Решение по делу № 2-628/2023 от 25.09.2023

Гр. дело №2-628/2023

УИД : 24RS0059-01-2023-000777-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(заочное)

п.Шушенское

Красноярского края 25 сентября 2023 года

Шушенский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Филимоновой А.Л.,

при секретаре Немцевой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» к ФИО1 о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

КГКУ «Лесная охрана» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1, в котором просит возложить на ответчика обязанность выполнить по договору безвозмездного пользования лесным участком в целях ведения сельского хозяйства (пчеловодство) от 18.05.2020 №232 в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу противопожарные мероприятия: благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах – 1 шт, установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах – 1 шт, прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление – 0,9 км..

Требования мотивированы тем, что 18.05.2020 между Министерством лесного хозяйства Красноярского края и ФИО1 заключен договор безвозмездного пользования лесным участком в целях ведения сельского хозяйства, согласно которому Министерство передало ответчику в безвозмездное пользование сроком на 5 лет лесной участок общей площадью 3,2075 га с местоположением: <адрес>. В силу требований ст.51 ЛК РФ леса подлежат охране от пожаров, что включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров. Предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров. Меры противопожарного обустройства лесов на участках, предоставленных в безвозмездное, постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов. Нарушение требований пожарной безопасности в лесах создает угрозу уничтожения лесных насаждений и населенных пунктов в случае возникновения лесных пожаров, не выполнение мероприятий по противопожарному обустройству лесов затрудняет процедуру ликвидации уже возникшего пожара и увеличивает вероятность повышения класса опасности пожарной обстановки. ФИО1 обязан использовать предоставленный ему лесной участок по назначению в соответствии с законодательством РФ и договором. В 2022 году ответчиком не были выполнены противопожарные мероприятия, а именно: благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах, установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление. Невыполнение указанных мероприятий является нарушением Правил пожарной безопасности в лесах, фактов, препятствующих соблюдению требований лесного законодательства, не установлено.

Представитель истца КГКУ «Лесная охрана» в судебное заседание не прибыл, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя истца.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений по существу заявленных требований не представил, о причинах неявки в судебное заседание не сообщил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.51 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров.

Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч.3 ст.53 Лесного кодекса РФ).

Согласно ст.53.1 Лесного кодекса РФ предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.

К мерам противопожарного обустройства лесов относят: строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров; строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов; прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос; строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря; устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения; проведение работ по гидромелиорации; снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений; проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов; иные определенные Правительством Российской Федерации меры (ч.2 ст.53.1 Лесного кодекса РФ).

Указанные в части 2 настоящей статьи меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду либо используемых на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, публичного сервитута, осуществляются арендаторами лесного участка или землепользователями, а в границах сервитута, публичного сервитута - обладателями сервитута, публичного сервитута.

Правила пожарной безопасности в лесах утверждены Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 №1614.

В соответствии с п.3 Правил пожарной безопасности в лесах меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:

а) предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров);

б) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;

в) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;

г) иные меры пожарной безопасности в лесах.

Мера пожарной безопасности, предусмотренная подпунктом "а" пункта 3 настоящих Правил, на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов (п.5 Правил пожарной безопасности).

Согласно ст.ст. 34, 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане и руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 18.05.2020 между Министерством лесного хозяйства Красноярского края (ссудодатель) и ФИО1 (ссудополучатель) заключен договор №232, по условиям которого Ссудодатель передает, а Ссудополучатель принимает в безвозмездное пользование сроком на 5 лет, находящийся в государственной собственности лесной участок из состава земель лесного фонда площадью 3,2075 га, расположенного: <адрес> являющийся частью земельного участка с кадастровым номером №.

По условиям договора ссудополучатель обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами РФ, выполнять работы по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на используемом лесном участке, выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

В соответствии с приложением №5 к договору безвозмездного пользования № 232 от 18.05.2020 определены объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на используемом лесном участке.

В качестве противопожарного обустройства лесов определены следующие мероприятия: установка и размещение стендов и др. знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах – 1 шт., срок исполнения 2-3 квартал ежегодно; благоустройство мест отдыха и курения – 1 шт, срок исполнения 2-3 квартал ежегодно; устройство противопожарных минерализованных полос – 0,939 км, срок исполнения создание 2020; прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление – 0,939 км, срок исполнения ежегодно на весь срок.

При проверке КГБУ «Саяно-Шушенское лесничество» объема противопожарных мероприятий, выполненных в 2022 году ФИО1 по договору от 18.05.2022 №232 установлено, что ответчиком не были выполнены следующие мероприятия:

- благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах – 1 шт.;

- установка и размещение стендов и других знаков, указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах – 1 шт.;

- прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление - 0,9 км,

о чем составлен отчет от 08.02.2023 года.

Отчет подписан лесничим и директором КГБУ «Саяно-Шушенское лесничество», инспектором КГКУ «Лесная охрана» и ФИО1 От ответчика замечаний по отчету от 08.02.2023 года не поступило.

До настоящего времени противопожарные мероприятия, указанные в отчете от 08.02.2023 года, ФИО1 не выполнены. Доказательств обратному суду не представлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ответчиком не исполняются требования действующего законодательства в области пожарной безопасности, невыполнение противопожарных мероприятий создает опасность возникновения лесного пожара на территории государственного лесного фонда и причинения вреда окружающей среде.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что лесной участок площадью 3,2075 га, расположенный: <адрес> являющийся частью земельного участка с кадастровым номером № был передан ФИО1 в безвозмездное пользование сроком на 5 лет по договору от 18.05.2020, в связи с чем у последнего возникла обязанность по осуществлению мер противопожарного обустройства лесного участка, доказательств, подтверждающих выполнение ФИО1 в 2022 году противопожарных мероприятий, предусмотренных в приложении №5 к договору от 18.05.2020, не представлено, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

В силу положений п.2 ч.2 ст. 333.17 и подп.3 п.1 ч.1 ст. 319 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Возложить на ФИО1, <данные изъяты>, обязанность выполнить по договору безвозмездного пользования лесным участком от 18.05.2020 232 в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу следующие противопожарные мероприятия:

- благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах – 1 шт.;

- прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление - 0,9 км.

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты>, 300 руб. государственной пошлины в доход местного бюджета.

Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии решения, предоставив суду заявление с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также указав обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Апелляционная жалоба в указанном порядке и сроки может быть подана в Красноярский краевой суд через Шушенский районный суд.

Председательствующий А.Л.Филимонова

Мотивированное решение составлено 29 сентября 2023 года.