УИД 63RS0031-01-2022-008129-41
номер производства 2а-587/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г.Тольятти, Самарская область, 19 мая 2023 года
ул.Белорусская, 16
Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в составе: председательствующего судьи Ахтемировой Ю.С.,
при помощнике судьи Суворовой С.В.,
с участием административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело
№2а-587/2023 по административному исковому заявлению АО «ЦДУ» к судебному приставу-исполнителю ОСП Центрального района г. Тольятти ФИО1, врио начальника - старшего судебного пристава ОСП Центрального района г.Тольятти ФИО2, ОСП Центрального района г.Тольятти в лице врио начальника - старшего судебного пристава ФИО2, ГУФССП России по Самарской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,
установил:
АО «ЦДУ» обратилось в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Тольятти ФИО1, с возложением обязанности направить в адрес ООО «ЦДУ Инвест» требование о возврате ошибочно перечисленных денежных средств, с перераспределением их в АО «ЦДУ».
Судом к участию в деле в качестве в административных соответчиков привлечены: врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Центрального района г. Тольятти ФИО2, ОСП Центрального района г.Тольятти в лице врио начальника- старшего судебного пристава ФИО2, в качестве заинтересованных лиц: начальник ГУФССП России по Самарской области ФИО3, судебные приставы-исполнители ОСП Центрального района г. Тольятти: ФИО4, ФИО5, а также ФИО6
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 30.07.2021 судебным участком № 115 Центрального района г. Тольятти Самарской области был выдан судебный приказ № 2-1687/2021 о взыскании с ФИО7 в пользу АО «ЦДУ» денежных средств в размере 22480,75 руб., на основании которого ОСП Центрального района г. Тольятти было возбуждено исполнительное производство № 170524/22/63030-ИП, однако взыскатель в исполнительном производстве был указан некорректно – ООО «ЦДУ Инвест». 29.07.2022 исполнительное производство было окончено фактическим исполнением, однако денежные средства в адрес АО «ЦДУ» не поступили, а ошибочно были направлены на счет ООО «ЦДУ Инвест». Административный истец неоднократно обращался в службу судебных приставов с заявлением о возврате ошибочных платежей через систему СМЭВ, однако на момент обращения с иском в суд требование о возврате ошибочно перечисленных денежных средств в ООО «ЦДУ Инвест» не направлено.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
В судебном заседании административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП Центрального района г. Тольятти ФИО1, действующая в том числе в качестве представителя ОСП Центрального района г. Тольятти с заявленными требованиями не согласилась, указав, что в ОСП Центрального района г. Тольятти на исполнении находится исполнительное производство № 170524/22/63030-ИП от 01.07.2022, возбужденное на основании судебного приказа № 2-1687/2021 от 06.09.2021, выданного судебным участком № 115 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области, в отношении должника ФИО7 о взыскании в пользу АО «ЦДУ» денежных средств в размере 16594,66 руб. 18.07.2022 на депозитный счет ОСП поступили денежные средства в размере 16594,66 от гражданина ФИО8 в рамках исполнительного производства № 170524/22/63030-ИП. Данные денежные средства были прикреплены и распределены в рамках данного исполнительного производства. Впоследствии в ОСП поступило обращение, в котором взыскатель АО «ЦДУ» указал об описке, допущенной при регистрации исполнительного документа, что повлекло к неверному перечислению денежных средств на иные реквизиты. Указанная описка была устранена путем вынесения постановления и направления требования в ООО «ЦДУ Инвест» о возврате ошибочно перечисленных денежных средств, которое последним было исполнено, денежные средства были возвращены на депозитный счет ОСП и были перечислены в счет погашения долга по исполнительному производству №129739/20/63030-ИП от 18.11.2020 о взыскании алиментов, которое также находится в производстве ОСП, и по которому должник имел большую задолженность. В силу ст. 111 ФЗ «Об исполнительном производстве» алиментные обязательства удовлетворяются в первую очередь, кроме того, в настоящее время вынесено постановление о возобновлении исполнительного производства № 170524/22/63030-ИП, с присвоением нового номера 20451/23/63030-ИП, в рамках которого обновлены все запросы для установления имущества должника, принимаются все необходимые меры по исполнению исполнительного документа.
