Решение по делу № 2А-1741/2025 от 10.03.2025 - о признании незаконным бездействие, выраженное в игнорировании жалобы на решение призывной комиссии, отмене решения о призыве на военную службу, обязании выдать направление и направить на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза заболевания.

Решение принято в окончательной форме 10.03.2025г.

№2а-1741/25

УИД 50RS0035-01-2025-000292-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 марта 2025 года г. Подольск Московской области

Подольский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Шуваевой А.А.,

при секретаре судебного заседания Халяпиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Призывной комиссии городского округа Подольск Московской области, Военному комиссариату города Подольска Московской области, Призывной комиссии Московской области, ФКУ «Военный комиссариат Московской области» о признании незаконным бездействие, выраженное в игнорировании жалобы на решение призывной комиссии, отмене решения о призыве на военную службу, обязании выдать направление и направить на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза заболевания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Призывной комиссии городского округа Подольск Московской области, Военному комиссариату города Подольска Московской области, Призывной комиссии Московской области, ФКУ «Военный комиссариат Московской области» о признании незаконным бездействие, выраженное в игнорировании жалобы на решение призывной комиссии, отмене решения о призыве на военную службу, обязании выдать направление и направить на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза заболевания.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Подольска Московской области. 12.12.2024 г. призывной комиссией в отношении административного истца было принято решение о признании его годным для прохождения военной службы и выдана повестка для отправки к месту прохождения военной службы. ФИО2 имеет заболевание, связанное со снижением проводимости бронхов, признаки хронического бронхита, а также буллезная болезнь. Данные заболевания относятся к 51 статье Расписания болезней и классифицируется по пункту «б» - другие болезни органов дыхания (в том числе врожденные) с умеренным нарушением функций. Вышеуказанный диагноз подтверждается имеющимися медицинскими документами и обследованиями, проводимыми у профильных врачей специалистов. Все медицинские документы были в распоряжении врачей специалистов военного комиссариата г. Подольск Московской области при решении вопроса о признании его годным к военной службе, однако были проигнорированы. 13.12.2024 г. административным истцом была подана жалоба на решение призывной комиссии военного комиссариата г. Подольск Московской области в Военный комиссариат Московской области. Однако до настоящего времени жалоба не рассмотрена, ФИО2 не направлен на новое обследование. Вышеперечисленные действия нарушают права административного истца на всестороннее исследование здоровья с целью установить верную категорию годности в военной службе.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Представитель административного истца ФИО4, действующий по доверенности, в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме по тем же основаниям.

Представитель административных ответчиков Призывной комиссии городского округа Подольск Московской области, Военного комиссариата города Подольска Московской области, Призывной комиссии Московской области, ФКУ «Военный комиссариат Московской области» ФИО5, действующая по доверенностям, в судебном заседании возражала против удовлетворения административных исковых требования в полном объеме.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что решением Призывной комиссии г. Подольск Московской области от 12.12.2024 г. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан годным к военной службе на основании ст. 51в графы I Расписания болезней и ТДТ (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 г. № 565), показатель предназначения для прохождения военной службы: Б-3.

Согласно результатам медицинского освидетельствования от 12.12.2024г., проведенному врачом-специалистом Призывной комиссии, ФИО2 установлен диагноз: «Хронический слизисто-гнойный бронхит; вне обострения. Спонтанный правосторонний пневмоторакс от 2020 г.»

Заключение врача-специалиста: на основании ст. 51в графы I – Б-3 – годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Не согласившись с решением Призывной комиссии г. Подольск Московской области от 12.12.2024 г. административным истцом 13.12.2024 г. была подана жалоба в Военный комиссариат Московской области.

23.12.2024 г. Военным комиссариатом г.о. Подольск Московской области по поручению Военного комиссариата Московской области дан ответ на жалобу административного истца от 13.12.2024 г. за № ЗА-02405, согласно которому установленная административному истцу в ходе проведения медицинского освидетельствования категория годности к военной службе Б-3 на основании ст.51в Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 г. №565, является призывной.

Указанный ответ в адрес административного истца направлен 15.01.2025г., что подтверждается реестром № 02 от 15.01.2025 г.

В силу ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст.26 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан организуют военные комиссариаты и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах.

В соответствии с ч.ч.1,4 п.2 ст.5.1 Федерального закона от 28.03.1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты. Медицинское освидетельствование граждан, поступающих на военную службу по контракту, поступающих в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, включает в себя проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе.

Аналогичное правило установлено п. 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013г. №565 в случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в освидетельствовании, направляется в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, указанный в пункте 4 статьи 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (далее - перечень медицинских организаций), на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания.

При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование.

По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.

Согласно ст. 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии с п.13 «Положения о призыве на военную службу граждан РФ», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006г. №663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

ФИО2 в материалы дела представлены следующие медицинские документы, согласно которым административному истцу установлен диагноз: буллезная эмфизема легких; правосторонний первичный спонтанный пневмоторакс (выписной эпикриз от 20.08.2020 г. «НИИ Скорой помощи им. Н.В.Склифосовского»).

В период лечения административному истцу было проведено медикаментозной и хирургическое лечение. При выписке рекомендовано оперативное лечение в плановом порядке.

При этом оперативное лечение административному истцу с 2020 г. не проведено, что подтверждено представителем административного истца в судебном заседании.

Согласно выписному эпикризу № карты: № ФГАОУ ВО Первый МГМУ им. И.М.Сеченова Минздрава России (Сеченовский Университет) Университетская клиническая больница №24, административный истец проходил лечение в стационаре, дневном стационаре в период с 30.05.2024 г. по 10.06.2024 г. в результате которого ему был установлен диагноз: хронический слизисто-гнойный бронхит, обострение; буллезная эмфизема легких; спонтанный правосторонний пневмоторакс от 2020г.; кистозный бронхоэктаз, бронхиолит верхней доли правого легкого; сужение устья сегментарного бронха 2 сегмента.

Эти же документы были представлены административным истцом при прохождении призывной комиссии.

Как указано выше, при прохождении призывной комиссии ФИО2 при прохождении медицинского освидетельствования был установлен диагноз: хронический слизисто-гнойный бронхит; вне обострения. Спонтанный правосторонний пневмоторакс от 2020г., в связи с чем, установлена категория годности Б-3 – годен к военной службе с незначительными ограничениями.

На основании изложенного суд находит, что установленный призывной комиссией диагноз соответствует медицинской документации, представленной административным истцом, в связи с чем признает законным решение Призывной комиссии г.Подольска от 12.12.2024г., которым ФИО2 признан годным к военной службе, показатель предназначения для прохождения военной службы: Б-3.

При таких обстоятельствах оснований для обязания Военного комиссариата г.о. Подольск Московской области выдать административному истцу направление на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза заболевания, не имеется.

Также суд отказывает в удовлетворении административных исковых требований о признании незаконным бездействие Призывной комиссии Московской области, выраженное в игнорировании жалобы административного истца на решение Призывной комиссии городского округа Подольск Московской области, поскольку указанная жалоба рассмотрена, 23.12.2024 г. Военным комиссариатом г.о. Подольск Московской области по поручению Военного комиссариата Московской области, дан ответ на жалобу административного истца от 13.12.2024 г. и направлен ответ заявителю 15.01.2025 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,227,228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к Призывной комиссии городского округа Подольск Московской области, Военному комиссариату города Подольска Московской области, Призывной комиссии Московской области, ФКУ «Военный комиссариат Московской области» о признании незаконным бездействие, выраженное в игнорировании жалобы на решение призывной комиссии, отмене решения о призыве на военную службу, обязании выдать направление и направить на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза заболевания – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Шуваева А.А.