Дело № 5-2/2023 (5-2243/2022;)

УИД 75RS0001-02-2022-008712-17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 января 2023 года, судья Центрального районного суда г. Читы Маркова О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданки <адрес> ФИО4 ФИО43 (ФИО82), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <адрес>, иностранный паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ Генеральным управлением гражданской регистрации <адрес>, проживает по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданки <адрес> ФИО5 ФИО44 составлен протокол об административном правонарушении № предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Собранные материалы по факту совершения гражданкой <адрес> ФИО6 ФИО45 административного правонарушения в соответствии с положениями ст. 28.8 КоАП РФ представлены на рассмотрение в судебном порядке.

В судебное заседание ФИО7 ФИО46 не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания изещалась. В соответствии с положениями ст. 25.1 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Представитель Читинской таможни в судебное заседание не явился. Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в пункте пропуска МАПП Соловьевск Читинской таможни, расположенном по адресу: <адрес>, с 17 часов 45 минут местного времени проводились таможенные операции и осуществлялся таможенный контроль в отношении ручной клади, перемещаемой из Монголии в Российскую Федерацию гражданкой <адрес> ФИО8 ФИО47, прибывшей на автотранспортном средстве «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № <данные изъяты>, в качестве пассажира.

При проведении таможенного контроля гражданка <адрес> ФИО9 ФИО48 в устной форме заявила должностному лицу таможенного органа об отсутствии в его ручной клади товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию. На перемещаемые в ручной клади товары пассажирскую таможенную декларацию, а также иные документы на товары, перемещаемые им через таможенную границу Союза гражданка <адрес> ФИО10 ФИО49 не подавала. При устном опросе дополнительных сведений о перемещаемых товарах гражданка <адрес> ФИО11 ФИО50, не заявляла.

В результате таможенного досмотра ручной клади гражданки <адрес> ФИО12 ФИО51, установлено, что ручная кладь состоит из сумки черного цвета, в которой находились сигареты в количестве тридцати одной (31) пачки сигарет, в каждой пачке 20 штук (итого: 620 сигарет). На каждой пачке имеется информация: оранжевыми буквами на белом фоне «Тамхи «ГОО САЙХНЫГ» гутаана», белыми буквами на красном фоне «ВЕSТ СНОIСЕ М1 RED LUXURY BLEND» с изображением фотографии женщин. Общий вес брутто – 2,0 кг, вес нетто - 8,0 кг. Результаты таможенного досмотра зафиксированы в акте таможенного досмотра №

Данные товары гражданка <адрес> письменно не задекларировала. Каких-либо документов, необходимых для таможенных целей, подтверждающих декларирование перевозимых товаров указанным лицом, представлено не было.

В соответствии п. 45 ч. 1 ст. 2 Таможенного кодекса ЕАЭС (далее - ТК ЕАЭС) товаром является любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

В соответствии с подпунктом 27 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС под "перемещением товаров через таможенную границу Союза" понимается - ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза.

В соответствии ч. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 ТК ЕАЭС, товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Положениями главы 37 Таможенного кодекса Евразийского Экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) определены особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу ЕАЭС, их нахождения и использования на таможенной территории ЕАЭС или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров.

Согласно п. 3 ст. 256 ТК ЕАЭС товары для личного пользования могут перемещаться через таможенную границу ЕАЭС следующими способами:

в сопровождаемом багаже или не сопровождаемом багаже при следовании физического лица через таможенную границу ЕАЭС;

в международных почтовых отправлениях;

перевозчиком в адрес физического лица, не пересекавшего таможенную границу ЕАЭС, либо от физического лица, не пересекавшего таможенную границу ЕАЭС.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границуЕАЭС товарах в устной или в письменной форме с использованием пассажирскойтаможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физического лица и (или) перемещения товаров черезтаможенную границу ЕАЭС этим физическим лицом или в его адрес.

Согласно п. 5 ст. 256 ТК ЕАЭС количественные характеристики критериев, указанных пп. 2 и 3 п. 4 настоящей статьи, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, к товарам для личного пользования определяются Комиссией.

Согласно п. 6 ст. 256 ТК ЕАЭС независимо от критериев, указанных в п. 4 настоящей статьи, к товарам для личного пользования не относятся следующие товары:

1) товары, в отношении которых физическим лицом осуществляется таможенное декларирование для помещения под таможенные процедуры, предусмотренные ТК ЕАЭС, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, заявляемой в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 263 ТК ЕАЭС.

2) категории товаров, определяемые Комиссией.

Согласно Приложением № 1 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее - Решение № 107) установлены стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС без уплаты таможенных пошлин, налогов, в том числе товары для личного пользования, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже, видами транспорта отличными от воздушного, или в пешем порядке, включая табак и табачные изделия в количестве 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 грамм табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 грамм в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

Согласно Приложению № 6 Решение № 107 установлен перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования. Согласно п. 5 Приложения № 6 Решение № 107, табак и табачные изделия в количество более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г. табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г., перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста включены в перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования.

