Дело № 2-216/2026

УИД: 22RS0069-01-2025-005709-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2026 года г. Барнаул

Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующей судьи Никуловой Л.В.,

при секретаре Долгушиной Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации Ленинского района г. Барнаула к ФИО1, ФИО2 о предоставлении доступа в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Ленинского района г. Барнаула обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1, ФИО2 о возложении обязанности предоставить доступ сотруднику администрации района в жилое помещение по адресу: "Адрес", в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу; взыскании компенсации на случай не исполнения решения суда в размере 5 000 руб. с каждого, ежемесячно до момента исполнения судебного акта в полном объеме.

В обоснование заявленного иска истец указал, что в администрацию Ленинского района г. Барнаула поступило письмо инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края, о том, что по адресу: "Адрес" произведена перепланировка, в ходе которой объединены жилое помещение и помещение, в котором установлено бытовое газоиспользующее оборудование. Согласно сведениям ЕГРН, собственниками квартиры по адресу: "Адрес", являются ФИО1, Д.М.Г. года рождения, ФИО2, Д.М.Г. года рождения.

Д.М.Г. с целью установления факта произведенных/непроизведенных работ по перепланировке и (или) переустройству вышеуказанного помещения, был осуществлен выезд по адресу: "Адрес" в ходе которого попасть в квартиру не представилось возможным из-за ограничения доступа в жилое помещение.

Д.М.Г. ответчикам направлено уведомление о предоставлении доступа в квартиру Д.М.Г. в <данные изъяты> часов, с целью установления факта произведенных/ непроизведенных работ по перепланировке и (или) переустройству вышеуказанного помещения.

Д.М.Г. был осуществлен выезд по адресу: "Адрес", в ходе которого попасть в квартиру не представилось возможным из-за ограничения доступа в жилое помещение.

Д.М.Г. ответчикам направлено уведомление о предоставлении доступа в квартиру Д.М.Г. в <данные изъяты> часов, с целью установления факта произведенных/непроизведенных работ по перепланировке и (или) переустройству вышеуказанного помещения.

Д.М.Г. был осуществлен выезд по адресу: "Адрес", в ходе которого попасть в квартиру не представилось возможным из-за ограничения доступа в жилое помещение.

Истец администрация Ленинского района г. Барнаула в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела, представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, настаивая на заявленных требованиях в полном объеме.

Ответчики ФИО1, ФИО2, третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещалась надлежащим образом путем направления судебных повесток, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении дела не просили.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом.

В силу п. 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с ч.2 ст.1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу ч.1, 4 ст.30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч.4 ст.17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статьей 25 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Положениями ч.1 ст.26 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в том числе согласование переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с Положением о Ленинском районе г. Барнаула и администрации Ленинского района г. Барнаула, утвержденным Решением Барнаульской городской Думы от 29 октября 2021 года № 775, администрация района осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, расположенного на территории района; согласовывает переустройство и (или) перепланировку помещений в многоквартирном доме; осуществляет предупреждение собственников помещений о необходимости устранения нарушений при использовании помещений не по назначению, систематическом нарушении прав и интересов соседей или бесхозяйственном содержании помещения, с назначением соразмерного срока для ремонта помещений в случае, если такие нарушения влекут разрушение помещения, а также обращается в суд с иском в случае, если собственники помещений после предупреждения продолжают нарушать права и интересы соседей или использовать помещения не по назначению либо без уважительных причин не производят необходимый ремонт.

В соответствии с пп. "е" п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354, потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, собственниками жилого помещения по адресу: "Адрес" являются ФИО1, ФИО2, ФИО3, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от Д.М.Г. года.

Д.М.Г. года главным специалистом управления по строительству и архитектуре ФИО4 составлен акт осмотра жилого помещения № в доме № по "Адрес". В результате осмотра объекта установлено: попасть в квартиру не представилось возможным из-за ограничения доступа в жилое помещение. Д.М.Г. года в адрес ответчиков направлено уведомление о необходимости предоставления доступа в жилое помещение Д.М.Г. года в <данные изъяты>.

Д.М.Г. года главным специалистом управления по строительству и архитектуре ФИО4 составлен акт осмотра жилого помещения № в доме № по "Адрес". В результате осмотра объекта установлено: попасть в квартиру не представилось возможным из-за ограничения доступа в жилое помещение.

Д.М.Г. в адрес ответчиков направлено уведомление о необходимости предоставления доступа в жилое помещение Д.М.Г. года в <данные изъяты>

Д.М.Г. года главным специалистом управления по строительству и архитектуре ФИО4 составлен акт осмотра жилого помещения № в доме № по "Адрес". В результате осмотра объекта установлено: попасть в квартиру не представилось возможным из-за ограничения доступа в жилое помещение.

Оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что ФИО1, ФИО2, как собственники жилого помещения имели реальную возможность получить указанные уведомления, направленные по месту их жительства и предоставить доступ в квартиру для выполнения администрацией Ленинского района г. Барнаула проверки соблюдения жилищного законодательства, однако ее не исполнили.

Поскольку доступ в квартиру для проведения осмотра её технического и санитарного состояния, проверки правоустанавливающих документов и документов, разрешающих проведение работ по перепланировке и переустройству, до настоящего времени сотрудникам администрации Ленинского района г. Барнаула в добровольном порядке ФИО1, ФИО2 не обеспечен, данные действия ответчиков препятствуют осуществить соответствующий контроль за соблюдением норм жилищного законодательства, а также прав и законных интересов жителей дома, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований о возложении на ответчика обязанности предоставления доступа специалиста управления по строительству и архитектуре администрации Ленинского района города Барнаула в жилое помещение - квартиру № по "Адрес" для его осмотра.

В соответствии со ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия устанавливается срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Выполнение ответчиком действий по предоставлению доступа в принадлежащее ей жилое помещение не требует длительного временного промежутка. В связи с этим суд считает возможным установить для ответчиков ФИО1, ФИО2 срок для обеспечения доступа специалиста администрации Ленинского района города Барнаула в принадлежащее им жилое помещение в течение 10 дней со дня вступления в законную силу настоящего решения.

Вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (ст.13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п.1 ст.330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п.4 ст.1).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» на основании п.1 ст.308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст.304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее – судебная неустойка).

Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства.

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п.4 ст.1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение (п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»).

Определяя размер судебной неустойки, суд исходит из того, что ответчики ФИО1, ФИО2 являются физическими лицами, ранее им предлагалось добровольно исполнить требования администрации Ленинского района г. Барнаула обеспечить доступ в принадлежащее им жилое помещение, однако до сих пор требования не исполнены, и считает возможным взыскивать с ответчиков в пользу истца судебную неустойку, в случае неисполнения решения суда в установленный решением срок, по 5000 рублей с каждого, ежемесячно до даты фактического исполнения судебного акта о возложении обязанности предоставить доступ к жилому помещению.

Согласно ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчиков в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина, от уплаты которой истец освобожден, в размере 3 000 руб., по 1 500 руб. с каждого.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Возложить обязанность на ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации №), ФИО2 (паспорт гражданина Российской Федерации №) обеспечить сотруднику администрации Ленинского района города Барнаула Алтайского края доступ в квартиру № в доме № по "Адрес" в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскивать с ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации №), ФИО2 (паспорт гражданина Российской Федерации №) в пользу администрации Ленинского района г. Барнаула (ИНН №) судебную неустойку в размере 5 000 рублей ежемесячно с каждого за неисполнение настоящего судебного решения, начиная со дня, следующего за днем истечения установленного судом срока для добровольного исполнения решения суда и до дня его фактического исполнения.

Взыскать с ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации №), ФИО2 (паспорт гражданина Российской Федерации №) в доход бюджета городского округа – города Барнаула Алтайского края государственную пошлину размере 3 000 рублей, по 1 500 рублей с каждого.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Ленинский районный суд города Барнаула путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28 января 2026 года.

Судья Л.В. Никулова