Дело № 5-865/2022

УИД 78RS0006-01-2022-004306-44

г. Санкт-Петербург 2 июня 2022 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>, Костин Ф.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале 304 дело об административном правонарушении в отношении юридического лица

общества с ограниченной ответственностью «Группа компаний «РТЛ» (далее ООО «ГК «РТЛ»), расположенного по адресу: 423800, <...> этаж 2, офис 14, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 14.11.2011, привлекаемого к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ГК «РТЛ» совершило недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, а именно:

24 декабря 2021 года в 18 часов 22 минуты ООО «ГК «РТЛ», являясь таможенным представителем ООО «Континент производственные решения», на Балтийский таможенный пост (ЦЭД) Балтийской таможни, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, муниципальный округ Лиговка-Ямская, ул. Кременчугская, д. 21, корп. 2, стр. 1, представила в электронной форме декларацию на товары (далее – ДТ) № 10216170/241221/0380893 с целью помещения товаров под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления». Согласно сведениям, заявленным в ДТ: отправитель товара: компания «Hefei Hualing CO., LTD» (КНР); получатель товара, декларант и лицо ответственное за финансовое урегулирование: ООО «Континент Производственные Решения»; сведения, указанные в графе 54 ДТ: ООО «Группа компаний «РТЛ»; товар в контейнере №: № 1: «винты прочие с крестообразным шлицем…» весом нетто 6 кг; № 2: «прочие компрессоры…» весом нетто 720,16 кг; № 3: «изделия прочие из пластмасс..» весом нетто 1908,74 кг; № 4: «прочие плиты, листы, пленка, лента…» весом нетто 66 кг; № 5: «части холодильного или морозильного оборудования…» весом нетто 3321,05 кг; № 6: «плиты, листы, пленка и полосы или ленты…» весом нетто 128 кг; № 7: «мешки и сумки…» весом нетто 153 кг; № 8: «изделия прочие из черных металлов…» весом нетто 23,976 кг; № 9: «трубы и трубки из рафинированной меди…» весом нетто 13,509 кг; № 10: бумага самоклеящаяся, шириной не более 10 см…» весом нетто 0,45 кг; № 11: «изделия из черных металлов…» весом нетто 9 кг; № 12: «шарниры из недрагоценных металлов» весом нетто 95,2 кг. При проведении таможенного контроля в результате таможенного досмотра (АТД № 10216100/271221/104090) установлено, что фактически в контейнере № находятся товары, не заявленные в ДТ № 10216170/241221/0380893, а именно: «комплект винтов» в количестве 700 шт., «поддон для сборки конденсата» в количестве 450 шт., «дверь холодильной камеры» в количестве 20 шт., «крышка петли» в количестве 576 шт., «уплотнитель из полиэтилена» в количестве 2000 шт., «дренажная трубка» в количестве 200 шт., «плоский лист с перфорацией для сгиба» в количестве 1000 шт., «пусковое реле» в количестве 1000 шт., «тепловое реле» в количестве 1000 шт., «соединительная коробка с винтами в сборе» в количестве 1000 шт.

Таким образом, ООО «ГК «РТЛ» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель ООО «ГК «РТЛ» не явился, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание явилось должностное лицо, уполномоченное на составление протокола об административном правонарушении, – уполномоченный по особо важным делам Балтийской таможни ФИО1, будучи опрошенным в качестве свидетеля полагал, что вина юридического лица в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств. Полагал возможным назначение административного наказания в виде конфискации со штрафом.

