Решение по делу № 2-1544/2022 от 31.08.2022 | Центральный районный суд г. Твери (Тверская область)

Дело № 2-1544/2022

УИД № 69RS0040-02-2022-004103-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 августа 2022 года г. Тверь

Центральный районный суд г. Твери в составе

председательствующего судьи Перовой М.В.,

при секретаре судебного заседания Петровой В.С.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Тверской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «ЮК «Деловой процесс» о признании действий противоправными, возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

Управления Роспотребнадзора по Тверской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, обратилось в суд с исковым заявлением к ООО «ЮК «Деловой процесс» с требованиями о признании противоправными в отношении неопределенного круга лиц потребителей действия ООО «ЮК «Деловой процесс» по включению в договора с потребителями условий: - о праве исполнителя отказаться от исполнения обязательств по настоящему договору в одностороннем порядке без уведомления заказчика; - об освобождении от ответственности исполнителя за все последствия, связанные с предоставлением заказчиком недостоверной информации, документов и иных сведений, либо не представления их, либо если эти последствия вызваны неправомерными действиями заказчика и возмещении в таких случаях исполнителю всех расходов, но не менее суммы предварительной оплаты, за все последствия, наступившие в следствии неправомерных действий (бездействия) заказчика, либо третьих лиц; - о взимании 50% в качестве возмещения офисных расходов, в том числе за счет внесенных в качестве оплаты по договору денежных средств, при отказе потребителя от исполнения договора об оказании услуг, включая случаи, когда исполнителю не было предоставлено разумных сроков для начала оказания услуг, не предоставлены необходимые документы и информация либо исполнение было невозможным по другим причинам, зависящим от заказчика и исполнитель не приступил к исполнению обязательств; - о территориальной подсудности исключительно исходя из местонахождения заказчика; о возложении на ООО «ЮК «Деловой процесс» обязанности прекратить противоправные действия по включению в форму договора условий: - о праве исполнителя отказаться от исполнения обязательств по настоящему договору в одностороннем порядке без уведомления заказчика; - об освобождении от ответственности исполнителя за все последствия, связанные с предоставлением заказчиком недостоверной информации, документов и иных сведений, либо не представления их, либо если эти последствия вызваны неправомерными действиями заказчика и возмещении в таких случаях исполнителю всех расходов, но не менее суммы предварительной оплаты, за все последствия, наступившие в следствии неправомерных действий (бездействия) заказчика, либо третьих лиц; - о взимании 50% в качестве возмещения офисных расходов, в том числе за счет внесенных в качестве оплаты по договору денежных средств, при отказе потребителя от исполнения договора об оказании услуг, включая случаи, когда исполнителю не было предоставлено разумных сроков для начала оказания услуг, не предоставлены необходимые документы и информация либо исполнение было невозможным по другим причинам, зависящим от заказчика и исполнитель не приступил к исполнению обязательств; - о территориальной подсудности исключительно исходя из местонахождения заказчика; обязать ООО «ЮК «Деловой процесс» в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу довести через средства массовой информации или иным способами до сведения потребителей решение суда.

В обоснование иска указано, что Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка, на территории Тверской области является Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области (пункт 1 разд. 1 Положения, утвержденного приказом Роспотребнадзора № 702 от 09.07.12 г., (с изменениями: приказы Роспотребнадзора от 11.02.2013 г. № 60, от 20.08.2013 г. № 570, от 07.10.2013 г. № 730, от 25.04.2019 г. № 228), далее -Управление.

С учетом статей 40, 46 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон), пункта 8.40 вышеназванного Положения Управление наделено правом обращения в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

Подача настоящего иска обусловлена необходимостью защиты интересов неопределенного круга потребителей, имеющих намерение заключить или уже заключивших договоры с ООО «ЮК «Деловой процесс» (ранее фирменное наименование - ООО «Юридическая коллегия «Щит и Меч»), определить перечень которых не представляется возможным.