Административные ответчики: ГУФССП России по Самарской области, врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Центрального района г. Тольятти ФИО2, заинтересованные лица: начальник ГУФССП России по Самарской области ФИО3, судебные приставы-исполнители ОСП Центрального района г. Тольятти: ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, их представители в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания были извещены своевременно и надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, в связи с чем, принимая во внимание требования части 6 ст.226 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, выслушав административного ответчика, суд считает административное исковое заявление не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 1 КАС РФ, настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.
На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В силу части 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно ч. 1 ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В пункте 1 ст. 128 Федерального закона «Об исполнительном производстве» указано, что постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.
Пунктом 8 ст. 226 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
Пунктом 9 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными (п.п.2, 3 ст. 227 КАС РФ).
В статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии со ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» к принципам, на основании которых осуществляется исполнительное производство, отнесены законность, своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
На основании части 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в числе других, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Судом установлено, что 01 июня 2022 судебным приставом-исполнителем ОСП Центрального района г. Тольятти ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 170524/22/63030-ИП на основании исполнительного документа: судебного приказа № 2-1687/2021 от 06.09.2021, выданного судебным участком № 115 Центрального судебного района г. Тольятти в отношении должника ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 16594,66 руб., взыскателем указано ООО «ЦДУ Инвест».
Между тем, как установлено судом и следует из материалов дела, взыскателем по судебному приказу № 2-1687/2021 от 06.09.2021 является АО «ЦДУ».
На основании платежного поручения № 257764 от 18.07.2022 на депозитный счет ОСП Центрального района г. Тольятти гражданином ФИО14 в интересах ФИО7 были перечислены денежные средства в размере 16594,66 руб. в счет оплаты задолженности по исполнительному производству № 170524/22/63030-ИП, которые были распределены в рамках данного исполнительного производства и 29.07.2022 перечислены некорректному взыскателю ООО «ЦДУ Инвест». Исполнительное производство было окончено 29.07.2022 фактическим исполнением.
Поскольку денежные средства были перечислены ненадлежащему взыскателю, АО «ЦДУ» 04.09.2022 обратилось в службу судебных приставом с заявлением о возврате ошибочно перечисленных денежных средств.
Постановлением от 18.09.2022 судебный пристав-исполнитель произвел исправление описки в части указания взыскателя в исполнительном производстве № 170524/22/63030-ИП, в адрес ненадлежащего взыскателя ООО «ЦДУ Инвест» направлено требование о возврате ошибочно перечисленных денежных средств в размере 16594,66 руб.
Денежные средства были возвращены на депозитный счет ОСП Центрального района г. Тольятти в полном объеме.
Кроме того, в ОСП Центрального района г. Тольятти на исполнении находится исполнительное производство № 129739/20/63030-ИП, возбужденное 18.11.2020 на основании судебного приказа № 2а-2675/2020 от 13.10.2020, вступившего в законную силу 13.10.2020, выданного судебным участком № 115 Центрального судебного района г.Тольятти Самарской области, в отношении должника ФИО7 о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка в пользу взыскателя ФИО6 Согласно постановлению от 30.11.2022 задолженность по алиментам числится с 13.10.2020 и составляет 177948,78 руб.
На основании ст. 111 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в следующей очередности: 1) в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда; 2) во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности; 3) в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды; 4) в четвертую очередь удовлетворяются все остальные требования.
При распределении каждой взысканной с должника денежной суммы, требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме.
Если взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения требований одной очереди в полном объеме, то они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе.
Исходя из вышеизложенного, алиментные обязательства имеют приоритетный характер по отношению к кредитным обязательствам, следовательно, погашение задолженности по кредитным обязательствам, относящимся к четвертой очереди удовлетворения, осуществляется после полного погашения задолженности по алиментным обязательствам, которые удовлетворяются в первую очередь.