Таким образом, исходя из характера и количества товаров, перемещаемых гр. <адрес> ФИО13 ФИО52, должностным лицом таможенного органа был сделан вывод, что товар («сигареты, на каждой пачке имеется информация: оранжевыми буквами на белом фоне «Тамхи «ГОО САЙХНЫГ» гутаана», белыми буквами на красном фоне «ВЕSТ СНОIСЕ М1 RED LUXURY BLEND» с изображением фотографии женщин», в количестве 21 пачки (420 ед. (сигарет)) не относится к товарам, предназначенным для личного пользования. Товар - «сигареты, имеется информация: оранжевыми буквами на белом фоне «Тамхи «ГОО САЙХНЫГ» гутаана»...» в количестве 10 пачек (200 ед./ 1 блок), возвращены гр. <адрес> ФИО14 ФИО53.

Согласно п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются, соответственно товары, перемещаемые гр. <адрес> ФИО15 ФИО54, подлежат декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары (ст. ст. 104, 105, 106 ТК ЕАЭС).

В соответствии со ст. 9 ТК ЕАЭС: все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС.

Товары, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконным перемещением товаров через таможенную границу ЕАЭС признается:

перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС вне мест, через которые должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах;

либо с сокрытием от таможенного контроля;

либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров;

либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. В соответствии со ст. 83 ТК ЕАЭС декларантом может выступать иностранное лицо имеющее право владения и пользования товарами, если товары перемещаются через таможенную границу ЕАЭС не в рамках сделки между иностранным лицом и лицом государства-члена.

В нарушении ст. ст. 9, 105, 106 ТК ЕАЭС перемещаемый через таможенную границу ЕАЭС гр. <адрес> ФИО16 ФИО55 товар, подлежащий декларированию, перемещался через таможенную границу ЕАЭС с недекларированием по установленной форме. В данном случае, поскольку гр. <адрес> ФИО17 ФИО56 (декларант) обязанности, установленные статьями 9, 105, 106 и прочими статьями ТК ЕАЭС не выполнил, а именно не заявил в таможенной декларации сведений о товаре, перемещаемом им через таможенную границу ЕАЭС, то деяние гр. <адрес> ФИО18 ФИО57, попадает под определение, данное в п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС, т.е. гр. <адрес> ФИО19 ФИО58 пыталась незаконно переместить товары через таможенную границу ЕАЭС путем недекларирования товаров.

Таким образом, гр. <адрес> ФИО20 ФИО59 совершила административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Указанное обстоятельство явилось поводом к возбуждению ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Соловьевского таможенного поста Читинской таможни дела об административном правонарушении (далее - АП) № в отношении гр. <адрес> ФИО21 ФИО60 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

При проведении таможенного контроля получено письменное объяснение гражданки <адрес> ФИО22 ФИО61, представленное в порядке ст. 323 ТК ЕАЭС данное на русском языке, из которого следует, что в Россию она приехала не в первый раз, правила перемещения физическими лицами товаров ей известны, но об ограничениях на табачные изделия она не знала. ДД.ММ.ГГГГ она пересекла границу на въезд в Российскую Федерацию, сигареты везла для личного пользования, о том, что товары подлежат декларированию, она не знала, вину признала полностью. Аналогичные пояснения гражданки <адрес> ФИО23 ФИО62 зафиксированы в протоколе опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об АП от ДД.ММ.ГГГГ.

Предметом административного правонарушения является товар «сигареты, на каждой пачке имеется информация: оранжевыми буквами на белом фоне «Тамхи «ГОО САЙХНЫГ» гутаана», белыми буквами на красном фоне «ВЕSТ СНОIСЕ М1 RED LUXURY BLEND» с изображением фотографии женщин», в количестве 21 пачек (420 ед. (сигарет)), классифицируемый в товарной подсубпозиции 2402209000 ТН ВЭД ЕАЭС. ДД.ММ.ГГГГ применена мера обеспечения производства по делу об АП в виде изъятия товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Товар изъят и помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств № 1 Читинской таможни (место хранения: <адрес>).

Для исследования стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП №, ДД.ММ.ГГГГ было вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, проведение которой было поручено экспертам Экспертно-криминалистической службы - региональный филиал Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления <адрес>.

В соответствии выводами эксперта, изложенными в заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость на территории Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ товара «сигареты, на каждой пачке имеется информация: оранжевыми буквами на белом фоне «Тамхи «ГОО САЙХНЫГ» гутаана», белыми буквами на красном фоне «ВЕSТ СНОIСЕ М1 RED LUXURY BLEND» с изображением фотографии женщин», в количестве 21 пачки (420 ед. (сигарет)), являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП № составила 2352 (две тысячи триста пятьдесят два) руб. 00 коп.

В соответствии со служебной запиской Отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры Читинской таможни от ДД.ММ.ГГГГ №, товар «сигареты...» следует классифицировать в товарной подсубпозиции 2402 20 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии со служебной запиской Отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры Читинской таможни от ДД.ММ.ГГГГ №, таможенная стоимость товара «сигареты...» в количестве 21 пачки (420 ед. (сигарет) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 1909 (одна тысяча девятьсот девять) руб. 42 коп. Курс евро по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 60,2187 руб.

