Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 марта 2023 года <адрес>

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Егоровой А.В., при секретаре судебного заседания Афанасьевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики о признании незаконным бездействия, выразившегося в совокупном нарушении прав на рассмотрение обращения от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к администрации Чебоксарского района Чувашской Республики о признании незаконным бездействия, выразившегося в совокупном нарушении прав на рассмотрение обращения от ДД.ММ.ГГГГ.

Определение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена административного ответчика администрации Чебоксарского района Чувашской Республики ее правопреемником – администрацией Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики.

В обоснование требований приведены следующие обстоятельства.

Административный истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в администрацию Чебоксарского района Чувашской Республики о разъяснении вопроса предоставления ему жилого помещения, вопроса его трудоустройства в администрации Чебоксарского района Чувашской Республики, о среднем размере оплаты труда в муниципальном образовании и малом бизнесе, о муниципальных программах поддержки бизнеса, об оказнии помощи в приобретении свиней, овец, кроликов и пчел с ульями. Ответ административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ на данное обращение административным истцом получен лишь ДД.ММ.ГГГГ. Полагает указанное бездействие администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики в связи с совокупным нарушением его прав на рассмотрение в установленном законом порядке обращения от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

В судебное заседание административный истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, в исковом заявлении имеется ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Представитель административного ответчика администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики в судебное заседание, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 33 Конституции Российской Федерации и частью 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и личные обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Этому праву корреспондирует обязанность государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение (пункт 1 части 1 статьи 10 Закона).

Согласно части 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

В силу части 4 статьи 10 указанного Федерального закона ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Как усматривается из материалов административного дела, ФИО1 (административный истец) обратились к главе администрации Чебоксарского района Чувашской Республики ФИО3 с звялением, датированном ДД.ММ.ГГГГ, о разъяснении вопросов, касающихся предоставления ему жилого помещения, его трудоустройства в администрации Чебоксарского района Чувашской Республики, о среднем размере оплаты труда в муниципальном образовании и малом бизнесе, о муниципальных программах поддержки бизнеса, помощи в приобретении свиней, овец, кроликов и пчел с ульями.

Указанное обращение административного истца ФИО1 поступило в администрацию Чебоксарского района Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями почтового идентификатора № и оттиском штампа входящей корреспонденции.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Чебоксарского района Чувашской Республики (отдел сельского хозяйства администрации Чебоксарского района) в ответ на обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ педоставлен ответ №, из содержания которого следует, что поскольку указанные граждане на территории Чувашской Республики не проживают, то для получения государственной услуги по представлению услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, могут обратиться непосредственно в органы регистрационного учета, многофункциональный центр, а также подать заявление в форме электронного документа с использованием Единого портала (приказ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации»), заявление для регистрации по месту жительства представляется по форме № с документами, предусмотренными п. 49 Административного регламента.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Чебоксарского района Чувашской Республики заявителям ФИО1 предоставлен ответ №, согласно которому предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется органом местного самоуправления в пределах его компетенции в соответствии со ст. 9-11 Земельного кодекса Российской Федерации; продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов; извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации (www.torgi.gov.ru) и доступно для ознакомления всем заинтересованным лицам, на официальных сайтах администрацией Чебоксарского района Чувашской Республики (http://cheb.cap.ru/action/activiti/land_and_estate/torgi) и соответствующих сельских поселений, организатор аукциона также обеспечивает опубликование извещения муниципальных правовых актов, каковой является газета «Таван Ен»; дополнительно разъяснено, что для получения государственной услуги по представлению услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, заявитель может обратиться непосредственно в органы регистрационного учета, многофункциональный центр, а также подать заявление в форме электронного документа с использованием Единого портала (приказ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации»); для получения господдержки на развитие сельского хозяйства необходимо обратиться в Министерство сельского хозяйства, где можно получить грантовую поддержку на развитие какого либо направления в сельском хозяйстве при наличии сельскохозяйственной техники, земельного участка, опыта в сельском хозяйстве или же наличия сельскохозяйственного образования.

Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что административным ответчиком незаконных действий (бездействия) при рассмотрении обращения административного истца допущено не было, поскольку его обращение было рассмотрено уполномоченными лицами в установленные законом сроки, на обращение от ДД.ММ.ГГГГ дан ответ ДД.ММ.ГГГГ, с дополнением от ДД.ММ.ГГГГ, которые соответствуют требованиям действующего законодательства по критериям полноты, мотивированности и относимости к предмету обращения.

Оснований для вывода о том, что имело место незаконное бездействие административного ответчика и нарушены права и законные интересы административного истца, либо созданы препятствия для защиты его прав ввиду несвоевременного рассмотрения поставленных в обращении вопросов, не имеется.

Пунктом 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд, в том числе выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При этом обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пункте 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

По смыслу же ст. 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконным действия (бездействия) государственных органов, необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие действия (бездействия) требованиям законодательства и нарушение в результате этих действий прав и законных интересов административного истца.

Совокупность таких условий при рассмотрении настоящего административного дела не установлена, в связи с чем в удовлетворении административных исковых требований следует отказать.

Пунктом 2 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет соблюдены ли сроки обращения в суд. Указанный срок административным истцом ФИО2 не пропущен.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики о признании незаконным бездействия, выразившегося в совокупном нарушении прав на рассмотрение обращения от ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда подачей апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В. Егорова