№ 2-3939/25

№ 50RS0033-01-2025-005679-92

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ

ОРЕХОВО-ЗУЕВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В составе председательствующего федерального судьи Сургай С.А.

При помощнике судьи Андреевой М.Ю.

С участием прокурора Кулешовой О.Ю.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации <данные изъяты> городского округа Московской области к Тергалинскому ФИО9 об обязании заключить договор мены жилых помещений, снятии с регистрационного учета

УСТАНОВИЛ:

Представитель администрации <данные изъяты> городского округа Московской области, уточнив заявленные требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратился в суд с иском к ФИО1 об обязании ответчика заключить договор мены жилого помещения с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес>, на жилые помещения - комнаты, общей площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес> а также снятии ответчика с регистрационного учета по адресу: <адрес>

Мотивирует свои требования тем, что многоквартирный дом, в котором находится принадлежащее ответчику на праве собственности жилое помещение, площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес>, в установленном законом порядке признан аварийным и подлежащим сносу. В рамках реализации адресной программы Московской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области на ДД.ММ.ГГГГ годы» ответчику взамен изымаемого у него аварийного жилого помещения, было предложено жилое помещение - комнаты, общей площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес>. Ответчику был направлен проект соглашения о заключении договора мены, но до настоящего времени согласие на предложение заключить договор мены от ответчика администрацией не получено.

В судебном заседании представитель истца (по доверенности ФИО2) уточненные исковые требования поддержал, заявил, что первоначальные исковые требования он в настоящее время не поддерживает.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать, пояснив, что предложенное ему истцом жилое помещение - две комнаты без удобств по адресу: <адрес> расположены в здании бывшего общежития, где санузел и кухня находятся в общем коридоре. Изымаемое у него жилое помещение является отдельной благоустроенной двухкомнатной квартирой. В этой связи считает, что ему администрацией должна быть предоставлена отдельная квартира, при этом истец не может требовать от него заключения договора мены в отношении предложенного жилого помещения, которое его не устраивает.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора - УМВД России по Орехово-Зуевскому городскому округу в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений не представил.

Прокурор Кулешова О.Ю. в судебном заседании в своем заключении исковые требования посчитала необоснованными и подлежащими отклонению.

Суд, выслушав пояснения сторон, заключение прокурора, исследовав материалы настоящего гражданского дела, гражданских дел №, №, оценив все представленные по делу доказательства в их совокупности и по правилам ст.67 ГПК РФ, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит квартира с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес>. Право собственности ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано в ЕГРН, что подтверждается соответствующей выпиской.

Из выписки из домовой книги следует, что ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Постановлением администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Правительством Московской области многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, включен в государственную программу Московской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Московской области на № годы».

Согласно решению Совета депутатов <данные изъяты> городского округа Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № администрация <данные изъяты> городского округа Московской области является правопреемником администрации городского округа Ликино-Дулево Московской области. Имущество, находящееся в собственности городского округа Ликино-Дулево Московской области, является собственностью муниципального образования Орехово-Зуевский городской округ Московской области.

Постановлением администрации <данные изъяты> городского округа Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии помещений у собственников в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд» принято решение об изъятии жилого помещения ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ администрация <данные изъяты> городского суда Московской области направила в адрес ответчика проект соглашения о предоставлении жилого помещения в связи переселением из аварийного жилищного фонда, в котором отражены взаимные обязательства сторон, в частности, на истца возложена обязанность по передаче ФИО1 жилых помещений - комнат, общей площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес>, а на ответчика возложена обязанность по передаче в собственность муниципального образования, принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения, площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес> Данные о получении ответчиком проекта указанного соглашения материалы дела не содержат, сам ответчик заявил, что был ознакомлен с указанным соглашением только в судебном заседании после предъявления настоящего иска в суд. Подписывать указанное соглашение он (ответчик) отказывается, из-за неравнозначности представляемых ему жилых помещений (две комнаты), взамен изымаемого у него жилого помещения (двухкомнатная квартира).

В целях подтверждения принадлежности муниципальному образованию <данные изъяты> городской округ Московской области жилых помещений общей площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес>которые планируется предоставить ответчику взамен изымаемого у него спорного жилого помещения) стороной истца в материалы дела представлены выписки из ЕГРН:

- на комнату с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес> в которой содержится запись о МОУ «<данные изъяты>», как собственнике указанной комнаты;

- на комнату с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес>, в которой содержится сведения о муниципальном образовании <данные изъяты>, как собственнике указанной комнаты.

Апелляционным Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение <данные изъяты> городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № отменено. В удовлетворении исковых требований администрации <данные изъяты> городского округа Московской области к ФИО1 о выселении из жилого помещения по адресу: <адрес> обязании его заключить договор мены аварийного жилого помещения по адресу: <адрес> на квартиру по адресу: <адрес> отказано.

