Решение по делу № 2-2935/2023 от 07.08.2023

УИД: 61RS0019-01-2023-002885-82

Дело № 2-2935/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 августа 2023 года г.Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Бердыш С.А.,

при секретаре Краснобаевой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1, ФИО2 к Управлению архитектуры и градостроительства Администрации г.Новочеркасска о сохранении жилого дома и квартир в реконструированном состоянии,

установил:

Истцы обратились в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что ФИО1 является собственником <адрес> № по адресу: <адрес>. Собственником <адрес> по указанному адресу является ФИО2

Истцами с привлечением специалистов без разрешительной документации произведена реконструкция жилого дома по адресу: <адрес>, в результате которого общая площадь жилого дома литер «Г» стала составлять 193,2 кв.м, в том числе жилая – 72,1 кв.м, вспомогательная – 121,1 кв.м.

В результате проведенных работ путем объединения <адрес> местами общего пользования и надстройкой мансардного этажа образована <адрес> общей площадью 75,6 кв.м, в том числе жилой – 34,8 кв.м, а также вспомогательной – 40,8 кв.м.

Путем объединения <адрес> № со строительством пристроя литер «Г2» образована <адрес> общей площадью 51,6 кв.м, в том числе жилой – 37,3 кв.м, а также вспомогательной – 14,3 кв.м.

Согласно экспертному заключению Центра строительной экспертизы и оценки № ТЗ-04/01-23 от <дата> следует, что выполненная реконструкция жилого дома литер «Г», общей площадью 193,2 кв.м, в том числе жилой – 72,1 кв.м, вспомогательной – 121,1 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, проведена технически верно:

- исследуемое здание является отдельно стоящим, расположено в границах земельного участка, имеет собственные стены, кровлю и фундамент, не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем;

- планировка помещений обеспечивает сквозное проветривание, соответствует минимальным требованиям вентиляции, микроклимату в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими нормами и правилами СанПиН 2.1.2.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», обеспечивает безопасную эвакуацию людей в соответствии СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», помещения здания имеют естественное освещение в соответствии с СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение», габариты и площадь помещений квартиры выполнены в соответствии с требованиями СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные»;

- бытовое и сантехническое оснащение жилого дома соответствуют санитарно-эпидемиологическим требованиям к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях.

- система отопления, отопительные приборы и их размещение, а также система вентиляции соответствует требованиям СП 60.13330.2016 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха»;

- монтаж системы электроснабжения жилого дома выполнены в соответствии с требованиями СП 256.1325800.2016 «Электроустановки жилых и общественных зданий. Правила проектирования и монтажа»;

- конструкции здания находятся в ограничено работоспособном состоянии и не представляют угрозы для жизни, здоровья и безопасности людей, связанных с эксплуатацией здания.

- строительный материал, используемый при реконструкции жилого дома, не оказывает негативного воздействия на окружающую среду и экологическую безопасность.

- после реконструкции предельные параметры здания (высота, наружные габариты в плане, образованная площадь, назначение), выполнены в соответствии с градостроительными требованиями Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Новочеркасск» в редакции от 27.03.2020,

- посадка здания в территории земельного участка, го расположение относительно рядом расположенных строений выполнено в соответствии с противопожарными требованиями и обеспечивает беспрепятственный доступ, в случае пожара, пожарных подразделений на расстоянии менее 50 м до объекта пожаротушения согласно п. 4.13, п. 8.17 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»»,

- исследуемый объект расположен в глубине двора домовладения, ограждающие конструкции не ориентированы на линию регулирования застройки ул. им. генерала А.И. Лебедя, не относится к архитектурным ансамблям объектов культурного наследия. Строительство здания отвечает требованиям, установленным Постановлением Правительства РО от 08.12.2020 №, и не превышает предельно разрешенные параметры строительства зоны Р-2.

После проведенных работ исследуемое здание представляет собой одноэтажный жилой дом с мансардой и подвалом, общей площадью 193,2 кв.м, в том числе жилой – 72,1 кв.м и вспомогательной 121,1 кв.м, в состав которого входит две <адрес> №.