Изучив материалы дела, выслушав ФИО1, суд считает вину юридического лица ООО «ГК «РТЛ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установленной и доказанной материалами дела, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении от 28 апреля 2022 года № 10216000-2670/2021, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ в отсутствие законного представителя ООО «ГК «РТЛ», извещенного о времени и месте составления протокола надлежащим образом. Из протокола об административном правонарушении следует, что 24 декабря 2021 года в 18 часов 22 минуты ООО «ГК «РТЛ» на Балтийский таможенный пост (ЦЭД) Балтийской таможни, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, муниципальный округ Лиговка-Ямская, ул. Кременчугская, д. 21, корп. 2, стр. 1, представило в электронной форме декларацию на товары (далее – ДТ) № 10216170/241221/0380893 с целью помещения товаров под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления». Согласно сведениям, заявленным в ДТ: отправитель товара: компания «Hefei Hualing CO., LTD» (КНР); получатель товара, декларант и лицо ответственное за финансовое урегулирование: ООО «Континент Производственные Решения»; сведения, указанные в графе 54 ДТ: ООО «Группа компаний «РТЛ»; товар в контейнере №: № 1: «винты прочие с крестообразным шлицем…» весом нетто 6 кг; № 2: «прочие компрессоры…» весом нетто 720,16 кг; № 3: «изделия прочие из пластмасс..» весом нетто 1908,74 кг; № 4: «прочие плиты, листы, пленка, лента…» весом нетто 66 кг; № 5: «части холодильного или морозильного оборудования…» весом нетто 3321,05 кг; № 6: «плиты, листы, пленка и полосы или ленты…» весом нетто 128 кг; № 7: «мешки и сумки…» весом нетто 153 кг; № 8: «изделия прочие из черных металлов…» весом нетто 23,976 кг; № 9: «трубы и трубки из рафинированной меди…» весом нетто 13,509 кг; № 10: бумага самоклеящаяся, шириной не более 10 см…» весом нетто 0,45 кг; № 11: «изделия из черных металлов…» весом нетто 9 кг; № 12: «шарниры из недрагоценных металлов» весом нетто 95,2 кг. При проведении таможенного контроля в результате таможенного досмотра (АТД № 10216100/271221/104090) установлено, что фактически в контейнере № находятся товары, не заявленные в ДТ № 10216170/241221/0380893, а именно: «комплект винтов» в количестве 700 шт., «поддон для сборки конденсата» в количестве 450 шт., «дверь холодильной камеры» в количестве 20 шт., «крышка петли» в количестве 576 шт., «уплотнитель из полиэтилена» в количестве 2000 шт., «дренажная трубка» в количестве 200 шт., «плоский лист с перфорацией для сгиба» в количестве 1000 шт., «пусковое реле» в количестве 1000 шт., «тепловое реле» в количестве 1000 шт., «соединительная коробка с винтами в сборе» в количестве 1000 шт.;

- ДТ № 10216170/241221/0380893, согласно которой отправитель: компания «Hefei Hualing CO., LTD» (КНР); получатель товара, декларант и лицо ответственное за финансовое урегулирование: ООО «Континент Производственные Решения»; сведения, указанные в графе 54 ДТ: ООО «Группа компаний «РТЛ»; товар в контейнере №: № 1: «винты прочие с крестообразным шлицем…» весом нетто 6 кг; № 2: «прочие компрессоры…» весом нетто 720,16 кг; № 3: «изделия прочие из пластмасс..» весом нетто 1908,74 кг; № 4: «прочие плиты, листы, пленка, лента…» весом нетто 66 кг; № 5: «части холодильного или морозильного оборудования…» весом нетто 3321,05 кг; № 6: «плиты, листы, пленка и полосы или ленты…» весом нетто 128 кг; № 7: «мешки и сумки…» весом нетто 153 кг; № 8: «изделия прочие из черных металлов…» весом нетто 23,976 кг; № 9: «трубы и трубки из рафинированной меди…» весом нетто 13,509 кг; № 10: бумага самоклеящаяся, шириной не более 10 см…» весом нетто 0,45 кг; № 11: «изделия из черных металлов…» весом нетто 9 кг; № 12: «шарниры из недрагоценных металлов» весом нетто 95,2 кг.;

- актом таможенного досмотра № 10216100/271221/104090 от 27 декабря 2021 года, в результате которого установлено, что фактически в контейнере № находятся товары, не заявленные в ДТ № 10216170/241221/0380893, а именно: «комплект винтов» в количестве 700 шт., «поддон для сборки конденсата» в количестве 450 шт., «дверь холодильной камеры» в количестве 20 шт., «крышка петли» в количестве 576 шт., «уплотнитель из полиэтилена» в количестве 2000 шт., «дренажная трубка» в количестве 200 шт., «крышка петли» в количестве 400 шт., «плоский лист с перфорацией для сгиба» в количестве 1000 шт., «пусковое реле» в количестве 1000 шт., «тепловое реле» в количестве 1000 шт., «соединительная коробка с винтами в сборе» в количестве 1000 шт. Общий вес не заявленного в ДТ товара составил: брутто -732,62 кг, нетто – 604,89 кг;

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10216000-2670/2021 от 5 января 2022 года, составленным уполномоченным должностным лицом в присутствии двух понятых и с применением видеозаписи, согласно которому в качестве предмета АП из контейнера №, (опломбирован пломбой № 71805300) изъято: «комплект винтов» в количестве 700 шт., «поддон для сборки конденсата» в количестве 450 шт., «дверь холодильной камеры» в количестве 20 шт., «крышка петли» в количестве 576 шт., «уплотнитель из полиэтилена» в количестве 2000 шт., «дренажная трубка» в количестве 200 шт., «крышка петли» в количестве 400 шт., «плоский лист с перфорацией для сгиба» в количестве 1000 шт., «пусковое реле» в количестве 1000 шт., «тепловое реле» в количестве 1000 шт., «соединительная коробка с винтами в сборе» в количестве 1000 шт. Всего 8346 шт. изделий общим весом брутто 732,62 кг., нетто 604,89 кг.;

- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от 05 января 2022 года, согласно которому изъятый по делу об АП товар передан на ответственное хранение ООО «Валро» по адресу: Санкт-Петербург, <...>, лит. Б,К.