Дата совершения административного правонарушения: ДД.ММ.ГГГГ.

Место совершения административного правонарушения - пункт пропуска МАПП Соловьевск Читинской таможни (зал таможенного оформления), расположенный по адресу: <адрес>.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является установленный порядок таможенного декларирования товаров.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражается в форме бездействия и состоит в невыполнении обязанности по декларированию в установленной форме товаров.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является лицо, на которое возложена обязанность декларирования товаров по установленной форме. В рассматриваемом случае таким лицом является декларант - физическое лицо, перемещающее товары через таможенную границу ЕАЭС.

Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной в форме неосторожности. Характеризуя субъективную сторону вменяемого гражданке <адрес> ФИО24 ФИО63 административного правонарушения необходимо отметить, что исходя из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции РФ, гражданка <адрес> <адрес> ФИО2, как и любое лицо, должен соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, гражданка <адрес> ФИО25 ФИО64 должна не только знать о существовании обязанностей, установленных для данного вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, поэтому обязан соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Каких-либо объективных обстоятельств (обстоятельств непреодолимой силы и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля гражданки <адрес> ФИО26 ФИО65, препятствующих выполнению предусмотренных действующим законодательством требований, не установлено.

Порядок совершения таможенных операций физическими лицами при их следовании через таможенную границу ЕАЭС общедоступен в информационных базах правовой информации и средствах массовой информации, а также размещен на информационных стендах, расположенных в пунктах пропуска через таможенную границу ЕАЭС. Пересекая таможенную границу Союза, гражданка <адрес> ФИО27 ФИО66 не могла не знать и должен была знать о порядке совершения физическими лицами таможенных операций, а также о запретах и ограничениях, установленных при ввозе/вывозе определенных товаров на таможенную территорию Союза.

В этой связи, с учетом показаний гражданки <адрес> ФИО28 ФИО67 в совокупности с иными материалами дела, следует, что гражданка <адрес> ФИО29 ФИО68 не предвидела возможности наступления вредных последствий своего деяния, хотя должна была и могла их предвидеть. Таким образом, в силу положений ч. 2 ст. 2.2. КоАП России, в деянии гражданки <адрес> ФИО30 ФИО69 усматривается вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Факт совершения гражданкой <адрес> ФИО31 ФИО70 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, и вина гражданки <адрес> ФИО32 ФИО71 в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается следующими документами, приобщенными к материалам дела в качестве доказательств в соответствии с ч. 2 ст. 26.2. КоАП России: актом таможенного досмотра №, протоколом изъятия вещей и документов по делу об АП № от ДД.ММ.ГГГГ, актом приема передачи вещественных доказательств на хранение в КХВД в Читинской таможне от ДД.ММ.ГГГГ, заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями гражданки <адрес> ФИО33 ФИО72 от ДД.ММ.ГГГГ, решением о несоответствии товаров к товарам для личного пользования от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об АП от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела об АП.

Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ гражданка <адрес> ФИО34 ФИО73 совершила административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Издержек по делу не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.

Обстоятельств, в соответствии со ст.ст. 4.2., 4.3 КоАП России смягчающих и/или отягчающих административную ответственность гражданки <адрес> ФИО35 ФИО74, не установлено.

В целях извещения гр. <адрес> ФИО36 ФИО75 о месте и времени составления протокола об административном правонарушении № ДД.ММ.ГГГГ было направлено поручение о проведении процессуальных действий в порядке ст. 26.9 КоАП РФ - вручении гр. <адрес> ФИО37 ФИО76 и ознакомлении под роспись с уведомлением о составлении протокола об АП №.

ДД.ММ.ГГГГ гр. <адрес> ФИО38 ФИО77 было вручено под роспись уведомление о составлении протокола об АП №. Таким образом, гр. <адрес> ФИО39 ФИО78 надлежащим образом уведомлена о времени и месте составления настоящего протокола об АП.

В назначенное время гр. <адрес> ФИО40 ФИО79 для участия при составлении протокола по делу об АП не явилась, дополнительных пояснений об обстоятельствах совершенного правонарушения не представила, ходатайств об отложении времени составления протокола по делу об АП не заявляла.

Учитывая, что факт совершения административного правонарушения подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, гражданка <адрес> ФИО41 ФИО80 подлежит привлечению к административной ответственности.

При назначении административного наказания, в соответствии со ст. 4.1, 4.4 КоАП РФ, учитывая характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, полагаю возможным назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданку <адрес> ФИО2 ФИО42 ФИО81 (ФИО83), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <адрес>, иностранный паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ Генеральным управлением гражданской регистрации <адрес>, проживает по адресу: <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Подвергнуть гражданку <адрес> ФИО2 наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения:

двадцать одной (21) пачки сигарет, в каждой пачке 20 штук (итого: 420 сигарет). На каждой пачке имеется информация: оранжевыми буквами на белом фоне «Тамхи «ГОО САЙХНЫГ гутаана», белыми буквами на красном фоне «ВЕSТ СНОIСЕ М1 RED LUXURY BLEND» с изображением фотографии женщин.

Исполнение постановления возложить на Читинскую таможню.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Судья О.А. Маркова