Дело № 05-95/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 28 марта 2023 г.

Судья Замоскворецкого районного суда адрес Коробченко Е.С., с участием адвоката фио, представителя по доверенности фио, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью СГ «КАПИТАЛ», юридический адрес: адрес. адрес, пом. II, оф.250, ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата регистрации в качестве юридического лица 09.10.2006 г.,

установил:

На рассмотрение суда поступили материалы дела и протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ в отношении ООО СГ «КАПИТАЛ», согласно фабуле которого 07.07.2022 г. в ходе выездной проверки по адресу: адрес, адрес выявлен факт осуществления трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина адрес, паспортные данные в ООО СГ «КАПИТАЛ». На основании полученных сведений выявлено событие административного правонарушения, совершенное юридическим лицом ООО СГ «Капитал» в 00 час. 01 мин. 15.03.2022 г., выразившееся в невыполнении обязанности по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты привлечения к трудовой деятельности вышеуказанного иностранного гражданина 09.03.2022 г. на территории города федерального значения Москва, в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Адвокат фио, представитель по доверенности фио в судебном заседании вину не признали, ходатайствовали о прекращении производства по делу.

Выслушав представителей юридического лица, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что ООО СГ «КАПИТАЛ» не может быть привлечено к административной ответственности по ч.4 ст. 18.15 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», и производство по делу в отношении него подлежит прекращению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные ст. 18.15 КоАП РФ, равен одному году.

Согласно правовой позиции, выраженной в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Согласно части 2 статьи 4.5 указанного Кодекса при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Поскольку правовым актом определен срок направления в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции или его территориальный орган информации о трудовом договоре, заключенном с иностранным гражданином, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, объективная сторона которого характеризуется невыполнением данной обязанности и которое по своему характеру не может быть отнесено к категории длящихся правонарушений, начинает течь по прошествии трех дней с момента заключения такого договора или фактического допуска такого лица к осуществлению трудовой деятельности.

В протоколе об административном правонарушении от 14.12.2022 года ООО СГ «КАПИТАЛ» вменено нарушение требований п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", которое выразилось в неисполнении обязанности по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции в адрес, о привлечении 09.03.2022 г. к трудовой деятельности гражданина адрес, паспортные данные, не превышающий три рабочих дня, то есть до 14.03.2022 г.

Следовательно, на момент рассмотрения протокола об административном правонарушении срок привлечения к административной ответственности истек.

Исходя из положений п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО СГ «КАПИТАЛ» по ч.4 ст. 18.15 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 4.5., 24.5., 29.9 - 29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО СГ «КАПИТАЛ» прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Е.С. Коробченко