В Управление поступает многочисленное количество обращений потребителей на неправомерные действия ООО «ЮК «Деловой процесс», в частности нарушения прав граждан при заключении и исполнении договоров об оказании юридических услуг. В ходе рассмотрения обращений Управлением установлено, что обществом неоднократно включались в договоры, заключаемые с физическими лицами, условия, ущемляющие права потребителей, установленные законодательством о защите прав потребителей, а именно:

- Пункт 4.3 Договора о том, что «исполнитель вправе отказаться от исполнения обязательств по настоящему Договору в одностороннем порядке без уведомления Стороны в случае невыполнения Заказчиком обязательств по оплате юридических услуг, указанных в п. 1.2. настоящего Договора, в установленные сроки, указанные в п. 3.1 настоящего Договора. В случае одностороннего отказа от исполнения договора, договор считается расторгнутым» не соответствует действующему законодатель ст. 310, ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ), ст. 36, 37 Закона;

- Пункт 5.4. Договоров в соответствии с которым «исполнитель освобождается от ответственности перед Заказчиком за все последствия, связанные с предоставлением Заказчиком недостоверной информации, документов и иных сведений, либо не представления их, либо если эти последствия вызваны неправомерными действиями Заказчика. Право давать оценку этим действиям предоставляется Исполнителю», а также связанный с ним п. 5.5. договора «За все последствия, указанные в п. 5.4 настоящего договора, наступившие в следствии неправомерных действий (бездействия) заказчика, либо третьих лиц, исполнителю возмещаются все понесенные им расходы, но не менее предварительно внесенной суммы, указанной в п. 3.2 договора» не соответствует ст. 401, 15 ГК РФ, ст. 13 Закона;

- Пункт 5.6. пп. 5.6.2. о том, что «в случае расторжения настоящего договора по инициативе Заказчика или по вине Заказчика, Исполнителю производится оплата: В размере 50% в качестве возмещения офисных расходов в срок не менее 10 (десяти) банковских дней, в том числе за счет внесенных в качестве оплаты по Договору денежных средств, если Исполнителю не было предоставлено разумных сроков для начала оказания Услуг, не предоставлены необходимые документы и информация либо исполнение было не возможным по другим причинам, зависящим от Заказчика и Исполнитель не приступил к исполнению обязательств» не соответствует п.1 ст.782 ГК РФ, ст. 32 Закона.

- Пункт 5.9 Договоров «Территориальная подсудность определяется исходя местонахождения Заказчика» не соответствует п. 7 ст. 29 ГПК РФ и п. 2 ст. 17 Закона.

Договоров, заключенных Обществом с потребителями, на других условиях при о рассмотрении многочисленных обращений граждан в Управление не поступало.

ООО «ЮК «Деловой процесс» оказывает услуги по характеру своей деятельности в отношении каждого, кто к нему обратиться на основании заключенного Договора, содержащего заранее определенные Исполнителем вышеназванные условия.

В связи с вышеуказанными обстоятельствами в 2022 году Ответчик трижды привлекался к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ. Кроме того, в адрес ООО «ЮК «Деловой процесс» были вынесены представления № 88 от 30.03.2022, №105 от 11.04.2022, № 147 от 25.05.2022, которыми предлагалось принять конкретные меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению указанного правонарушения, и в месячных срок представить в Управление сведения о принятых мерах. Однако, в установленный ч. 2 ст. 29.13 КоАП РФ месячный срок ООО «ЮК «Деловой процесс» о принятых мерах в Управление не сообщило. Дополнительно Ответчику направлено 2 предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, а также подан иск в защиту материального истца.

Действия Управления и указанные процессуальные документы общество не обжаловало, согласилось с их содержанием и фактом включения в договоры с гражданами вышеназванных условий, ущемляющих права потребителей. Вместе с тем ООО «ЮК «Деловой процесс», невзирая на предпринятые Управлением в отношении Общества процессуальные действия, законодательного запрета на включение в договоры условий, ущемляющих права потребителей, продолжает заключать договоры с гражданами, в том числе включая в такие договоры вышеуказанные условия, нарушающие права потребителей.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал по додам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «ЮК «Деловой процесс» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судом определено рассматривать дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании пп. 7 п. 4 ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закона N 2300-1), п. 1 ст. 46 ГПК РФ должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством РФ, вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

В соответствии с пунктами 1, 4 Положения "О Федеральной службе по надзору (контролю) в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека", утвержденного Постановлением Правительства РФ N 322 от 30.06.2004 года, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка непосредственно и через свои территориальные органы.

Управление Роспотребнадзора по Тверской области согласно является территориальным органом Роспотребнадзора и согласно пп. 7 п. 4 ст. 40 Закона N 2300-1, п. 1 ст. 46 ГПК РФ уполномочено обращаться в суд в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

В соответствии с п. 1 ст. 16 Закона N 2300-1 условия договора, ущемляющие права потребителей по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей признаются недействительными.

По общему правилу, закрепленному п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), граждане (физические лица) и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договоров и в определении любых, не противоречащих законодательству, условий договора.

Однако, несмотря на то, что согласно ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора и могут заключать договор как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами, а понуждение к заключению договора не допускается, любой договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, как того требует ст. 422 ГПК РФ.

