Дело № 2-477/2023

УИД39RS0009-01-2023-000434-76

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2023 года г. Гвардейск

Гвардейский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Клименко М.Ю.,

при секретаре Аникине Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области к ИП ФИО1 о прекращении противоправных действий

установил :

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в лице территориального отдела в Черняховском, Озерском и Гвардейском районах обратилось в суд с исковым заявлением к ИП ФИО1 о прекращении противоправных действий, указывая, что в Роспотребнадзор поступили материалы КУСП от ДД.ММ.ГГГГ №, содержащие сведения о нарушении прав потребителей в магазине "В" по адресу: <адрес>, в части реализации табачной продукции без специальной маркировки. Ответчик, являясь участником оборота табачной продукции, ДД.ММ.ГГГГ допустила осуществление реализации табачной продукции в магазине «ВЕСТ» по адресу: <адрес>, гвардейский район, <адрес> без специальной маркировки (QR-кода), предусмотренной законодательством Российской Федерации. Допущенное правонарушение посягает на установленный законодательством порядок оборота табачной продукции. ИП ФИО1 имела объективную возможность не допустить хранение табачной продукции без специальной маркировки (QR-кода), однако, ею не были приняты все зависящие от нее меры по соблюдению законодательства. Хозяйствующий субъект за нарушение требований действующего законодательства несет не только административную ответственность, но и гражданско-правовую ответственность, поскольку нарушает права неопределенного круга лиц. Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд обязать ИП ФИО1 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по предложению к продаже табачных изделий без специальной маркировки, предусмотренной законодательством и обязать ИП ФИО1 довести до потребителей настоящее решение суда в установленный судом срок путем размещения в средствах массовой информации.

Представитель истца - Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные требования.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, письменных возражений не представила.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ч. 1 ст. 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон) федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (далее - орган государственного надзора) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право обращаться в суд с заявлениями в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей (п. 7 ч. 4 ст. 40 Закона).

В соответствии со ст. 46 Закона Российской Федерации от 07.02.1992г. № 2301-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон) орган государственного надзора органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении иска, суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Согласно Постановления Правительства РФ от 06.04.2004г. №154 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере санитарно- эпидемиологического благополучия, защиты прав потребителей и на потребительском рынке.

В соответствии с п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», ст. 45 и 46 ГПК Российской Федерации, ст. 44, 45 и 46 Закона о защите прав потребителей суду общей юрисдикции подведомственны дела по искам прокуроров, уполномоченных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов), имеющих статус юридического лица, к изготовителю (продавцу, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру), поданным в защиту прав и законных интересов неопределённого круга потребителей. В защиту прав и законных интересов неопределённого круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (ст. 1065 ГК Российской Федерации, статья 46 Закона).

Как установлено в судебном заседании, согласно Выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, основным видом деятельности ИП ФИО1 является торговля розничная прочими продуктами в специализированных магазинах, в том числе торговля розничная табачными изделиями в специализированных магазинах.

ДД.ММ.ГГГГ установлен факт осуществления ИП ФИО1 реализации табачной продукции без специальной маркировки (QR-код) предусмотренной законодательством Российской Федерации в магазине "В" по адресу: <адрес>.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалом КУСП от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно рапортом оперативного дежурного МО МВД России «Гвардейский» от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в магазине "В" изъято два блока сигарет, упакованных в прозрачные упаковки марки «"К"» без акцизных марок по 10 пачек в одном блоке и 20 сигарет с фильтром в одной пачке, две пачки сигарет марки «"К"» в упаковке без акцизных марок; протоколом осмотра помещения магазина "В" расположенного по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к нему; актом приема-передачи изъятых вещей и документов на хранение от ДД.ММ.ГГГГ; письменными объяснениями ФИО7, которая пояснила, что работает продавцом в магазине "В" изъятые у нее сотрудниками полиции сигареты, она приобрела в <адрес> с целью продать их в магазине подешевле, они были без акцизных марок, хозяйке магазина ИП ФИО1, об этом ничего не было известно; объяснениями ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, который пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ около15 час. зашел в магазин "В" и попросил у продавца продать ему сигареты подешевле, на что продавец предложила приобрести сигареты марки "К" производства <адрес> по 85 руб., за одну пачку, он согласился. На улице его остановили сотрудники полиции и попросили проследовать в магазин, где в его присутствии продавец рассказала полиции о том, что продала ему сигареты без акцизных марок и выдала сотрудникам полиции два блока сигарет марки "К" достав их из под прилавка; рапортом ст. участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Гвардейский» о передаче материала КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ для рассмотрения в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области.

