Дело № 2а-574/2025
УИД 44RS0003-01-2025-000680-48
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 сентября 2025 года г. Шарья
Шарьинский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Злобиной Н.С., при секретаре Нестеровой И.В. с участием помощника прокурора Поназыревского района Костромской области Ильинского П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Поназыревского района Костромской области в интересах неопределённого круга лиц к А.И. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, признании водительского удостоверения недействительным ивозложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
И.о. прокурора Поназыревского района Костромской области Лодыгина Е.А. обратилась в Шарьинский районный суд в интересах неопределённого круга лиц с административным исковым заявлением к А.И. о прекращении действия права на управление транспортным средством; признании водительского удостоверения №000, категории В, В1, М выданного 06.02.2025 года РЭО ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское» недействительным; возложении на А.И. обязанности сдать водительское удостоверение в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Поназыревского района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения.В ходе проверки установлено, что А.И. имеет водительское удостоверение №000, выданное 06 февраля 2025 года, категории В, В1, М, срок действия водительского удостоверения до 06 февраля 2035 года. Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в который в том числе включен диагноз ***** Согласно информации ОГБУЗ «Костромская областная психиатрическая больница им. Снежневского А.В.» от 15.05.2025, сведениям ОГБУЗ «Шарьинская ЦРБ» от 27.01.2025 А.И. находился на медицинском обследовании в стационарных условиях ОГБУЗ «КОПБ» по направлению военного комиссариата в ДД.ММ. году, по результатам обследования поставлен диагноз *****. Таким образом, А.И. страдает заболеванием, которое входит в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. Установление для гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
В судебном заседании помощник прокурора Ильинский П.А. доводы административного искового заявления поддержал и просил его удовлетворить.
В судебное заседание административный ответчик А.И. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Заинтересованные лица: ОГБУЗ «Шарьинская ЦРБ», ОГБУЗ «КОПБ имени Снежневского А.В.», Управление ГИБДД МВД России по Костромской области, Регистрационно-экзаменационный отдел отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «Балашихинское» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Заслушав прокурора, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.
Согласно статье 23 указанного Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании, и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств, кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Статьей 28 указанного Закона определено, что выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Следовательно, Федеральным законом Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, возникновение и наличие права на управление транспортными средствами, поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В судебном заседании установлено и подтверждено материалов дела, что прокуратурой Поназыревского района Костромской области проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения.
Из материалов дела следует, что А.И. имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения №000, выданного 06 февраля 2025 года Регистрационно-экзаменационным отделом государственной инспекции безопасности дорожного движения Муниципального управления Министерства внутренних дел России «Балашихинское» (категории В, В1,М) Срок действия указанного водительского удостоверения до 06.02.2035 года (л.д. 8).
Из информации ОГБУЗ «КОПБ имени Снежневского А.В.» А.И. находился на медицинском обследовании в стационарных условиях ОГБУЗ «КОПБ» по направлению военного комиссариата в ДД.ММ. году. Д-з: ***** Управление транспортными средствами противопоказано. (л.д. 11-12)
Из справки врача-психиатра ОГБУЗ Шарьинская ЦРБ» ***** следует, что А.И.. состоит на учете у врача-психиатра, с диагнозом ***** (л.д. 22)
В соответствии с п. 4 ст. 23.1 Федерального закона № 196 перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.
Согласно пункту 6 раздела I Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. № 1604 (далее - Перечень), ***** входит в число психических расстройств и расстройства поведения, включенных в названный Перечень.
Управляя транспортными средствами, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, в результате чего может быть причинен вред жизни и здоровью участников дорожного движения, круг которых невозможно индивидуализировать.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами законодательства о безопасности дорожного движения являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В силу ст. 5 Федерального закона № 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии с ч. 6 ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
Как предусмотрено ч. 3 ст. 26 Закона РФ от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», диспансерное наблюдение может устанавливаться независимо от согласия лица, страдающего психическим расстройством, и предполагает наблюдение за состоянием психического здоровья лица путем регулярных осмотров врачом-психиатром и оказание ему необходимой медицинской и социальной помощи.
Суд также учитывает положения п. 2 ч. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.
Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Доказательств в подтверждение отсутствия заболевания у А.И. административным ответчиком суду не представлено.
При установленных обстоятельствах дела продолжение действия права управления транспортными средствами у А.И. противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, действие права подлежит прекращению, а административный иск удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования и.о. прокурора Поназыревского района по Костромской области Лодыгиной Е.А. удовлетворить:
- прекратить действие права на управление транспортным средством А.И., ДД.ММ. года рождения, уроженца _________ (паспорт №000);
- признать водительское удостоверение №000, категории В, В1, М выданное 06.02.2025 года Регистрационно-экзаменационным отделом государственной инспекции безопасности дорожного движения Муниципального управления Министерства внутренних дел России «Балашихинское», недействительным;
- возложить на А.И. обязанность сдать водительское удостоверение №000 категории В, В1, М выданное 06.02.2025 года, в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Шарьинский районный суд Костромской области.
Председательствующий судья: Н.С. Злобина
Мотивированное решение изготовлено 15 сентября 2025 года