Дело № 5-3/2023 (5-2244/2022;)

УИД 75RS0001-02-2022-008713-14

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 января 2023 года, судья Центрального районного суда г. Читы Маркова О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданки <адрес> ФИО48 ФИО90 (ФИО3), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <адрес>, иностранный паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ Генеральным управлением гражданской регистрации <адрес>, проживает по адресу: <адрес>, Дорнод, Чулуунхороот, 3-р баг, Цагаанчулуут,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданки <адрес> ФИО49 ФИО91 составлен протокол об административном правонарушении № предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Собранные материалы по факту совершения гражданкой <адрес> ФИО50 ФИО92 административного правонарушения в соответствии с положениями ст. 28.8 КоАП РФ представлены на рассмотрение в судебном порядке.

В судебное заседание ФИО51 ФИО93 не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещалась. В соответствии с положениями ст. 25.1 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Представитель Читинской таможни в судебное заседание не явился. Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в пункте пропуска МАПП Соловьевск Читинской таможни, расположенном по адресу: <адрес>, с 11 часов 21 минут местного времени проводились таможенные операции и осуществлялся таможенный контроль в отношении ручной клади, перемещаемой из Монголии в Российскую Федерацию гражданкой <адрес> ФИО52 ФИО94, прибывшей на автотранспортном средстве «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № <данные изъяты>, в качестве водителя.

При проведении таможенного контроля гражданка <адрес> ФИО53 ФИО95 в устной форме заявила должностному лицу таможенного органа об отсутствии в его ручной клади товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию. На перемещаемые в ручной клади товары пассажирскую таможенную декларацию, а также иные документы на товары, перемещаемые им через таможенную границу Союза гражданка <адрес> ФИО54 ФИО96 не подавала. При устном опросе дополнительных сведений о перемещаемых товарах гражданка <адрес> ФИО55 ФИО97, не заявляла.

В результате таможенного досмотра ручной клади гражданки <адрес> ФИО56 ФИО98, установлено, что ручная кладь состоит из сумки красного цвета с белыми буквами, в которой находятся тридцать (30) пачек сигарет, в каждой пачке 20 штук (итого: 400 сигарет). На каждой пачке имеется информация: оранжевыми буквами на белом фоне «Тамхи «ГОО САЙХНЫГ гутаана», белыми буквами на красном фоне «ВЕSТ СНОIСЕ М1 RED LUXURY BLEND» с изображением фотографии женщин. Общий вес брутто – 0,9 кг. Результаты таможенного досмотра зафиксированы в акте таможенного досмотра №

Данные товары гражданка <адрес> письменно не задекларировала. Каких-либо документов, необходимых для таможенных целей, подтверждающих декларирование перевозимых товаров указанным лицом, представлено не было.

В соответствии п. 45 ч. 1 ст. 2 Таможенного кодекса ЕАЭС (далее - ТК ЕАЭС) товаром является любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

В соответствии с подпунктом 27 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС под "перемещением товаров через таможенную границу Союза" понимается - ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза.

В соответствии ч. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 ТК ЕАЭС, товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Положениями главы 37 Таможенного кодекса Евразийского Экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) определены особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу ЕАЭС, их нахождения и использования на таможенной территории ЕАЭС или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров.

Согласно п. 5 ст. 256 ТК ЕАЭС количественные характеристики критериев, указанных пп. 2 и 3 п. 4 настоящей статьи, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, к товарам для личного пользования определяются Комиссией.

Согласно Приложению № 1 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее - Решение № 107) установлены стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС без уплаты таможенных пошлин, налогов, в том числе товары для личного пользования, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже, видами транспорта отличными от воздушного, или в пешем порядке, включая табак и табачные изделия в количестве 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 грамм табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 грамм в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

Согласно Приложению № 6 Решения № 107 установлен перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования. Согласно п. 5 Приложения № 6 Решение № 107, табак и табачные изделия в количество более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г. табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г., перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста включены в перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования.

Таким образом, исходя из характера и количества товаров, перемещаемых гр. <адрес> ФИО57 ФИО99, должностным лицом таможенного органа был сделан вывод, что товар («сигареты, на каждой пачке имеется информация: оранжевыми буквами на белом фоне «Тамхи «ГОО САЙХНЫГ» гутаана», белыми буквами на красном фоне «ВЕSТ СНОIСЕ М1 RED LUXURY BLEND» с изображением фотографии женщин», в количестве 20 пачек (400 ед. (сигарет)) не относится к товарам, предназначенным для личного пользования. Товар - «сигареты, имеется информация: оранжевыми буквами на белом фоне «Тамхи «ГОО САЙХНЫГ» гутаана»...» в количестве 10 пачек (200 ед./ 1 блок), возвращены гр. <адрес> ФИО58 ФИО100.