В соответствии с положениями данной нормы закона, возвращенные денежные средства в размере 16594,66 руб. были распределены в рамках исполнительного производства № 129739/20/63030-ИП о взыскании алиментных обязательств, платежным поручением от 28.12.2022 перечислены взыскателю алиментов ФИО6
В свою очередь, в целях восстановления прав и законных интересов взыскателя АО «ЦДУ» по вопросу взыскания с ФИО7 денежных средств по судебному приказу № 2а-1687/2021, врио начальника отделения -старшего судебного пристава ОСП Центрального района г. Тольятти ФИО2 постановлением от 09.01.2023 возобновила исполнительные действия, обязав судебного пристава-исполнителя принять меры, направленные на исполнение требований исполнительного производства, исполнительному производству присвоен номер 20451/23/63030-ИП.
В силу положений ст.ст. 64,68 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель совершает исполнительные действия, направленные для создания условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Конкретный исчерпывающий перечень мер принудительного исполнения в законе не содержится, исполнительные действия совершаются, меры принудительного применяются по усмотрению судебного пристава-исполнителя, а также по заявлению взыскателя.
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 № 654-р «О базовых государственных информационных ресурсах», в рамках исполнительного производства, в целях выявления имущества принадлежащего должнику на праве собственности, а также выявления денежных средств на счетах должника по средствам АИС ФССП ОСП, судебным приставом - исполнителем направлены запросы в: ФМС России, банки, иные кредитные организации, ГИБДД, Росреестр, ФНС, ПФ РФ, ЗАГС.
Из ответов на запросы, поступивших из: Поволжского банка ПАО Сбербанк, ПАО Росбанк, АО «Почта Банк», ООО «ХКФ Банк»», АО «Тинькофф Банк», филиала Банка ГПБ (АО) «Поволжский», АО «Райффайзенбанк», установлено, что на имя должника открыты счета.
25.01.2023 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, которые направлены в кредитные учреждения путем электронного документооборота, а также взыскателю для сведения через личный кабинет последнего.
Сведения о регистрации на имя должника движимого и недвижимого имущества получены не были.
Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются представленными суду документами по исполнительному производству № 20451/23/63030-ИП и сводкой по исполнительному производству.
Статьей 50 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий и т.п.
При указанных обстоятельствах, оценивая представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд считает, что со стороны должностных лиц службы судебных приставов предприняты все необходимые меры по возврату ошибочно перечисленных ненадлежащему взыскателю денежных средств, поскольку судебным приставом – исполнителем было направлено соответствующее требование в ООО «ЦДУ- Инвест» о возврате ошибочно перечисленных денежных средств, после чего, денежные средства поступили на депозит ОСП Центрального района гор.Тольятти.
Вместе с тем, проанализировав положения ст.ст.30,64, 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», определяющие объем полномочий судебного пристава в рамках исполнительного производства, а именно: порядок и основания возбуждения исполнительного производства, понятие, содержание и перечень исполнительных действий, а также мер принудительного исполнения, суд приходит к выводу о том, что в настоящее время, в рамках возобновленного исполнительного производства о взыскании с ФИО9 денежных средств в пользу АО «ЦДУ» судебными приставами-исполнителями ОСП Центрального района г. Тольятти надлежащим образом осуществляются необходимые исполнительные действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, а также предпринимаются меры, направленные, в том числе, на обнаружение имущества должника, на которое возможно было бы обратить взыскание.
По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам – на должностные лица службы судебных приставов, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем были предприняты заявленные административным истцом действия по возврату ошибочно перечисленных денежных средств от ненадлежащего взыскателя, а в настоящее время предпринимаются все необходимые меры, предусмотренные действующим законодательством, необходимые для исполнения требований исполнительного документа.
При таких обстоятельствах судом не усматривается нарушение прав и законных интересов взыскателя, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-177, 180, 227 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административного искового заявления АО «ЦДУ» к судебному приставу-исполнителю ОСП Центрального района г. Тольятти ФИО1, врио начальника - старшего судебного пристава ОСП Центрального района г. Тольятти ФИО2, ОСП Центрального района г.Тольятти в лице врио начальника - старшего судебного пристава ФИО2, ГУФССП России по Самарской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 02.06.2023
Председательствующий Ю.С. Ахтемирова