УИД 61RS0040-01-2022-000394-24

дело № 2-374/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июня 2022 года сл. Большая Мартыновка

Мартыновский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Галимуллиной Н.Ф.,

при секретаре Котляровой М.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Мартыновского района Ростовской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению – детскому саду «Колобок» <адрес>, Отделу образования администрации Мартыновского район, Администрации Мартыновского района, об обязании выполнить требования санитарных норм и правил,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мартыновского района Ростовской области обратился в суд к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению – детскому саду «Колобок» <адрес>, Отделу образования администрации Мартыновского район, Администрации Мартыновского района об обязании выполнить требования санитарных норм и правил, указав, что прокуратурой Мартыновского района проведена проверка по соблюдению требований законодательства при организации питания детей в образовательных организациях района, в ходе которой выявлены нарушения требований законодательства. Ответчиком при организации питания надлежащие меры по профилактике и истреблению грызунов не приняты, используется посуда из алюминия, отсутствуют приборы для обеззараживания воздуха в холодном цеху (на участках (в зоне) приготовления холодных блюд, в мясорыбном. Овощном цехах и в помещении для обработки яиц). Просит обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение – детский сад «Колобок» <адрес> в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства при организации питания несовершеннолетних, путем замены посуды из алюминия на посуду из нержавеющей стали, укомплектования пищеблока образовательной организации прибором для обеззараживания воздуха. Обязать Администрацию Мартыновского района, отдел образования администрации Мартыновского района осуществить финансирование мероприятий, связанных с устранением нарушений законодательства при организации питания несовершеннолетних в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении – детский сад «Колобок» <адрес>.

Представитель истца - помощник прокурора Мартыновского района Ростовской области Коломина А.С. в судебном заседании поддержала исковые требования и просила их удовлетворить.

Представители ответчиков - Администрации Мартыновского района, Отдела образования администрации Мартыновского района, МУБ ДОУ детский сад «Колобок» <адрес>, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в заявлениях просили о рассмотрении дела без участия представителей.

Выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 4 ч. 4 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании) организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся.

Статьей 3 Закона об образовании установлено, что одним из принципов государственной политики в области образования является приоритет жизни и здоровья человека, прав и свобод личности.

В соответствии со ст. 28 Закона об образовании к компетенции образовательной организации относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

В дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В силу ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с указанным Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.

Требованиями п. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в частности, за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (п. 2 ч. 6, ч. 7 ст. 28 указанного Федерального закона).

В соответствии с Уставом образовательной организации учредителем и собственником имущества образовательной организации является муниципальное образование «Мартыновский район», именуемое в дальнейшем «Учредитель»; полномочия Учредителя осуществляет в рамках совей компетенции отдел образования администрации Мартыновского района, за исключением полномочий, отнесенных к исключительной компетенции Учредителя.

В силу ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 57 Устава муниципального образования «Мартыновский район», к вопросам местного значения муниципального района относится, том числе организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время.

При рассмотрении дела установлено, что МБДОУ детским садом «Колобок» при организации питания надлежащие меры по профилактике и истреблению грызунов не приняты, используется посуда из алюминия, отсутствуют приборы для обеззараживания воздуха в холодном цеху (на участках (в зоне) приготовления холодных блюд, в мясорыбном, овощном цехах и в помещении для обработки яиц).

17.01.2022 прокурором Мартыновского района внесено представление об устранении нарушений при организации питания детей, по результатам рассмотрения, которого нарушения не устранены.

Исходя из норм действующего законодательства обязанность по устранению выявленных прокуратурой района нарушений законодательства, направленного на охрану жизни и здоровья несовершеннолетних, здорового образа жизни детей, возложена на МБДОУ детский сад «Колобок» <адрес>, как на юридическое лицо, отвечающее за жизнь и здоровье участников образовательного процесса в образовательном учреждении, на Отдел образования администрации Мартыновского района, наделенное полномочиями учредителя, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что выявленные нарушения законодательства свидетельствуют о ненадлежащей организации работы в сфере организации питания детей в образовательных организациях, что создает угрозу жизни и здоровья несовершеннолетних, работников образовательного учреждения, следовательно, исковые требования прокурора обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Прокурора Мартыновского района Ростовской области удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение – детский сад «Колобок» <адрес> в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства при организации питания несовершеннолетних, путем замены посуды из алюминия на посуду из нержавеющей стали, укомплектования пищеблока образовательной организации прибором для обеззараживания воздуха.

Обязать <адрес>, отдел образования администрации <адрес> осуществить финансирование мероприятий, связанных с устранением нарушений законодательства при организации питания несовершеннолетних в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении – детский сад «Колобок» х. ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Мартыновский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Галимуллина Н.Ф.

Решение в окончательной форме принято 07.06.2022.