Согласно части 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

В соответствии с п. 2 ст. 33 Федерального закона от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании", в отношении продукции государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов осуществляется исключительно на стадии обращения продукции.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 2 января 2000 года N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" обращение пищевых продуктов, материалов и изделий - производство (изготовление), упаковка, реализация, хранение, перевозка и использование пищевых продуктов на территории Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 30 вышеназванного закона требования данного закона распространяются на табачные изделия.

Согласно части 3 статьи 18 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" в целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

Частями 2, 5 статьи 4 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 268-ФЗ "Технический регламент на табачную продукцию", определено, что табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования. Реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 26 января 2010 г. N 27 "О специальных марках для маркировки табачной продукции" установлено, что табачная продукция, производимая и предназначенная для реализации на территории Российской Федерации, подлежит обязательной маркировке специальными марками для маркировки табачной продукции установленного образца.

В соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 5 июля 2019 года N 860 "Об утверждении Правил маркировки табачных изделий средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в отношении табачной продукции" нанесение средств идентификации на потребительскую упаковку в соответствии с Правилами маркировки табачной продукции средствами идентификации, утвержденными постановлением Правительства от 28 февраля 2019 N 224 (в ред. от 30 июня 2020 года) является обязательным с 1 июля 2020 года.

Оборотом табачной продукции признается, в том числе ввоз в Российскую Федерацию табачной продукции, ее хранение, транспортировка, приобретение и реализация (продажа) на территории Российской Федерации.

На территории Российской Федерации оборот не маркированных средствами идентификации сигарет (код по классификатору 12.00.11.130, код по товарной номенклатуре 240 20 900 0) и папирос (код по классификатору 12.00.11.140, код по товарной номенклатуре 2402 7 900 0) допускается до 1 июля 2020 г. (п. 10 Постановления Правительства РФ № 224).

В соответствии с пп. 10(1) Постановления Правительства РФ № 224 (введен Постановлением Правительства РФ от 30.06.2020 N 953), участники оборота табачной продукции до 1 декабря 2020 года, вправе осуществлять хранение и транспортировку находившейся в обороте по состоянию на 30 июня 2020 г. табачной продукции, указанной в разделе I приложения к Правилам (сигарет папиросы), утвержденным настоящим постановлением, без нанесения средств идентификации осуществлять ее маркировку средствами идентификации в целях последующей реализации.

Исследованными доказательствами подтверждается хранение в магазине «Вест» табачной продукции без специальной маркировки в свободной продаже, доступ потребителей к этому товару не ограничивался. В то время как после 01 июля 2020 года табачная продукция немаркированная в соответствии с требованиями Правил подлежала изъятию из оборота либо маркировке.

Вышеуказанное свидетельствует об умышленном нарушении ИП ФИО1 при розничной торговле табачными изделиями выполнения обязательных требований по маркировке табачных изделий.

Поскольку нарушение ответчиком требований действующего законодательства, направленного на запрет оборота табачной продукции без специальной маркировки посягает на установленный законом порядок оборота табачной продукции, влечет за собой нарушение прав неопределенного круга потребителей, суд приходит в к выводу о признании совершаемых ответчиком действий по реализации табачных изделий в магазине "Вест", без соответствующей маркировки, противоправными.

Надлежащих доказательств, опровергающих представленные истцом доказательства противоправного поведения ответчика, в ходе рассмотрения дела ИП ФИО1 не представлено.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства и приведенные выше нормы права, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области и возложении на ответчика обязанности прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по предложению к продаже табачных изделий без специальной маркировки (QR-кода) предусмотренной законодательством Российской Федерации в магазине "В" по адресу: <адрес>.

В силу ст. 46 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» суд обязывает ответчика довести через средства массовой информации до сведения потребителей решение суда в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области, удовлетворить.

Обязать ИП ФИО1 (ОГРНИП <***>) прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по предложению к продаже табачных изделий без специальной маркировки, предусмотренной законодательством.

Обязать ИП ФИО1 довести до потребителей настоящее решение суда путем размещения в средствах массовой информации в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд Калининградской области в течение месяца с даты изготовления решения.

Мотивированное решение изготовлено 19.06.2023.

Судья: подпись

Копия

Судья М.Ю.Клименко