В имущественных отношениях граждане выступают экономически слабым субъектом, что всегда создает определенный потенциал ущемления их прав. Кроме того, физическое лицо, как субъект экономических отношений, обладает заведомо меньшими правовыми познаниями, нежели профессиональный субъект предпринимательской деятельности, что предусмотрено нормами п. 4 ст. 12 Закона N 2300-1, согласно которым "...необходимо исходить из предположения об отсутствии у потребителя специальных познаний о свойствах и характеристиках товара (работы, услуги)". Поскольку правовое регулирование основано на принципах справедливости, указанные обстоятельства приводят к необходимости создавать дополнительные гарантии экономических прав менее слабых субъектов.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

Из материалов дела следует, что при рассмотрении неоднократных обращений граждан в Управление Роспотребнадзора по Тверской области с жалобами на действия ООО «ЮК «Деловой процесс», было установлено, что Обществом в договоры по оказанию услуг, включаются условия, ущемляющие установленные законом права потребителя, а именно:

- Пункт 5.9 Договоров «Территориальная подсудность определяется исходя местонахождения Заказчика» не соответствует п. 7 ст. 29 ГПК РФ и п. 2 ст. 17 Закона N 2300-1.

По результатам проведенных мероприятий, Управлением Роспотребнадзора по Тверской области ответчик постановлениями от 30.03.2022 года, от 11.04.2022 года, от 25.05.2022 года привлекался к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ с назначением наказаний в виде административных штрафов. Постановления не оспорены, вступили в законную силу.

Постановления о назначении административных наказаний по факту выявленных нарушений, является доказательством выявленных нарушений ответчиком законодательства о защите прав потребителей, поскольку истец является государственным контролирующим органом.

В адрес ООО «ЮК «Деловой процесс» были вынесены представления №88 от 30.03.2022, №105 от 11.04.2022, № 147 от 25.05.2022, которыми предлагалось принять конкретные меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению указанного правонарушения, и в месячных срок представить в Управление сведения о принятых мерах.

Однако, в установленный срок ООО «ЮК «Деловой процесс» о принятых мерах в Управление не сообщило. Доказательств обратного суду не представлено.

Также Управлением Роспотребнадзора по Тверской области ответчику направлено два предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, а также подан иск в защиту материального истца.

Привлечение ответчика к административной ответственности и назначение ему наказания, предусмотренного КоАП Российской Федерации, не исключает возможности принятия в отношении этого же юридического лица мер гражданской ответственности и не может рассматриваться как двойная мера ответственности за одно и то же правонарушение, как на то указано в апелляционной жалобе.

На основании установленных по делу обстоятельств, суд полагает доказанным факт нарушения ответчиком Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 46 Закона N 2300-1 при удовлетворении иска суд обязывает нарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Управления Роспотребнадзора по Тверской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «ЮК «Деловой процесс» удовлетворить.

Признать противоправными в отношении неопределенного круга лиц потребителей действия ООО «ЮК «Деловой процесс» по включению в договора с потребителями условий:

- о праве исполнителя отказаться от исполнения обязательств по настоящему договору в одностороннем порядке без уведомления заказчика;

- об освобождении от ответственности исполнителя за все последствия, связанные с предоставлением заказчиком недостоверной информации, документов и иных сведений, либо не представления их, либо если эти последствия вызваны неправомерными действиями заказчика и возмещении в таких случаях исполнителю всех расходов, но не менее суммы предварительной оплаты, за все последствия, наступившие в следствии неправомерных действий (бездействия) заказчика, либо третьих лиц;

- о взимании 50% в качестве возмещения офисных расходов, в том числе за счет внесенных в качестве оплаты по договору денежных средств, при отказе потребителя от исполнения договора об оказании услуг, включая случаи, когда исполнителю не было предоставлено разумных сроков для начала оказания услуг, не предоставлены необходимые документы и информация либо исполнение было невозможным по другим причинам, зависящим от заказчика и исполнитель не приступил к исполнению обязательств;

- о территориальной подсудности исключительно исходя из местонахождения заказчика.

Обязать ООО «ЮК «Деловой процесс» прекратить противоправные действия по включению в форму договора условий:

- о территориальной подсудности исключительно исходя из местонахождения заказчика.

Обязать ООО «ЮК «Деловой процесс» в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу довести через средства массовой информации или иным способами до сведения потребителей решение суда.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Центральный районный суд города Твери в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий М.В. Перова

В окончательной форме решение принято 07 сентября 2022 года.

Председательствующий М.В. Перова