Решением <данные изъяты> городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования администрации <данные изъяты> городского округа Московской области к ФИО1 удовлетворены. На ФИО1 возложена обязанность освободить занимаемое им жилое помещение по адресу: <адрес>, а также передать ключи от данного жилого помещения в течение 10 дней с момента вступления законную силу решения суда; суд постановил изъять жилое помещение с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> путем его выкупа у ФИО1 в собственность муниципального образования <данные изъяты> городской округ, прекратить право собственности ФИО1 на изымаемое у него жилое помещение и признать право собственности это жилое помещение за муниципальным образованием. Также на администрацию <данные изъяты> городского округа Московской области возложена обязанность выплатить к ФИО1 денежные средства за выкупаемое жилое помещение в общей сумме <данные изъяты> руб., право собственности. Встречные исковые требования ФИО1 к администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области об обязании обеспечить жилым помещением, взыскании с администрации в его пользу компенсации за земельный участок в размере <данные изъяты> руб. и компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> руб., - оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение <данные изъяты> городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № отменено в части удовлетворения исковых требований администрации <данные изъяты> городского округа Московской области к ФИО1 об изъятии жилого помещения, обязании выплатить компенсацию за жилое помещение, признании права собственности на жилое помещение, а также в части отказа в удовлетворении встречных исковых требований ФИО1 к администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области об обязании обеспечить жилым помещением. Принято в отмененной части новое решение. В удовлетворении исковых требований администрации <данные изъяты> городского округа Московской области к ФИО1 об изъятии жилого помещения, обязании выплатить компенсацию за жилое помещение, признании права собственности на жилое помещение, - отказано. Встречные исковые требования ФИО1 к администрации <данные изъяты> городского округа Московской области об обязании обеспечить жилым помещением, - удовлетворены. На администрацию <данные изъяты> городского округа Московской области возложена обязанность обеспечить ФИО1 жилым помещением ответчающим установленным нормам и требованиям, действующего законодательства, взамен аварийного жилого помещения с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес>. В остальной части решение оставлено без изменения.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (статья 1).

В пункте 3 статьи 2 этого же Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Гражданам, выселяемым из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, принадлежащих им на праве собственности, предоставляется право выбора в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации получить возмещение за изымаемые у них жилые помещения или по соглашению с собственником ему предоставляется другое жилое помещение.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с ч. 8 ст. 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания ст. 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения (подп. «и» п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Таким образом, собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

По общему правилу, установленному п. 2 ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества, а согласно положениям ст. 223 того же Кодекса право собственности у приобретателя вещи по договору, по общему правилу, возникает с момента ее передачи (п. 1); в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В силу п.2 ст. 421 ГК РФ понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Из приведенных положений закона и разъяснений по их применению следует, что другое жилое помещение взамен изымаемого может быть приобретено лицом в собственность только с его согласия.

Применительно к обстоятельствам настоящего спора приведенное правовое регулирование означает, что право собственности на предложенное ФИО1 жилое помещение может возникнуть у него лишь в случае принятия от администрации <данные изъяты> городского округа Московской области такого жилья в собственность по договору мены.

Вместе с тем из материалов дела следует, что ответчик не согласен на предоставление ему жилого помещения - двух комнат, общей площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес>, ссылаясь на то, что изымаемое у него жилое помещение является отдельной благоустроенной двухкомнатной квартирой, а предлагаемые ему истцом комнаты в бывшем общежитии, без удобств.

В свою очередь, суд отмечает, что предоставление гражданам, переселяемым из аварийного жилья, другого жилого помещения носит компенсационный характер, условия проживания в нем должны соответствовать не только уровню безопасности и возможности использования его по назначению, но и уровню благоустроенности.

При этом нормы Жилищного кодекса Российской Федерации не предусматривают возможность понудить граждан при вышеуказанных обстоятельствах в судебном порядке к заключению договора мены, тем самым против их воли возлагая на них права и обязанности собственника жилого помещения, предлагаемого по договору мены.

В этой связи исковые требования администрации <данные изъяты> городского округа Московской области об обязании ФИО1 заключить договор мены жилого помещения по адресу: <адрес>, на жилые помещения - комнаты, общей площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес>, а также производные от них требования о снятии ФИО1 с регистрационного учета по адресу спорной квартиры, являются необоснованными и подлежат отклонению.

Также суд полагает необходимым указать, что в соответствии с ч. 9 ст. 32 ЖК РФ если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

В данном случае, истцом в материалы дела не приложен проект договора мены, условия договора мены суду не известны. В свою очередь, проект соглашения о предоставлении жилого помещения в связи переселением из аварийного жилищного фонда, в котором отражены взаимные обязательства сторон по передаче жилых помещений, был направлен истцом ответчику ДД.ММ.ГГГГ, с одновременным направлением иска в суд, то есть без соблюдения предусмотренного законом трехмесячного срока. Названые обстоятельства, по мнению суда, являются самостоятельными для отказа в иске.

Кроме того, суд считает, что сам факт регистрации по месту жительства является административным актом и права пользования жилым помещение не порождает, что является самостоятельным основанием для отказа в исковых требованиях о снятии ответчика с регистрационного учета по месту жительства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации <данные изъяты> городского округа Московской области (ОГРН №) к ФИО1 (паспорт №) об обязании ФИО1 заключить договор мены жилого помещения с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес> на жилые помещения - комнаты, общей площадью <данные изъяты>.м, по адресу: <адрес> а также снятии ФИО1 с регистрационного учета по адресу: <адрес> - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через <данные изъяты> городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Председательствующий: Сургай С.А.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