Решение по делу № 2-246/2023 от 09.06.2023 - о признании решение незаконным, обязании произвести определенные действия по восстановлению нарушенных права на получение социальных льгот и пенсионных прав.

Мотивированное решение изготовлено 09.06.2023.

Копия

Дело № 2-246/2023

УИД66RS0039-01-2023-000089-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нижние Серги 30 мая 2023 года

Нижнесергинский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Глухих Г.А.,

при секретаре судебного заседания Коневой Л.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области Управлению социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области №4, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, Государственному Учреждению – Отделению социального фонда Российской Федерации по Свердловской области о признании решение незаконным, обязании произвести определенные действия по восстановлению нарушенных права на получение социальных льгот и пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Нижнесергинский районный суд Свердловской области с исковым заявлением к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области Управлению социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области №4, Государственному Учреждению – Отделению социального фонда Российской Федерации по Свердловской области о признании решение незаконным, обязании произвести определенные действия по восстановлению нарушенных права на получение социальных льгот и пенсионных прав.

В основание иска указал, что 19.09.2022 обратился в Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 4 с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда Свердловской области», предоставил все необходимые документы.

Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 4 вынесло отказ во включении его в список лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда Свердловской области», о чем уведомило его в письме № от ДД.ММ.ГГГГ.

Основанием для принятия данного решения явилось отсутствие необходимого трудового стажа. Размер его трудового стажа определен на основании информации, предоставленной в порядке межведомственного электронного взаимодействия органами Социального фонда РФ и составляет 34 года 04 месяца 01 день. Однако, при этом в стаж не вошли периоды учебы в учебных заведениях.

Он обратился с жалобой в вышестоящий орган - Министерство социальной политики Свердловской области.

Однако, Министерством социальной политики Свердловской области ему также было отказано во включении его в список лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда Свердловской области», о чем он был уведомлен письмом от ДД.ММ.ГГГГ №. Считает действия ответчика незаконными.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он обучался в среднем городском профессиональном училище № в <адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в <данные изъяты>. Таким образом, действовавшее в период его обучения правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в общий стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его права в области пенсионного обеспечения. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Полагает, что действия ответчика не основаны на действующем законодательстве.

Просит суд признать решение Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области - Управлением социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 4 об отказе во включении его в список лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда Свердловской области», незаконными.

Обязать Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 4 внести его в список лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда Свердловской области».

Обязать Отделение Социального фонда РФ по Свердловской области включить в его общий стаж периоды учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в среднем городском профессиональном училище № в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>.

Определением судьи от 05.04.2023 (л.д. 63-65) к участию в деле в качестве соответчика привлечено Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Министерство социальной политики Свердловской области.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен, направил представителя.

Представитель истца по доверенности (л.д. 86) ФИО2 исковые требования поддержал, мотивировал доводами, изложенными в исковом заявлении. Также указал, что согласно Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации, то есть периоды учебы могут засчитываться в стаж для присвоения звания «Ветеран труда».

Представитель ответчика Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области - Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 4 по доверенности (л.д. 87) ФИО3 с исковыми требованиями не согласилась, указала, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление с заявлением о включении его в список лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда Свердловской области». К явлению приложил: копию паспорта, копию почетной грамоты, копию трудовой книжки, сведения из Пенсионного фонда РФ о трудовом (страховом) стаже. Управлением в порядке межведомственного взаимодействия сделан запрос в Пенсионный фонд РФ о трудовом (страховом) стаже ФИО1 Из представленного ответа следует, что трудовой (страховой) стаж ФИО1 составляет 34 года 03 месяца 25 день, что не соответствует условиям присвоения звания «Ветеран труда Свердловской области», в связи с чем истцу было отказано во включении в список лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда Свердловской области». Полагает, что отказ является законным и обоснованным. Представила отзыв аналогичного содержания (л.д. 34-36).

