Решение по делу № 2-54/2023 от 02.03.2023

ГД №2-54/2023

УИД 46RS0017-01-2022-001112-46

Решение

Именем Российской Федерации

«02» марта 2023 года п. Прямицыно

Октябрьский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Гузенкова Д.А.,

с участием ответчика ФИО1,

при секретаре Симоненковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ФИО1 о возмещении вреда окружающей среде,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 (с учетом уточнений) о возмещении вреда окружающей среде, указав, что в 2022 году на земельном участке с кадастровыми номерами № обнаружены многочисленные очаги несанкционированного размещения на открытом грунте различных отходов: остатки стройматериалов, остатки мебели, одежды, твердых бытовых отходов, отходы фасованные в мешках, древесные порубочные остатки, остатки бытовой техники, полимерная пленка.

Наличие свалки ухудшает качество земель и вод, использование которых человеком может негативно сказаться на его здоровье. Перечисленные факты нарушают право граждан на благополучную окружающую среду, на благоприятную окружающую среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно выписки из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в урочище «Гнилое», г.Курск, в пойме реки Сейм, с разрешенным видом использования «для сельскохозяйственного производства», находится в собственности у физического лица ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>.

Размещение отходов различного состава и класса в местах, не предназначенных для этого, наносит вред окружающей среде, в том числе земле, как природному объекту.

Согласно действующему законодательству, обязанность по проведению мероприятий по охране окружающей среды, ликвидации несанкционированных свалок возложена на собственника земельного участка.

Из акта «Об обследовании территории» от 11.12.2022 года следует, что свалка не ликвидирована. Компонентный состав отходов: остатки стройматериалов, остатки мебели, одежды, твердых бытовых отходов, отходы фасованные в мешках, древесные порубочные остатки, остатки бытовой техники, полимерная пленка.

Из акта об обследовании территории от 11.12.2023 года следует, что свалка не ликвидирована. Компонентный состав отходов: ТКО, древесные порубочные остатки, остатки стройматериалов, одежды, мебели, остатки бытовой техники, обломков бетонных конструкций и металлических изделий, грунта перемешанного с отходами, полимерной пленки, резиновых изделий, автомобильных покрышек, обломков полимерных изделий.

Отходы в границах земельного участка с кадастровым номером № размещены на территории ограниченной точками географических координат градусов северной широты и восточной долготы: <данные изъяты>

Одним из важных средств охраны окружающей среды и обеспечения права граждан на ее благоприятное состояние является возложение на лицо, причинившее вред, обязанности по его возмещению в полном объеме, а также обязанности приостановить, ограничить, или прекратить деятельность, создающую опасность причинения вреда в будущем. Тем самым обеспечивается принятие мер по восстановлению состояния окружающей среды, подвергнутой негативному воздействию хозяйственной и (или) иной деятельности и предупреждение нарушения природоохранных требований и причинения вреда окружающей среде в будущем.

Причинение вреда окружающей среде стало возможным из-за несоблюдения ФИО1 обязательных требований по охране окружающей среды.

Возместить вред окружающей среде, значит привести ее в состояние, в котором она была до причинения вреда. В конкретном случае возмещение вреда, причиненного окружающей среде, возможно путем очистки территории и ликвидации мест несанкционированного размещения отходов на земельном участке с кадастровым номером №. Таким образом будет восстановлено право граждан на благоприятную окружающую среду, благоприятную среду обитания без негативного воздействия на человека.

Просил суд, с учетом уточнений:

- возложить на ФИО1, проживающего по адресу 307200, <адрес>, обязанность ликвидировать несанкционированные свалки отходов в границах земельного участка с кадастровым номером №, размещенные на территории, ограниченной точками географических координат <данные изъяты>, в течение четырех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу;

- взыскать с ответчика расходы в размере 790 руб. 00 коп., понесенные в связи с организацией судебного разбирательства.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования признал в полном объеме, не отрицал фактическое наличие несанкционированных свалок отходов в границах принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером 46:29:103078:7.

Суд, с учетом мнения ответчика, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, по представленным доказательствам.

Проверив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ст.11 Федерального закона от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и ст.8 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-Ф3 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, на благоприятную окружающую среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно международному стандарту «ГОСТ 30772-2001 Ресурсоснабжение. Обращение с отходами. Термины и определениям, утвержденному Постановлением Госстандартов РФ от 28.12.2001 года №607-ст, несанкционированные свалки отходов - это территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов.

Согласно пунктам 1 и 2 ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п.1 ст.22 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством РФ. Запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Федеральный закон от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» допускает накопление отходов только н местах (на площадях) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации (пункт 1 статьи 13.4).

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ч.1 ст.13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, загрязнения отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и другого негативного воздействия, в результате которого происходит деградация земель; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, а также защите растений и продукции растительного происхождения от вредных организмов (растений или животных, болезнетворных организмов, способных при определенных условиях нанести вред деревьям, кустарникам и иным растениям); ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения земель; сохранению достигнутого уровня мелиорации; рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв, своевременному вовлечению земель в оборот; сохранению плодородия почв и их использованию при проведении работ, связанных с нарушением земель.

Согласно ст.42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в частности, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле, как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожению земель и почв, и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные данным Кодексом, федеральными законами.

