Дело № 2а-748/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
4 августа 2022 г. с. Аргаяш Челябинской области
Аргаяшский районный суд Челябинской области
в составе председательствующего Сиражитдиновой Ю.С.,
при секретаре Нафиковой К.К.,
с участием административного истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к МРЭО ГИБДД Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области о снятии ограничений на управление транспортными средствами
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к МРЭО ГИБДД Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области о снятии ограничений на управление транспортными средствами.
В обоснование требований указал, что решением Аргаяшского районного суда Челябинской области от 21.07.2020 прекращено действие права на управление транспортными средствами. В настоящее время основания для прекращения действия права на управление транспортными средствами отпали, поскольку 5 мая 2022 г. он снят с учета врача-нарколога в связи со стойкой ремиссией. Препятствий для управления транспортными средствами не имеет.
Административный истец ФИО1 в судебном заседании на иске настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснил, что на его обращение в МРЭО ГИБДД ему разъяснили право на обращение в суд с настоящими исковыми требованиями, в выдаче водительского удостоверения отказали.
Представитель административного ответчика - МРЭО ГИБДД Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области, представитель заинтересованного лица - Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.
Выслушав объяснения административного истца, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования необоснованными и удовлетворению не подлежащими.
В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
В силу пункта 3 данной статьи возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.11.2014 №1191 утверждены Правила возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами.
В соответствии с п. 8 указанных Правил возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами в связи с выявлением в результате обязательного медицинского освидетельствования медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик производится в подразделении Госавтоинспекции, осуществляющем хранение изъятого водительского удостоверения, либо в ином подразделении Госавтоинспекции при наличии соответствующего заявления, поданного лицом, лишенным права на управление, не позднее 30 дней до дня получения водительского удостоверения. В этом случае водительское удостоверение возвращается без проверки при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, и медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, выданного после прекращения действия права на управление транспортными средствами.Согласно п. 9 указанных Правил в случае прекращения действия права на управление транспортными средствами в связи с истечением установленного срока действия водительского удостоверения действие такого права восстанавливается путем выдачи нового водительского удостоверения в соответствии с Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 № 1097 "О допуске к управлению транспортными средствами".
Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 №1097 утверждены Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, устанавливающие, в том числе, порядок выдачи водительских удостоверений. Из положений указанных Правил следует, что после того, как основания прекращения права лица на управление транспортными средствами отпали, подразделениями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации производится выдача этому лицу водительского удостоверения в установленном порядке.
В судебном заседании установлено, что решением Аргаяшского районного суда Челябинской области от 21 июля 2020 г. административные исковые требования прокурора Аргаяшского района Челябинской области удовлетворены. Прекращено действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. У ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, изъято водительское удостоверение № на управление транспортными средствами категории «А», «А1», «В», «В1», «М».
Из справки ГБУЗ «Районная больница с. Аргаяш» от 5 мая 2022 г. следует, что ФИО1 снят с учета врача-нарколога в связи со стойкой ремиссией.
Согласно предоставленного истцом медицинского заключения от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 отсутствуют медицинские противопоказания, медицинские показания или медицинские ограничения к управлению транспортными средствами.
Из ответа начальника РЭО ГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Кыштымский» Челябинской области от 02.08.2022 следует, что по факту обращения ФИО1 по обмену национального водительского удостоверения направлен запрос в ГБУЗ «Районная больница с. Аргаяш» для установления ограничений по наркологическому учету.
Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в данном случае действует внесудебный порядок реализации права на возврат водительского удостоверения ФИО1, поскольку органом, который уполномочен решать вопрос о восстановлении ранее прекращенного права управления транспортными средствами, является соответствующее подразделение Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.
При этом Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрен судебный способ защиты права лица, нарушенного незаконным отказом указанного государственного органа в выдаче водительского удостоверения.
Вынесенное решение Аргаяшского районного суда Челябинской области от 21 июля 2020 г., при наличии у заявителя медицинских справок о допуске к управлению транспортным средством, не лишает его возможности обратиться в соответствующее отделение ГИБДД для получения права на управление транспортным средством в установленном законом порядке.
Кроме того, административные исковые требования заявлены к ненадлежащему ответчику, так как МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области является структурным подразделением УГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области и не является юридическим лицом.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180,227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к МРЭО ГИБДД Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области о снятии ограничений на управление транспортными средствами – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через Аргаяшский районный суд.
Председательствующий п/п Ю.С. Сиражитдинова
Решение изготовлено в окончательной форме «09» августа 2022 г., судья: