РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 июля 2025 года адрес
Тушинский районный суд адрес в составе:
председательствующего судьи Куличева Р.Б.,
при помощнике фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-350/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес о признании незаконным отказа в заключении договора аренды земельного участка, обязании рассмотреть заявление,
установил:
ФИО1 обратился с административным иском к Департаменту городского имущества адрес о признании незаконным отказа в заключениидоговора аренды земельного участка площадью 438 кв.м., с кадастровым номером ...... по адресу: адрес; обязании повторно рассмотреть заявление о заключении договора аренды, указав в обоснование административных требований, что испрашиваемый земельный участок стоит на кадастровом учете, сведения о нем внесены в ЕГРН, спорный земельный участок огорожен, облагорожен, не обременен правами каких-либо лиц, примыкает к земельному участку истца, имеет правильную форму, в нем отсутствуют вклинивания и изломанности границ.
Представитель истца в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель Департамента городского имущества адрес в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска по доводам, изложенным в письменных возражениях и пояснениях на иск.
Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы по делу приходит к выводу об отказе в удовлетворении административные исковые требования по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).
Судом установлено и следует из письменных материалов дела, что ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: адрес, кадастровый номер ...
К указанному земельному участку примыкает земельный участок с кадастровым номером ...... площадью 438 кв.м., по адресу: адрес категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: эксплуатация индивидуального жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства.
Согласно заключению ООО «ГРАУНД ХАУС КАД», земельный участок с кадастровым номером ...... является обособленным, огороженный по внешним границам, не имеющие наложения и пересечения с соседними земельными участками, используется по целевому назначению в фактических границах, которые установлены более пятнадцати лет.
В информационном письме от 05.09.2024 Департамента городского имущества адрес сообщает, что положения п. 1 ст. 24 ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных правовых правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не предусматривает приобретение собственником земельного участка смежного участка в аренду. Кроме того, сообщается, что разработан и утвержден распоряжением Департамента от 12.09.2018 № 30122 проект межевания территории квартала адрес, в котором земельный участок не включен в территорию, необходимую для эксплуатации жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером ...
Согласно ответу Департамента культурного наследия адрес от 29.10.2024, Мосгорнаследие не возражает против постановки на кадастровый учет ранее возведенного объекта индивидуального жилищного строительства - жилого дома по адресу: адрес, з/у57А, расположенного на земельном участке с кадастровым номером ... Также указано, чо вышеуказанный земельный участок расположен в границах объединенной охранной зоны объектов культурного наследия № 261, зоны регулирования застройки № 10 (постановление Правительства Москвы от 28.12.1999 № 1215).
Статьей 39.20 Земельного кодекса РФ предусмотрено исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду гражданами, юридическими лицами, являющимися собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на таких земельных участках, если иное не установлено этой статьей кодекса или другими федеральными законами (п.1).
Вместе с тем земельный участок с кадастровым номером ... свободен от застройки, объекты недвижимости на земельном участке, в том числе принадлежащие истцу на праве собственности отсутствуют.
Указанные обстоятельства не оспаривались административным истцом, в связи с чем доводы административного ответчика в указанной части заслуживают внимания.
Также суд соглашается с возражениями административного ответчика о том, что уведомление - это универсальный документ, который не является решением, принятым в результате самого рассмотрения. Обжалуемое уведомление не несет каких-либо правовых последствий, а носит лишь уведомительный характер, не является отказом в оказании государственной услуги. В связи с чем права и законные интересы истца оспариваемым уведомлением не нарушаются.
Согласно п. 1.3 Административного регламента предоставление государственной услуги осуществляется исключительно в электронной форме с использованием государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) адрес», интегрированной с автоматизированной информационной системой «Официальный портал Мэра и Правительства Москвы».
Вместе с тем из представленных документов не следует, что административным истцом была соблюдена процедура обращения, тогда как административный ответчик ссылается на обращение ФИО1 в Департамент письмом от 29.07.2024 по вопросу предоставления в аренду земельного участка. Как верно указано в возражениях, предоставление государственных услуг физическим лицам по письменным обращениям в произвольной форме, а также прием запросов и иных документов на бумажном носителе, законом не предусмотрено.
При разрешении спора суд также учитывает, что в соответствии с утвержденным проектом межевания, утвержденного распоряжением Департамента от 1.09.2018 № 30122, испрашиваемой в аренду земельный участок не включен в территорию, необходимую для эксплуатации жилого дома, расположенного на земельном участке, принадлежащем истцу. Истец не обращался в Департамент по вопросу корректировки проекта межевания территории.
При таких обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес о признании незаконным отказ в заключении договора аренды земельного участка, обязании рассмотреть заявление, - отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Тушинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение принято в окончательной форме 06 ноября 2025 года.
Судья Р.Б. Куличев