Путем объединения <адрес> местами общего пользования и надстройкой мансардного этажа образована <адрес> общей площадью 75,6 кв.м, в том числе жилой – 34,8 кв.м, а также вспомогательной – 40,8 кв.м, правообладателем является ФИО1

Просили сохранить жилой дом с мансардной и подвалом общей площадью 193,2 кв.м, в том числе жилой – 72,1 кв.м, вспомогательной – 121,1 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии.

Признать за ФИО1 право собственности на реконструированную <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 75,6 кв.м, в том числе жилой – 34,8 кв.м, а также вспомогательной – 40,8 кв.м, образованную путем объединения <адрес> местами общего пользования и надстройкой мансардного этажа, прекратив право собственности ФИО1 в отношении <адрес> по указанному адресу.

Признать за ФИО3 право собственности на реконструированную <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 51,6 кв.м, в том числе жилой – 37,3 кв.м, а также вспомогательной – 14,3 кв.м, образованную путем объединения <адрес> № со строительством пристроя литер «Г2».

Истцы в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель УАиГ Администрации г. Новочеркасска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что <адрес> № по адресу: <адрес> принадлежат на праве собственности ФИО1 Собственником <адрес> по указанному адресу является ФИО2

Собственниками квартиры с привлечением специалистов без разрешительной документации произведена реконструкция жилого дома по адресу: <адрес>, в результате которого общая площадь жилого дома литер «Г» стала составлять 193,2 кв.м, в том числе жилая – 72,1 кв.м, вспомогательная – 121,1 кв.м.

Указанные работы проведены с целью улучшения условий проживания и комфортности квартир.

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (часть 1). Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (часть 2).

В силу ч. 3 указанной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В силу положений пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

С учетом вышеизложенного, и исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что возведенный (реконструированный) в отсутствие разрешения на строительство (реконструкцию) объект недвижимости является самовольной постройкой.

В соответствии с пунктом 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство - документ, удостоверяющий право собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости осуществить застройку земельного участка, строительство, реконструкцию здания, строения и сооружения.

Согласно пп. 1.1 п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ не требуется выдача разрешения на проведение реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 03.08.2018 года N 340-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" правообладатель земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства в границах населенного пункта, на которых до дня вступления в силу настоящего Федерального закона начаты строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства, вправе до 01.03.2021г направить в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления предусмотренное ч. 1 ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ (в редакции настоящего Федерального закона) уведомление о планируемых строительстве или реконструкции на соответствующем земельном участке объекта индивидуального жилищного строительства. В данном случае получение разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется.

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 26 Постановления N 10/22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Согласно имеющемуся в деле заключению Центра строительной экспертизы и оценки № ТЗ-04/01-23 от <дата> следует, что выполненная реконструкция жилого дома литер «Г», общей площадью 193,2 кв.м, в том числе жилой – 72,1 кв.м, вспомогательной – 121,1 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, проведена технически верно:

- исследуемый объект расположен в глубине двора домовладения, ограждающие конструкции не ориентированы на линию регулирования застройки ул. <адрес>, не относится к архитектурным ансамблям объектов культурного наследия. Строительство здания отвечает требованиям, установленным Постановлением Правительства РО от <дата> №, и не превышает предельно разрешенные параметры строительства зоны Р-2.

На основании изложенного, с учетом того, что реконструкция осуществлена с соблюдением разрешенного вида использования земельного участка; соблюдены градостроительные и строительные нормы; сохранение реконструкции не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает возможным удовлетворить исковые требования в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 <данные изъяты> ФИО2 (<данные изъяты> к Управлению архитектуры и градостроительства Администрации г.Новочеркасска (ИНН <***>) о сохранении жилого дома и квартир в реконструированном состоянии удовлетворить.

Сохранить жилой дом с мансардной и подвалом общей площадью 193,2 кв.м, в том числе жилой – 72,1 кв.м, вспомогательной – 121,1 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии.

Признать за ФИО1 право собственности на реконструированную <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> общей площадью 75,6 кв.м, в том числе жилой – 34,8 кв.м, а также вспомогательной – 40,8 кв.м, образованную путем объединения <адрес> местами общего пользования и надстройкой мансардного этажа, прекратив право собственности ФИО1 в отношении <адрес> по указанному адресу.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: С.А. Бердыш

Решение в окончательной форме изготовлено 10 августа 2023 года.