№ 12-57/2023

РЕШЕНИЕ

г. Вязьма 09 ноября 2023 года

Судья Вяземского районного суда Смоленской области Винникова И.И.,

рассмотрев жалобу генерального директора ООО МКК «Твой.Кредит» ФИО1 на постановление заместителя руководителя УФССП России по Смоленской области ФИО2 от 26.06.2023,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя УФССП России по Смоленской области ФИО2 от 26.06.2023 ООО МКК «Твой.Кредит» (далее Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Генеральный директор ООО «Твой.Кредит» ФИО1 (далее - законный представитель общества) обратилась в суд с жалобой на указанное постановление должностного лица, не согласившись с ним, просила учесть малозначительность совершенного деяния и учесть положения п. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ и уменьшить административный штраф, в размере половины размера административного штрафа. Указала, что ООО МКК «Твой.Кредит» с 01.08.2016 состоит в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства и является микропредприятием. Считает вынесенное постановление неправомерным по следующим основаниям. УФССП было зафиксировано нарушение, предусмотренное п. 2 ч. 5 ст. 7 Федерального закона №230-ФЗ, а именно: направление более 4 смс в неделю. Заявитель не оспаривает наличие недостатка, выявленных в направленных потерпевшей смс-сообщениях, а на данный момент проводит работы по учету выявленных нарушений и внесении изменений в программно-аппаратный комплекс во избежание дальнейших нарушений, подобных зафиксированным. Общество полагает, что правонарушение не представляет существенной угрозы охраняемым общественным отношениям и может быть признано малозначительным. При назначении административного наказания УФССП не учли положения статьи 4.1.2 КоАП РФ. Обществу стало известно о вынесении Постановления в дату его получения Обществом по Почте России 04.07.2023, номер отправления – 21400084764738. В соответствии с нормами действующего законодательства, Общество вправе обжаловать постановление в срок до 14.07.2023.

Просит учесть малозначительность совершенного деяния и учесть положения п. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ и уменьшить административный штраф, в размере половины размера административного штрафа.

В судебное заседание законный представитель Общества, потерпевшая Э.А., представитель УФССП России по Смоленской области не явились.

Извещение о времени и месте судебного заседания произведено надлежащим образом, от потерпевшей Э.А. и представителя Общества в деле имеются ходатайства с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу положений статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат в том числе, наличие события административного правонарушения: иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Из материалов дела усматривается, что на основании жалобы Э.А. определением заместителя начальника отдела правового обеспечения и ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности УФССП России по Смоленской области 21.04.2023 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено проведение административного расследования.

Несмотря на вынесенное определение должностного лица о проведении административного расследования фактически как таковое административное расследование не проводилось, в связи с чем дело об административном правонарушении рассмотрено надлежащим процессуальным лицом без нарушения правил подведомственности.

Согласно материалам дела 18.01.2023 между Обществом и Э.А. заключен договор займа ХХХ.Э.А. обязательства по возврату суммы займа и процентов за пользование суммой займа в установленный срок не исполнены, с 09.03.2023 возникла просрочка по задолженности.

09.06.2023 в отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вменено, что ООО МКК «Твой.Кредит» при осуществлении деятельности, направленной на взыскание просроченной задолженности, допустило нарушения пп. Б, п. 2 ч. 5 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 №230-ФЗ, а именно: взаимодействие посредством направления текстовых сообщений более четырех раз в неделю. Располагая сведениями об установленных правилах и запретах при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности ООО МКК «Твой.Кредит», имело возможность и обязано было действовать разумно и добросовестно с соблюдением требований законов. Между тем, такие условия Обществом не соблюдены.

Общество предоставило историю сообщений с 09.03.2023, из которой усматривается, что в календарной неделе с 10 по 16 апреля 2023 года должнику были направлены следующие сообщения: 10.04.2023 в 09:40:02 «10.04.2023 нужно погасить займ или продлите его…», статус доставлен; 11.04.2023 в 09:19:19 «у Вас образовалась просрочка! Продлите скорее займ бесплатно. ООО МКК «Твой.Кредит»…», статус доставлено; 12.04.2023 в 09:19:01 «у Вас образовалась просрочка! Продлите скорее займ бесплатно. ООО МКК «Твой.Кредит»…», статус доставлено; 16.04.2023 в 09:47:57 «у Вас просрочка, продлите займ, иначе испортите кредитную историю на 7 лет! ООО МКК «Твой.Кредит»…»; 16.04.2023 в 12:10:10 «у Вас просрочка! Доступно продление! ООО МКК «Твой.Кредит»…», статус доставлено.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения общества к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановлением заместителя руководителя УФССП по Смоленской области.

Так постановлением от 26.06.2023 ООО МКК «Твой.Кредит» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Приведенные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно протоколом об административном правонарушении, ответом общества и иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, должностное лицо при рассмотрении дела пришло к обоснованному выводу о виновности Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований для иной оценки выводов о виновности и представленных в материалы дела доказательств, подтверждающих установленные обстоятельства, не имеется.

Требования ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены. На основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Вывод должностного лица о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам, которые при рассмотрении дела получили надлежащую правовую оценку на предмет допустимости, относимости, достоверности и в своей совокупности достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Федеральный закон № 230-ФЗ в целях защиты прав и законных интересов физических лиц устанавливает правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 2 Федерального закона № 230-ФЗ должником является физическое лицо, имеющее просроченное денежное обязательство.

В силу ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 230-ФЗ при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно.

В соответствии с ч. 5 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 №230-ФЗ не допускается по инициативе кредитора взаимодействие с должником, направленное на возврат просроченной задолженности посредством текстовых сообщений более 4 раз в неделю.

Законодатель, установив ограничения по количеству текстовых сообщений в определенный период, тем самым запретил, в том числе действия кредитора (лица, действующего в его интересах) по инициированию такого взаимодействия сверх установленных ограничений.

В силу закона не допускаются действия кредитора, связанные в том числе с оказанием психологического давления на должника и иных лиц, любым другим неправомерным причинением вреда или злоупотреблением правом.

Доводы генерального директора ООО МКК «Твой.Кредит» ФИО1 о том, что необходимо учесть малозначительность совершенного деяния, а также применить положения п. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ и уменьшить административный штраф, суд считает несостоятельными.

В соответствии с положениями статьи 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Из буквального толкования данной нормы следует, что применение статьи 2.9 КоАП РФ при рассмотрении дел об административном правонарушении является правом, а не обязанностью суда.

Обстоятельств, указывающих на малозначительность совершенного правонарушения, в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ, из содержания обжалуемого постановления и доводов жалобы не усматривается. В обжалуемом постановлении заместителем руководителя УФССП России по Смоленской области приведены основания, по которым установлена невозможность применения положений ст. 2.9 КоАП РФ.

Доводы жалобы не опровергают наличие в действиях ООО МКК «Твой.Кредит» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не ставят под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления.

Установленный законом порядок привлечения ООО МКК «Твой.Кредит» к административной ответственности соблюден, вид и размер наказания определены в соответствии с санкцией статьи, с учетом отсутствия смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств.

Постановление о привлечении общества к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его отмены или изменения не усматривается.

Руководствуясь ст. 30.1 – 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя руководителя УФССП России по Смоленской области ФИО2 от 26.06.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, в отношении ООО МКК «Твой.Кредит» оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО МКК «Твой.Кредит» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано, опротестовано в Смоленский областной суд в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12, 30.14 КоАП РФ.

Судья И.И. Винникова