Согласно п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются, соответственно товары, перемещаемые гр. <адрес> ФИО59 ФИО101, подлежат декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары (ст. ст. 104, 105, 106 ТК ЕАЭС).

В соответствии со ст. 9 ТК ЕАЭС: все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС.

Товары, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС: товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

В нарушение ст. ст. 9, 105, 106 ТК ЕАЭС перемещаемый через таможенную границу ЕАЭС гр. <адрес> ФИО60 ФИО102 товар, подлежащий декларированию, перемещался через таможенную границу ЕАЭС с недекларированием по установленной форме. В данном случае, поскольку гр. <адрес> ФИО61 ФИО103 (декларант) обязанности, установленные статьями 9, 105, 106 и прочими статьями ТК ЕАЭС не выполнил, а именно не заявил в таможенной декларации сведений о товаре, перемещаемом им через таможенную границу ЕАЭС, то деяние гр. <адрес> ФИО62 ФИО104, попадает под определение, данное в п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС, т.е. гр. <адрес> ФИО63 ФИО105 пыталась незаконно переместить товары через таможенную границу ЕАЭС путем недекларирования товаров.

Таким образом, гр. <адрес> ФИО64 ФИО106 совершила административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Указанное обстоятельство явилось поводом к возбуждению ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Соловьевского таможенного поста Читинской таможни дела об административном правонарушении (далее - АП) № в отношении гр. <адрес> ФИО65 ФИО107 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

При проведении таможенного контроля получено письменное объяснение гражданина <адрес> ФИО66 ФИО108, представленное в порядке ст. 323 ТК ЕАЭС данное на русском языке, из которого следует, что в Россию она приехала не в первый раз, правила перемещения физическими лицами товаров ей известны, но об ограничениях на табачные изделия она не знала. ДД.ММ.ГГГГ она пересекла границу на въезд в Российскую Федерацию, сигареты вез для личного пользования, о том, что товары подлежат декларированию, она не знала, вину признала полностью. Аналогичные пояснения гражданки <адрес> ФИО67 ФИО109 зафиксированы в протоколе опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об АП от ДД.ММ.ГГГГ.

Предметом административного правонарушения является товар «сигареты, на каждой пачке имеется информация: оранжевыми буквами на белом фоне «Тамхи «ГОО САЙХНЫГ гутаана», белыми буквами на красном фоне «ВЕSТ СНОIСЕ М1 RED LUXURY BLEND» с изображением фотографии женщин», в количестве 20 пачек (400 ед. (сигарет)), классифицируемый в товарной подсубпозиции 2402209000 ТН ВЭД ЕАЭС. ДД.ММ.ГГГГ применена мера обеспечения производства по делу об АП в виде изъятия товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Товар изъят и помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств № 1 Читинской таможни (место хранения: <адрес>).

Для исследования стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП №, ДД.ММ.ГГГГ было вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, проведение которой было поручено экспертам Экспертно-криминалистической службы - региональный филиал Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления <адрес>.

В соответствии выводами эксперта, изложенными в заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость на территории Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ товара «сигареты, на каждой пачке имеется информация: оранжевыми буквами на белом фоне «Тамхи «ГОО САЙХНЫГ» гутаана», белыми буквами на красном фоне «ВЕSТ СНОIСЕ М1 RED LUXURY BLEND» с изображением фотографии женщин», в количестве 20 пачек (400 ед. (сигарет)), являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП № составила 2240 (две тысячи двести сорок) руб. 00 коп.

В соответствии со служебной запиской Отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры Читинской таможни от ДД.ММ.ГГГГ №, товар «сигареты...» следует классифицировать в товарной подсубпозиции 2402 20 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии со служебной запиской Отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры Читинской таможни от ДД.ММ.ГГГГ №, таможенная стоимость товара «сигареты...» в количестве 20 пачек (400 ед. (сигарет) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 1818 (одна тысяча восемьсот восемнадцать) руб. 49 коп. Курс евро по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 60,2187 руб.

Дата совершения административного правонарушения: ДД.ММ.ГГГГ.

Место совершения административного правонарушения - пункт пропуска МАПП Соловьевск Читинской таможни (зал таможенного оформления), расположенный по адресу: <адрес>.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является установленный порядок таможенного декларирования товаров.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражается в форме бездействия и состоит в невыполнении обязанности по декларированию в установленной форме товаров.

Недекларирование гр. <адрес> ФИО68 ФИО110 по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, в соответствии со статьей 104 ТК ЕАЭС, явилось нарушением требований ТК ЕАЭС.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является лицо, на которое возложена обязанность декларирования товаров по установленной форме. В рассматриваемом случае таким лицом является декларант - физическое лицо, перемещающее товары через таможенную границу ЕАЭС.

Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной в форме неосторожности. Характеризуя субъективную сторону вменяемого гражданке <адрес> ФИО69 ФИО111 административного правонарушения необходимо отметить, что исходя из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции РФ, гражданка <адрес> <адрес> ФИО70 ФИО112, как и любое лицо, должна соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, гражданка <адрес> ФИО71 ФИО113 должна не только знать о существовании обязанностей, установленных для данного вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, поэтому обязан соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Каких-либо объективных обстоятельств (обстоятельств непреодолимой силы и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля гражданки <адрес> ФИО72 ФИО114, препятствующих выполнению предусмотренных действующим законодательством требований, не установлено.

Порядок совершения таможенных операций физическими лицами при их следовании через таможенную границу ЕАЭС общедоступен в информационных базах правовой информации и средствах массовой информации, а также размещен на информационных стендах, расположенных в пунктах пропуска через таможенную границу ЕАЭС. Пересекая таможенную границу Союза, гражданка <адрес> ФИО73 ФИО115 не могла не знать и должна была знать о порядке совершения физическими лицами таможенных операций, а также о запретах и ограничениях, установленных при ввозе/вывозе определенных товаров на таможенную территорию Союза.

В этой связи, с учетом показаний гражданки <адрес> ФИО74 ФИО116 в совокупности с иными материалами дела, следует, что гражданка <адрес> ФИО75 ФИО117 не предвидела возможности наступления вредных последствий своего деяния, хотя должна была и могла их предвидеть. Таким образом, в силу положений ч. 2 ст. 2.2. КоАП России, в деянии гражданки <адрес> ФИО76 ФИО118 усматривается вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Факт совершения гражданкой <адрес> ФИО77 ФИО119 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, и вина гражданки <адрес> ФИО78 ФИО120 в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается следующими документами, приобщенными к материалам дела в качестве доказательств в соответствии с ч. 2 ст. 26.2. КоАП России: актом таможенного досмотра №, протоколом изъятия вещей и документов по делу об АП № от ДД.ММ.ГГГГ, актом приема передачи вещественных доказательств на хранение в КХВД в Читинской таможне от ДД.ММ.ГГГГ, заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями гражданки <адрес> ФИО79 ФИО121 от ДД.ММ.ГГГГ, решением о несоответствии товаров к товарам для личного пользования от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об АП от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела об АП.

Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ гражданка <адрес> ФИО80 ФИО122, ДД.ММ.ГГГГ года рождения паспорт иностранного гражданина № выдан Генеральным Управлением гражданской регистрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, проживающей по адресу (по документам): <адрес> совершила административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Издержек по делу не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.

Обстоятельств, в соответствии со ст.ст. 4.2., 4.3 КоАП России смягчающих и/или отягчающих административную ответственность гражданки <адрес> ФИО81 ФИО123, не установлено.

В целях извещения гр. <адрес> ФИО82 ФИО124 о месте и времени составления протокола об административном правонарушении № ДД.ММ.ГГГГ было направлено поручение о проведении процессуальных действий в порядке ст. 26.9 КоАП РФ - вручении гр. <адрес> ФИО83 ФИО125 и ознакомлении под роспись с уведомлением о составлении протокола об АП №.

ДД.ММ.ГГГГ гр. <адрес> ФИО84 ФИО126 было вручено под роспись уведомление о составлении протокола об АП №. Таким образом, гр. <адрес> ФИО85 ФИО127 надлежащим образом уведомлена о времени и месте составления настоящего протокола об АП.

В назначенное время гр. <адрес> ФИО86 ФИО128 для участия при составлении протокола по делу об АП не явилась, дополнительных пояснений об обстоятельствах совершенного правонарушения не представила, ходатайств об отложении времени составления протокола по делу об АП не заявляла.

Учитывая, что факт совершения административного правонарушения подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, гражданка <адрес> ФИО87 ФИО129 подлежит привлечению к административной ответственности.

При назначении административного наказания, в соответствии со ст. 4.1, 4.4 КоАП РФ, учитывая характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, полагаю возможным назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданку <адрес> ФИО88 ФИО130 (ФИО132), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <адрес>, иностранный паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ Генеральным управлением гражданской регистрации <адрес>, проживает по адресу: <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Подвергнуть гражданку <адрес> ФИО89 ФИО131 наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения:

двадцать (20) пачек сигарет, в каждой пачке 20 штук (итого: 400 сигарет). На каждой пачке имеется информация: оранжевыми буквами на белом фоне «Тамхи «ГОО САЙХНЫГ гутаана», белыми буквами на красном фоне «ВЕSТ СНОIСЕ М1 RED LUXURY BLEND» с изображением фотографии женщин.

Исполнение постановления возложить на Читинскую таможню.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Судья О.А. Маркова