Дело №а-297/2025
УИД 27RS0№-90
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 6 мая 2025 г.
Верхнебуреинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Костина Е.В.,
при секретаре судебного заседания ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии Верхнебуреинского муниципального района <адрес>, военному комиссариату <адрес>, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат <адрес>» о признании незаконным решения о призыве на военную службу, признании незаконными действий должностных лиц,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился с административным исковым заявлением о признании незаконным решения призывной комиссии Верхнебуреинского муниципального района <адрес> о призыве на военную службу за период весеннего призыва 2025 года, незаконными действиями сотрудников военного комиссариата <адрес>, выразившееся в проведении в отношении него (ФИО1) мероприятий, связанных с призывом на военную службу в рамках весеннего призыва 2025 года с нарушением предусмотренной законодательством процедуры, выразившиеся в игнорировании жалоб, а также в отказе в направлении на дополнительное медицинское обследование, обосновывая свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ призывная комиссия «Верхнебуреинского муниципального района» <адрес> вынесла в отношении него решение о призыве на военную службу и выдала повестку серия №.04.2025 для отправки к месту прохождения военной службы в военный комиссариат. Согласно данной повестке он должен явиться ДД.ММ.ГГГГ к 11:00 в военный комиссариат <адрес> для отправки к месту прохождения военной службы.
С данным решением он не согласен ввиду того, что он не был направлен на дополнительное медицинское обследование в соответствии с ч. 4 ст. 5.1. Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». Во время прохождения медицинского освидетельствования в весенний призыв 2025 года в военном комиссариате врачами, входящими в состав комиссии по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, не было учтено актуальное состояние его здоровья и проигнорировано его заболевание.
Так, №
Административный истец полагает, что решение призывной комиссии незаконно, нарушает его конституционные права на охрану жизни и здоровья, поскольку призывная комиссия при проведении медицинского освидетельствования нарушила данную процедуру, не направив его на дополнительное медицинское обследования, установив не верную категорию годности, при этом не руководствовалась представленными им медицинскими документами, проигнорировала его жалобы на состояние здоровья.
Административный истец ФИО1, уведомленный о времени и месте судебного заседания в установленном законом порядке, в суд не прибыл, ходатайств об отложении слушания дела не предоставил.
В судебное заседание представители административных ответчиков военного комиссариата <адрес>, ФКУ «Военный комиссариат <адрес>», извещенные о месте и времени слушания дела надлежащим образом, в суд не прибыли.
Представители ФКУ «Военный комиссариат <адрес>», надлежащим образом извещенные о дате и месте судебного разбирательства, не прибыли.
Представитель административного ответчика - призывной комиссии Верхнебуреинского муниципального района <адрес>, в суд не прибыла, в письменных возражениях указала на непризнание иска в полном объеме, считают решение призывной комиссии законным и обоснованным, принятым с соблюдением требований действующего законодательства.
В силу ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Изучив материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (части 1 и 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации).
Основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).
В силу статей 5.1, 23 - 24, 26 и 28 названного Федерального закона от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья (категория В); призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии; призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает, в частности, явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; при призыве на военную службу на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и принятию одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
В соответствии со статьей 5.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане при призыве на военную службу в обязательном порядке проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по соответствующим категориям: А - годен к военной службе; Б -годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.
В соответствии с п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.
В силу п. 16 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, при призыве граждан на военную службу проводится их медицинское освидетельствование. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение.
Согласно п. 18 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, по о результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А -годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
В приложении № к Положению о военно-врачебной экспертизе приведено Расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность к военной службе.
Годность к военной службе призывника, имеющего заболевание, определяется в соответствии со статьями графы I раздела II «Расписание болезней» приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца. В то же время, по своей сути, административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений должностных лиц и государственных органов, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статьи 3 и 4 КАС РФ, статья 46 Конституции Российской Федерации); в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав в порядке административного судопроизводства, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом, основания для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, отсутствуют.
Из материалов личного дела призывника следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поставлен на воинский учет в военного комиссариата <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно повестке военного комиссариата ФИО1 обязан явиться в военный комиссариат <адрес> по адресу: пгт. ФИО2, пер. 40 лет Победы, <адрес> для отправки на КСП для прохождения медицинского освидетельствования «»» к 11 часам 00 минут.
Из учетной карты призывника следует, что ФИО1 проходил медицинское обследование ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеются отметки у врачей хирурга №
Согласно выписке из протокола заседания призывной комиссии №
На основании решения Призывной комиссии ФИО1 вручена повестка о необходимости явки ДД.ММ.ГГГГ в 11.00 часов в военный комиссариат <адрес> для отправки в войска.
В обоснование законности принятого решения о признании годным ФИО1 к военной службе представителем призывной комиссии представлено личное дело призывника, в котором имеются все документы о его медицинском освидетельствовании с заключением о годности к военной службе с незначительными ограничениями.
Оспаривая заключение призывной комиссии, административный истец ссылается на наличие оснований для направления его на дополнительное медицинское обследование, в связи с наличием у него жалоб на состояние здоровья и представленными медицинскими документами.
Вместе с тем, гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию только в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования.
Медицинское освидетельствование ФИО1 было проведено, врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дано заключение о годности к военной службе по категории: №
№
Каких-либо оснований сомневаться в правильности заключения врача, руководящего работой по освидетельствованию граждан, у суда не имеется. Освидетельствование проведено с участием врачей-специалистов, перечисленных в статье 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ, обстоятельств, свидетельствующих о невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе, не установлено.
При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии у военно-врачебной комиссии оснований для направления ФИО1 в медицинскую организацию для проведения дополнительного медицинского обследования, а также отсутствии оснований для определения иной категории годности его к военной службе.
Обжалуемое административным истцом решение о призыве на военную службу было принято призывной комиссией в соответствии с требованиями Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и Положения о призыве на военную службу после определения категории годности к военной службе в соответствии с компетенцией призывной комиссии и в соответствии с заключением о категории годности, в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Состояние здоровья административного истца, не препятствует прохождению военной службы по призыву. Оснований полагать о необходимости проведения дополнительных медицинских исследований не имеется.
Административным истцом не приведены доводы и доказательства нарушения процедуры принятия решения призывной комиссии.
Анализ приведенных положений закона свидетельствует о том, что нарушение прав и свобод административного истца и необходимость в их восстановлении является обязательным основанием для удовлетворения административного искового заявления о признании незаконными решений органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями.
По данному делу таких обстоятельств не установлено.
Между тем, именно на административного истца возложена обязанность по предоставлению суду доказательств того, что действиями должностных лиц, либо государственного органа допущено нарушение его прав и законных интересов.
При установленных обстоятельствах, анализируя представленные доказательства, в том числе материалы личного дела призывника, содержащее сведения о медицинских обследованиях призывника, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое ФИО1 решение о призыве на военную службу было принято призывной комиссией с учётом всех жалоб на состояние здоровья и результатов медицинского освидетельствования, в соответствии с требованиями Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и Положения о призыве на военную службу после определения категории годности к военной службе в соответствии с компетенцией призывной комиссии и в соответствии с заключением о категории годности, в порядке, предусмотренном действующим законодательством, а поэтому отсутствуют основания для признания незаконными решения и действий (бездействий) призывной комиссии, в связи с чем, в удовлетворении заявленных требований следует отказать в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявленных административных требований по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии Верхнебуреинского муниципального района <адрес>, военному комиссариату <адрес>, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат <адрес>» о признании незаконным решения о призыве на военную службу, признании незаконными действий должностных лиц, - отказать.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в апелляционном порядке через Верхнебуреинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом.
Судья Е.В. Костина