.
Ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.
В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности лицам признанными инвалидами, устанавливается группа инвалидности, а лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория «ребенок-инвалид».
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 05.04.2022 N 588 утверждены Правила признания лица инвалидом, которые определяют в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в РФ» порядок и условия признания лица инвалидом.
Признание лица (далее - гражданин) инвалидом осуществляется при оказании ему услуги по проведению медико-социальной экспертизы федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы: Федеральным бюро медико-социальной экспертизы (далее - Федеральное бюро), главными бюро медико-социальной экспертизы (далее - главные бюро), а также бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, являющимися филиалами главных бюро (далее - бюро).
Медико-социальная экспертиза проводится исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
Согласно п.5 Правил условиями признания гражданина инвалидом, вызывающими необходимость его социальной защиты, являются: а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами; б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью); в) необходимость в мероприятиях по реабилитации и абилитации.
При этом в соответствии с п. 6 Правил наличие одного из указанных в пункте 5 настоящих Правил условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом.
В зависимости от степени выраженности стойких расстройств функций организма, возникших в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности, а гражданину в возрасте до 18 лет - категория "ребенок-инвалид" (п. 7).
Как следует из материалов дела, на основании направления на МСЭ ГБУЗ ЯО “Тутаевская ЦРБ” от ДД.ММ.ГГГГ Бюро № 11-филиал ФКУ ГБ МСЭ по ЯО в отношении ФИО1 была проведена медико-социальная экспертиза, по результатам которой (Акт МСЭ от ДД.ММ.ГГГГ №) установлена <данные изъяты> бессрочно, причина <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ГБ МСЭ по ЯО Минтруда России поступила жалоба ФИО1 в связи с несогласием с установлением ей <данные изъяты> с требованием установить ей <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ экспертным составом № 3 ФКУ ГБ МСЭ по ЯО в порядке контроля Бюро № 11 проведена МСЭ ФИО1, по результатам которой (Акт от ДД.ММ.ГГГГ №) установлено отсутствие оснований для установления истцу группы инвалидности.
Не согласившись с указанными решениями ФИО4, считая, что специалистами МСЭ не в полном объеме учтено ее состояние здоровья, обратилась в суд.
В связи с данными обстоятельствами, по делу была назначена и проведена судебная медико-социальная экспертиза ФКУ «ГБ МСЭ по Ивановской области» Минтруда России. Согласно экспертному заключению от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ(на момент проведения МСЭ в бюро № 11 – филиале ФКУ ГБ МСЭ по ЯО) имелись <данные изъяты> Оснований для установления ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ(на момент проведения МСЭ в бюро № 11 – филиале ФКУ ГБ МСЭ по ЯО) инвалидности не имелось.
Суд, оценив заключение судебной экспертизы в соответствии со ст.67 ГПК РФ в совокупности с иными собранными по делу доказательствами, приходит к выводу, что оснований не доверять выводам данного заключения у суда не имеется, данный вид доказательства исходит от органа, имеющего право представлять данный вид доказательства, заключение скреплено подписью экспертов, печатью учреждения, эксперты предупреждены об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения по данному делу.
Данных, опровергающих достоверность проведенной экспертизы либо ставящих под сомнение ее выводы, материалы дела не содержат.
В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств наличия оснований для установления ей инвалидности.
При изложенных обстоятельствах, исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 56, 193-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: <адрес>, паспорт: №, выдан <данные изъяты>) к ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ярославской области" (ИНН:<***>), Бюро № 11 - филиал ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ярославской области"об изменении решения медико-социальной экспертизы оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г. Ярославля в течение месяца.
Судья Ю.В. Иванчикова