УИД 19RS0002-01-2023-000509-43

Дело № 2а-719/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 марта 2023 года г. Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего Коноплевой Ю.Н.,

при секретаре Полынской Н.О.,

с участием прокурора Ващеуловой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Черногорску о продлении административного надзора, дополнении и замене ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Черногорску (далее ОМВД России по г.Черногорску) обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении на 6 месяцев срока административного надзора в отношении ФИО1, установлении дополнительного ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; замене ранее установленного решением Абаканского городского суда РХ от 27.08.2020 административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 22.00 час. до 06.00 час. на ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 21.00 час. до 06.00 час.

Требования мотивированы тем, что 10.11.2020 ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по г.Черногорску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в том числе в виде обязательной явки в орган внутренних по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещении пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 22.00 час. до 06.00 час. Решением Черногорского городского суда РХ от 06.07.2021 ФИО1 продлен срок административного надзора на 3 месяца до 11.02.2024. Решением Черногорского городского суда РХ от 15.02.2022 ФИО1 продлен срок административного надзора на 3 месяца до 12.05.2024, установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок отбытого ФИО1 административного надзора составляет 2 года 3 мес.

К установленному в отношении него административному надзору ФИО1 относится безответственно, неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, не явились, направили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. В заявлении о рассмотрении дела в свое отсутствие административный ответчик указал на отсутствие возражений относительно требований административного иска.

Руководствуясь ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), с учетом мнения прокурора, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика.

Выслушав заключение прокурора Ващеуловой Е.П., полагавшей заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в части продления административного надзора и установления количества явок для регистрации 4 раза в месяц, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением Абаканского городского суда от 27.08.2020 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, но не свыше срока погашения судимости по приговору судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Хакасия от 27.05.2023, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства – г.Минусинск Красноярского края, запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 час до 06.00 час., запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

19 апреля 2021 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Черногорску.

Решением Черногорского городского суда о 06.07.2021 в отношении ФИО1 заменено административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства – г.Минусинск Красноярского края, на ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства – г.Черногорск Республики Хакасия, срок административного надзора продлен на 3 месяца.

Решением Черногорского городского суда от 15.02.2022 ФИО1 продлен срок административного надзора на 3 месяца, установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки для регистрации 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Органом внутренних дел административному ответчику были разъяснены установленные в отношении него административные ограничения, права и обязанности поднадзорного лица, также ФИО1 был предупрежден об административной и уголовной ответственности за нарушение (несоблюдение) административных ограничений, что подтверждается подписками и письменными предупреждениями.

Срок административного надзора на момент рассмотрения настоящего дела не истек.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Находясь под административным надзором, ФИО1 четыре раза был привлечен к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность – 21.11.2022 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, 23.01.2023 по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, 15.02.2023 по ч. 2 ст. 19.24 и по ч.1 ст. 19.24, что подтверждается постановлениями по делу об административном правонарушении, справкой на физическое лицо.

Из справки-характеристики ОМВД России по г. Черногорску следует, что ФИО1 проживает по адресу: *** с супругой. Со слов соседей характеризуется удовлетворительно. Жалоб и заявлений в ОМВД России по г.Черногорску в отношении ФИО3 не поступало, злоупотребляет спиртными напитками, за время административного надзора привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ.

Соответственно, ФИО1 на основании ст. 7 Федерального закона «Об административном надзоре» относится к категории лиц, в отношении которых может быть продлен административный надзор.

Принимая во внимание неоднократное привлечение административного ответчика к административной ответственности, характеристику личности ФИО1, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, срок погашения судимости (14 октября 2028 года), суд полагает возможным продлить срок административного надзора в отношении ФИО1 на три месяца.

В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора (п. 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15).

Согласно п.п. 1-5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как указано в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

Учитывая приведенные выше положения Федерального закона «Об административном надзоре» и разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации и принимая во внимание поведение ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы, неоднократное привлечение его к административной ответственности и характер совершенных административных правонарушений, характеристику поднадзорного лица по месту жительства, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде увеличения количества явок в орган внутренних дел для регистрации до четырех раз в месяц.

При этом оснований для замены ранее установленного решением Абаканского городского суда РХ от 27.08.2020 административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 22.00 час. до 06.00 час. на ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 21.00 час. до 06.00 час. суд не усматривает.

Административным истцом не представлено убедительных доводов о необходимости замены данного административного ограничения, судом таких оснований также не установлено, в связи с чем суд не находит оснований для их установления.

В соответствии с п. 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Руководствуясь статьями 174 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Продлить ФИО1, *** года рождения, срок административного надзора на 3 (три) месяца, но не свыше срока погашения судимости по приговору Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Хакасия от 27 мая 2003 года.

Продление срока административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного (продленного) административного надзора решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 15.02.2022.

Увеличить периодичность обязательных явок для регистрации и обязать \ФИО1 являться 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий Ю.Н. Коноплёва

Мотивированное решение изготовлено 29 марта 2023 года.