Решение по делу № 2-4231/2023 от 22.11.2023 - о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периода работы в специальный стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости и возложении обязанности назначить и выплатить досрочную страховую пенсию по старости.

Дело № 2-4231/2023

УИД (52RS0012-01-2023-003797-76)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2023 года г. Бор

Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Блохиной С.П., при секретаре судебного заседания Мальцыной Д.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периода работы в специальный стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости и возложении обязанности назначить и выплатить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периода работы в специальный стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости и возложении обязанности назначить и выплатить досрочную страховую пенсию по старости. В обоснование иска указал следующее.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Клиентскую службу в <адрес> Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> с заявлением о назначении страховой по старости в соответствии со ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях РФ», в связи работой с тяжелыми условиями труда, предусмотренной Списком №.

Решением Государственного внебюджетного фонда Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа, при этом в специальный стаж истца не был включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы - 10 дней в 2002 году по сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица), т.к. работа в должности «сварщик», которую ФИО1 осуществлял в совхозе ФИО2», СТОО «Чистопольское», СПК «ФИО2», не предусмотрена Списком №, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. Справка, уточняющая особый характер работ истцом пенсионному органу не представлена.

Истец с указанным Решением пенсионного органа не согласен, считает, что в трудовой книжке допущена ошибка при написании наименования его должности.

Квалификационные характеристики работ электрогазосварщика, приведенные в разделе «Сварочные работы» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий| рабочих, утвержденный постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4 (Выпуск 2), предусматривают выполнение работ электросварщика и газосварщика, а электрогазосварщик (газоэлектросварщик) совмещает работу по двум профессиям.

На основании письма Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №-ИГ профессия «сварщик» по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессией «электросварщик», «газосварщик».

Исходя из изложенного, ФИО1 считает, что период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за исключением 10 дней административного отпуска в 2002 году должен быть зачтен в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Поскольку с учетом указанного стажа у истца будет 12 лет 6 месяцев работы по Списку №, он просит признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика назначить ему указанную пенсию с момента обращения с заявлением в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, пояснив, что перед назначением его на должность сварщика совхоза «ФИО2» он закончил курсы электрогазосварщиков. В совхозе выполнял работы электросварщика постоянно в течение полного рабочего дня. Газового оборудования для производства сварочных работ в совхозе не было.

Представитель ответчика ФИО3, иск ФИО1 не признала, поддержав позицию Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>, изложенную в Решении от ДД.ММ.ГГГГ №.

Представитель третьего лица – ООО «Землеугодие – правопреемник СПК «ФИО2», в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Заслушав истца, представителя ответчика, свидетеля Г., исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № от ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

В соответствии с подп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - Постановление N 665) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее Список N 2 от 1991 г.).

В соответствии со Списком N 2 от 1991 г. правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются:

электросварщики ручной сварки - раздел XXXIII "Общие профессии", позиция 23200000-19906.

ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности сварщика ручной сварки и резки 5 разряда СТОО «Чистопольское», СПК «ФИО2», о чем свидетельствует запись в его трудовой книжке, (л.д. 46-47).

Данный период работы истца был исключен Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> из специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда ввиду того, что профессия «сварщик» Списком № разделом XXXIII подразделами 23200000-11620 и 23200000-19756, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрена, справка, уточняющая особый характер работ заявителем не представлена. Каких либо документов, подтверждающих полную и постоянную занятость на ручной сварке организацией не представлено.

Как указано выше, профессии "сварщик", "сварщик ручной сварки", действительно, не предусмотрены Списком N 2 от 1991 г.

Между тем, должность сварщика не была предусмотрена ни Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих издания (ЕТКС) 1969 - 1974 годов, ни ЕТКС, утвержденным постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 17/2-54. Соответственно, имело место неправильное либо неполное наименование работодателем занимаемой истцом должности. Впоследствии Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 701н, был утвержден профессиональный стандарт "Сварщик», которым профессия сварщик предусматривала выполнение электросварочных и газосварочных работ.

Указанное обстоятельство влечет необходимость установления фактически занимаемой должности, предусмотренной ЕТКС, т.е. разрешения вопроса о тождественности выполняемых истцом работ по профессии "сварщик" тем работам, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии").

Согласно свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 окончил курсы электрогазосварщика и ему присвоена квалификация электрогазосварщика 4 разряда, (л.д. 49).

По утверждению истца в СТОО «Чистопольское» и СПК «ФИО2» он работал в должности электросварщика, поскольку газового оборудования для производства сварочных работ в указанной организации не было.