Таким образом, обязанность по проведению мероприятий по охране окружающей среды, ликвидации несанкционированных свалок возложена на собственника земельного участка.

В силу п.2 ст.11 Федерального закона от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», граждане наделены правом предъявлять в суд иски о возмещении вреда окружающей среде, т.е. иски, которые не связанны с защитой их имущественных прав и законных интересов (в порядке ст. 46 ГПК РФ). Это право также предусматривает пункт 3 Постановления Пленума ВС РФ от 30.11.2017 года №49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде».

Судом установлено, что истцом в 2022 году на земельном участке с кадастровым номером № обнаружены многочисленные очаги несанкционированного размещения на открытом грунте различных отходов: остатки стройматериалов, остатки мебели, одежды, твердых бытовых отходов, отходы фасованные в мешках, древесные порубочные остатки, остатки бытовой техники, полимерная пленка.

Согласно выписки из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в урочище «Гнилое», г.Курск, в пойме реки Сейм, с разрешенным видом использования «для сельскохозяйственного производства», находится в собственности у ответчика ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>.

Из акта об обследовании территории от 25.02.2023 года следует, что свалка не ликвидирована. Компонентный состав отходов: ТКО, древесные порубочные остатки, остатки стройматериалов, одежды, мебели, остатки бытовой техники, обломков бетонных конструкций и металлических изделий, грунта перемешанного с отходами, полимерной пленки, резиновых изделий, автомобильных покрышек, обломков полимерных изделий.

Одним из важнейших средств охраны окружающей среды и обеспечения права граждан на ее благоприятное состояние является возложение на лицо, причинившее вред, обязанности по его возмещению в полном объеме, а также обязанности приостановить, ограничить, или прекратить деятельность, создающую опасность причинения вреда в 6удущем. Тем самым обеспечивается принятие мер по восстановлению состояния окружающей среды, подвергнутой негативному воздействию хозяйственной и (или) иной деятельности, и предупреждение нарушения природоохранных требований и причинения вреда окружающей среде в будущем.

По смыслу статьи 79 Закона об охране окружающей среды вред, причиненный окружающей среде, подлежит возмещению независимо от возмещения вреда здоровью граждан или имуществу физических и юридических лиц, вызванного негативным воздействием на окружающей среды. Иными словами вред, причиненный окружающей среде, подлежит возмещению в любом случае.

Таким образом, причинение вреда окружающей среде стало возможным из-за несоблюдения ответчиком ФИО1 обязательных требований по охране окружающей среды.

Возместить вред окружающей среде, значит привести ее в состояние, в котором она была до причинения вреда. В конкретном случае возмещение вреда, причиненного окружающей среде, возможно путем очистки территории и ликвидации мест несанкционированного размещения отходов на земельном участке с кадастровым номером №, чем будет восстановлено право граждан на благоприятную окружающую среду, благоприятную среду обитания без негативного воздействия на человека.

Возмещение вреда может осуществляться путем возложения обязанности (в том числе) по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды (ст.1082 ГК РФ, ст.78 Закона об охране окружающей среды). Выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд определяет истец.

Возмещение вреда, причиненного окружающей среде, путем очистки территории и ликвидации мест несанкционированного размещения отходов, позволит восстановить состояние окружающей среды, в котором она была до причинения вреда. Работы необходимо произвести только с источником негативного влияния на окружающую среду, т.е. только с размещенными отходами. Работы по восстановлению природных объектов, например, почвы, не требуются. Размещенные отходы относятся к IV и V классам опасности. Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 года №242 «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов», отходы IV и V классов относятся к малоопасным и неопасным отходам по степени негативного воздействия на окружающую среду. При ликвидации источника негативного воздействия на окружающую среду IV и V классов, в период от 3 до 10 лет происходит естественное восстановление природных объектов. При неликвидированном источнике негативного влияния процесс естественного восстановления невозможен. Специальный проект, утвержденный государственными органами власти на проведение работ по ликвидации несанкционированных свалок, не требуется.

Таким образом, на основании исследованных материалов дела суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 к ФИО1 о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, путем возложения обязанности ликвидировать несанкционированные свалки, заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

Кроме того, согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Ответчик ФИО1 в судебном заседании иск признал, оснований для непринятия признания иска ответчиком суд не находит.

Согласно ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы, понесенные истцом при подаче искового заявления по оплате госпошлины в размере 300 руб. 00 коп., при оплате почтовых расходов и при оплате за предоставление сведений из ЕГРН- 350 руб. 00 коп., а всего 790 руб. 00 коп. (в размере заявленном истцом).

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к ФИО1 о возмещения вреда окружающей среде, удовлетворить.

Возложить на ФИО1, паспорт №, выдан Октябрьским РОВД Курской области ДД.ММ.ГГГГ, проживающего по адресу <адрес>, обязанность ликвидировать несанкционированные свалки отходов в границах земельного участка с кадастровым номером №, размещенные на территории, ограниченной точками географических координат <данные изъяты> в течение четырех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1, паспорт №, выдан Октябрьским РОВД Курской области ДД.ММ.ГГГГ, в пользу ФИО2, паспорт №, выдан ОУФМС России по Курской обл. в САО гор.Курска ДД.ММ.ГГГГ года судебные расходы в размере 790 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Октябрьский районный суд Курской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено «02» марта 2023 года.

Судья