Дело №
УИД: №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
3 мая 2023 года г. Спас-Клепики Рязанской области
Клепиковский районный суд Рязанской области в составе:
председательствующего судьи Митина Д.И.,
при секретаре Кондаковой Н.И.,
с участием: лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, на территории Российской Федерации регистрации не имеющей, временно проживающего по адресу: <адрес>, женатого, имеющего на иждивении четырех малолетних детей на территории <адрес>, временно не работающего,
УСТАНОВИЛ:
Юсупов Жамшид Холбойевич, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Указанное правонарушение совершено ФИО1 при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут в здании ОМВД <адрес> по адресу: <адрес>, установлено, что гражданин Республики Узбекистан, Юсупов Жамшид Холбойевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно: гражданин ФИО1 въехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ оформил патент на работу, срок действия которого был им продлен только до ДД.ММ.ГГГГ, при этом не оформлял документов на предоставление ему временного убежища на территории РФ, и по настоящее время находится на территории РФ, ДД.ММ.ГГГГ оплатил патент на три месяца. Законный срок пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации истек ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ он пребывает на территории РФ с нарушением установленного законом срока, чем нарушил п. 2 ч. 1 и ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
В судебном заседании Юсупов Жамшид Холбойевич свою вину в совершении вышеуказанного правонарушения признал полностью и пояснил, что он въехала на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ оформил патент на работу и продлевал его вплоть до ДД.ММ.ГГГГ, о том что ему необходимо было оплатить патент до ДД.ММ.ГГГГ он не знал. Кроме этого пояснил, что права ему разъяснены и понятны, в услугах защитника не нуждается.
Заслушав пояснения ФИО1, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
На основании пункта 5 данной нормы срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 Федерального закона.
В силу п.5 ст.13.3 Федерального закона Патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.
Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.
В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.
Иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Законом, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Данным нормам корреспондирует ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ устанавливающая административное наказание за уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Исходя из анализа указанных выше норм, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении вышеуказанного административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нашла свое подтверждение помимо его показаний, исследованными в судебном заседании следующими материалами дела.
Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении в отношении ФИО1.
Права, предусмотренные КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ ФИО1 были разъяснены, с протоколом он ознакомлена, о чем свидетельствуют собственноручно поставленные подписи. Данный факт был подтвержден в судебном заседании показаниями ФИО1.
Национальным паспортом Республики Узбекистан № на имя ФИО1, подтверждающим факт того, что он является гражданином Республики Узбекистан, а также имеются отметки таможенного органа о пересечении границы РФ.
Сведениями из центральной базы данных учета иностранных граждан от ДД.ММ.ГГГГ, в которых указано, что Юсупов Жамшид Холбойевич въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ.
Копией патента номер № от ДД.ММ.ГГГГ, а также квитанциями об его оплате, последняя из которых датирована ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, срок временного пребывания иностранного гражданина ФИО1, истек ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании Юсупов Жамшид Холбойевич вышеуказанные факты не оспаривал.
В силу ст.4 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
Таким образом, временное пребывание иностранного гражданина в Российской Федерации влечет необходимость знания иностранным гражданином основ Российского законодательства, особенно миграционного и регламентирующего правовое положение иностранных граждан, в связи с чем доводы ФИО1 о том, что он не знал о необходимости оплаты патента ДД.ММ.ГГГГ, суд считает несостоятельными, так как объективных доказательств данному обстоятельству ФИО1 не представлено.
Давая оценку вышеизложенным доказательствам, суд признает их как достоверно подтвердившими, что Юсупов Жамшид Холбойевич, являясь гражданином Республики Узбекистан, то есть иностранным гражданином, въехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, оформил патент на работу, срок действия которого был им продлен только до ДД.ММ.ГГГГ, при этом не оформлял документов на предоставление ему временного убежища на территории РФ, и по настоящее время он находится на территории РФ, и с ДД.ММ.ГГГГ он без уважительных причин уклоняется от выезда из Российской Федерации, по истечении установленного ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срока в 90 суток в течении периода в 180 суток, предусмотренного п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного выше Федерального закона, вместе с тем Юсупов Жамшид Холбойевич ДД.ММ.ГГГГ оплатил патент на работу на три месяца.
Суд считает доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
За совершенное административное правонарушение ФИО1 должен понести наказание, поскольку в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек.
Обстоятельств, которые в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ исключают производство по данному делу, судом не установлено.
В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Решая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает продолжительность пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации, а также то, что имущества на территории Российской Федерации он не имеет, уважительных причин, препятствовавших выполнению требований закона, суду не представил. Его родственники являются иностранными гражданами и проживают на территории Республики Узбекистан.
В соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельствами, смягчающими административную ответственность суд признает – признание ФИО1 своей вины в совершении административного правонарушения.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.
Таким образом, учитывая обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд приходит к выводу о возможности назначения ФИО1 наказания в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др).
Решая вопрос об административном выдворении ФИО1 за пределы Российской Федерации, суд учитывает, что гражданка Республики Узбекистан на территории Российской Федерации на один день просрочил платеж за патент на работу, что подтвердил в судебном заседании. Учитывая вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что выдворение ФИО1 из страны, нарушит право на уважение идей справедливости и гуманизма, в связи с чем, суд назначает только один вид наказания в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Штраф перечислить на счет ОМВД России по №.
Разъяснить ФИО1 что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Клепиковский районный суд Рязанской области, либо непосредственно в Рязанский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Д.И. Митин