Данное обстоятельство в судебном заседании также подтвердил свидетель Г., работавший инженером совхоза «ФИО2» с 1979 г. по 2007 год, пояснивший, что он был непосредственным руководителем ФИО1, и именно он направил истца на курсы сварщиков, поскольку в этой профессии была необходимость. ФИО1 работал электросварщиком, был занят постоянно выполнением данной работы, техники в совхозе было много и она постоянно требовала проведения ремонтных работ и применения сварки. Кроме сварочных работ, ФИО1 другой работы не выполнял. Ему производилась доплата за то, что он был назначен бригадиром сварщиков, но на производственный процесс данная работа не влияла, т.к. в обязанности бригадира входило только оформление табеля учета рабочего времени на всех сварщиков.

Согласно Извлечения из Списков № и № должностей, профессий и работ на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР ДД.ММ.ГГГГ, применяемых в СПК «ФИО2» указаны электросварщики, занятые на резке и ручной сварке. Характер выполняемых работ: ручная дуговая сварка средней сложности. Код: 23200000-19906, (л.д. 55).

Из письма Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 653-ИГ профессия "сварщик" по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями "газосварщик" и "электросварщик", поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.

Изложенные доказательства позволяют сделать вывод о том, что в спорный период истец выполнял работу по профессии электросварщика ручной сварки и имеет место неправильное наименование работодателем профессии истца, (ошибка сотрудника отдела кадров в указании наименования профессии при заполнении трудовой книжки).

Пункты 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ N 516 от ДД.ММ.ГГГГ и подлежащих применению при исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в силу п. 3 Постановления N 665, устанавливают, что в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня.

В материалах дела имеются сведения об отпусках без сохранения заработной платы в 2022 году в количестве 10 дней, по сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица, (л.д. 30).

Других сведений о нахождении истца в спорный период трудовой деятельности в учебных отпусках, простоях и иных периодах, подлежащих исключению из стажа на соответствующих видах работ не имеется.

В лицевом счете застрахованного лица также не имеется сведений о том, что ФИО1 работал в 1995-2004 г.г. в режиме сокращенного рабочего времени, ( л.д.62-63,66).

В лицевых счетах за период с 1995 г. по 2004 год указано количество рабочих дней, отработанных истцом, из которых следует, что ФИО1 за исключением времени нетрудоспособности по болезни и очередных отпусков отрабатывал все рабочие дни каждого месяца каждого года, (л.д. 75-91).

СПК «ФИО2» ДД.ММ.ГГГГ реорганизован в ООО «Чистое Поле», а ООО «Чистое Поле» ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано в ООО «Землеугодие».

ООО «Землеугодие» отказало в выдаче ФИО1, справки подтверждающей особый характер его работы, необходимый для назначения досрочной пенсии, поскольку в архиве имеются только приказ о переводе его сварщиком 5 разряда и лицевые счета с 1995 по 2004 год, (л.д.59).

То обстоятельство, что в настоящее время у работодателя не сохранились документы, подтверждающие занятость истца на работах с тяжелыми условиями труда и ему не выдавалась справка, уточняющая характер указанных работ не может являться основанием для ограничения гарантированного ст. 39 Конституции РФ права истца на получение пенсионного обеспечения в соответствии с законом, поскольку в спорный период истец фактически работал в должности электросварщика (сварщика, сварщика ручной сварки) полный рабочий день и эта работа в соответствии со Списком N 2 1991 года дает право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязанность по представлению сведений в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, возлагается на работодателя, такие сведения представляются на основании приказов и других документов по учету кадров.

Между тем, отсутствие кода особых условий труда в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица само по себе не препятствует включению спорного периода работу ФИО1 в специальный стаж, так как имеются достоверные и достаточные доказательства выполнения лицом в указанные периоды работы, дающей право на предоставление льгот по пенсионному обеспечению. Отсутствие соответствующих сведений в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица свидетельствует лишь о ненадлежащем выполнении работодателем возложенных на него нормами Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязанностей по предоставлению в пенсионный орган сведений, в том числе, о периодах деятельности работника, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Исходя из вышеизложенного суд находит требования истца зачесть в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы в должности электросварщика, занятого на резке и ручной сварке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением административных отпусков 10 дней в 2002 году, подлежащими удовлетворению.

С учетом указанного периода стажа и периода, зачтённого ответчиком в специальный стаж истца, на ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 имелся стаж работы в должностях электросварщика ручной сварки и газоэлектросварщика, предусмотренных Списками № более 12 лет 6 месяцев, ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось 55 лет.

При указанных обстоятельствах подлежат удовлетворению требования истца о признании за ним права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в связи с осуществлением трудовой деятельности на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных Списком №, и возложении обязанности на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить и выплатить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного внебюджетного фонда - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением административных отпусков 10 дней в 2002 году.

Зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы ФИО1 в должности электросварщика, занятого на резке и ручной сварке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением административных отпусков 10 дней в 2002 году.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в связи с осуществлением трудовой деятельности на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных Списком №.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить и выплатить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Борский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.П.Блохина