Суд признает представленные доказательства достоверными, непротиворечивыми и достаточными для установления вины ООО «ГК «РТЛ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса,

Согласно п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Из п. 2 указанной статьи следует, что таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии с п.п. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование – заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Пунктом 8 ст. 111 ТК ЕАЭС установлено, что с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно п.1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по товарной номенклатуре, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, содержащимся в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

В соответствии с п. 1 ст. 401 ТК ЕАЭС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза на территории государства-члена Таможенного союза, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей.

Согласно п. 2 ст. 401 ТК ЕАЭС установлено, что отношения таможенных представителей с декларантами или иными заинтересованными лицами строятся на договорной основе.

В соответствии с п.1 ст. 404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

Согласно п.2 ст. 405 ТК ЕАЭС обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании. Обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом (п.7 ст. 405 ТК ЕАЭС).

Положения пункта 1 статьи 84 ТК ЕАЭС предусматривают право декларанта осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, в том числе для помещения товаров под таможенную процедуру. Данным правом ООО «ГК «РТЛ» не воспользовалось, то есть у Общества имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но оно не предприняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

Ввиду вышеизложенного, доводы о том, что декларация на товары заполнена по товаросопроводительным документам, не являются основанием для освобождения от административной ответственности.

Таким образом, судом установлено, что действия ООО «ГК «РТЛ» правильно квалифицированы по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных статьей 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

Согласно заключению эксперта № 12402080/00044078 от 28 марта 2022 года, выполненного экспертами ЭИО № 3 (г. Выборг) ЭКС – филиал ЦЭКТУ г. Санкт-Петербург, рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, на территории Российской Федерации, по состоянию на 24 декабря 2021 года составила 1906400 рублей 90 копеек.

При назначении административного наказания суд, учитывая характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, наличие отягчающих административную ответственность общества обстоятельств – повторное совершение однородного административного правонарушения, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства – признание вины (т.1 л.д. 43), считает необходимым назначить ООО «ГК «РТЛ» наказание только в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что предметом административного правонарушения является товар, изъятый протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10216000-2670/2021 от 5 января 2022 года: «комплект винтов» в количестве 700 шт., «поддон для сборки конденсата» в количестве 450 шт., «дверь холодильной камеры» в количестве 20 шт., «крышка петли» в количестве 576 шт., «уплотнитель из полиэтилена» в количестве 2000 шт., «дренажная трубка» в количестве 200 шт., «плоский лист с перфорацией для сгиба» в количестве 1000 шт., «пусковое реле» в количестве 1000 шт., «тепловое реле» в количестве 1000 шт., «соединительная коробка с винтами в сборе» в количестве 1000 шт.

Изъятый протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10216000-2670/2021 от 5 января 2022 года товар «крышка петли» в количестве 400 шт.», а именно: «крышка петли с маркировкой name: hinge cover ; part no: 12131000004988 », в 1 картонной коробке общим весом брутто 16,72 кг, весом нетто 14,00 кг следует вернуть законному владельцу, поскольку из протокола об административном правонарушении не следует, что указанный товар вменялся должностным лицом в качестве предмета административного правонарушения. Изъятие данного товара как предмета административного правонарушения ухудшит положение юридического лица.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст.ст.16.2 ч.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью ООО «Группа компаний «РТЛ» ОГРН <***> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения, а именно: товар, изъятый протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10216000-2670/2021 от 5 января 2022 года: «комплект винтов» в количестве 700 шт., «поддон для сборки конденсата» в количестве 450 шт., «дверь холодильной камеры» в количестве 20 шт., «крышка петли» в количестве 576 шт., «уплотнитель из полиэтилена» в количестве 2000 шт., «дренажная трубка» в количестве 200 шт., «плоский лист с перфорацией для сгиба» в количестве 1000 шт., «пусковое реле» в количестве 1000 шт., «тепловое реле» в количестве 1000 шт., «соединительная коробка с винтами в сборе» в количестве 1000 шт, переданного на ответственное хранение ООО «Валро», расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <...>, лит. Б,К, согласно акту приема-передачи имущества на ответственное хранение от 5 января 2022 года.

Товар, изъятый протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10216000-2670/2021 от 5 января 2022 года и переданный на ответственное хранение ООО «Валро», расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <...>, лит. Б,К, согласно акту приема-передачи имущества на ответственное хранение от 5 января 2022 года- товар «крышка петли» в количестве 400 шт.», а именно: «крышка петли с маркировкой name: hinge cover ; part no: 12131000004988 », в 1 картонной коробке общим весом брутто 16,72 кг, весом нетто 14,00 кг возвратить законному владельцу.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Ф.В. Костин