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области в судебное заседание не явился, извещен, представил письменные пояснения по иску (л.д. 76-79) и отзыв (л.д. 83-85, 88-90), в которых указал, что периоды учебы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеются на лицевом счете ФИО1, однако не отражаются в сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица выписки СЗИ-ИЛС, так как в указанной выписке отражается стаж по нормам действующего пенсионного законодательства, которыми включение в страховой стаж учебы не предусмотрено. Вместе с тем при назначении пенсии, если наиболее выгодным вариантом при определении права и размера пенсии будет исчисление по нормам ранее действовавшего законодательства, то период учебы будет включен в трудовой стаж. Полагал, что правовых оснований для включения периодов обучения в продолжительность страхового стажа, отраженного в сведениях о состоянии ИЛС застрахованного лица выписки СЗИ-ИЛС ФИО1 не имеется. Просил отказать в удовлетворении исковых требований, рассмотреть дело в отсутствии представителя.

Представитель ответчика ГУ Отделение Социального фонда РФ по Свердловской области в судебное заседание не явился, такой организации не существует. ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Свердловской области реорганизовано в Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области.

Представитель третьего лица Министерства социальной политики Свердловской области в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в отсутствии представителя, представил отзыв (л.д. 68-71), в котором указал, что истцом ДД.ММ.ГГГГ в Управление социальной политики № 4 подано заявление о включении в список лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда Свердловской области». Поскольку согласно сведениям, полученным в порядке межведомственного электронного взаимодействия, трудовой (страховой) стаж ФИО1, учитываемый в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400 ФЗ «О страховых пенсиях» для назначения страховой пенсии, составил 34 года 3 месяца 25 дней, что не соответствовало условиям присвоения звания «Ветеран труда Свердловской области», то истцу было отказано во включении такового в соответствующий список.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Условия и порядок присвоения звания «Ветеран труда Свердловской области» предусмотрены Законом Свердловской области от 23.12.2010 № 104-03 «О ветеранах труда Свердловской области».

Согласно положениям ст. 2 указанного Закона звание «Ветеран труда Свердловской области» присваивается гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства при соблюдении следующих условий:

лицо проживает на территории Свердловской области;

лицу присвоено почетное звание Свердловской области «Почетный гражданин Свердловской области» или лицо награждено одной из следующих наград:

знак отличия Свердловской области «За заслуги перед Свердловской областью» I, II или III степени;

знак отличия Свердловской области «Материнская доблесть» I, II или III степени;

Почетная грамота Законодательного Собрания Свердловской области; Почетная грамота Губернатора Свердловской области; Почетная грамота Правительства Свердловской области; Почетная грамота или грамота Главы администрации Свердловской области; Почетная грамота или грамота Областного исполнительного комитета Свердловской области; Почетная грамота или грамота областного исполнительного органа государственной власти Свердловской области; Почетная грамота или грамота Свердловского областного комитета Коммунистической партии Советского Союза; Почетная грамота или грамота Свердловского областного Совета народных депутатов; Почетная грамота или грамота Свердловского областного комитета Коммунистической партии Советского Союза и Областного исполнительного комитета Свердловской области; Почетная грамота или грамота Свердловского областного комитета Коммунистической партии Советского Союза, Областного исполнительного комитета Свердловской области и Областного Совета Профсоюзов; Почетная грамота или грамота Свердловского областного комитета Коммунистической партии Советского Союза, Областного исполнительного комитета Свердловской области, Областного Совета Профсоюзов и Областного комитета Всесоюзного Ленинского Коммунистического Союза Молодежи;

лицо имеет следующий трудовой (страховой) стаж, учитываемый в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» для назначения страховой пенсии:

- не менее 40 лет для мужчин, за исключением случаев, когда страховая пенсия по старости в соответствии с федеральным законом назначена ранее достижения возраста 60 лет либо, когда установлена инвалидность I или II групп;

- не менее 35 лет для мужчин, которым страховая пенсия по старости в соответствии с федеральным законом назначена ранее достижения возраста 60 лет.

- не менее 20 лет для инвалидов I и II групп.

В соответствии со ст. 3 указанного Закона звание «Ветеран труда Свердловской области» присваивается указом Губернатора Свердловской области.

Лицо, претендующее на присвоение звания «Ветеран труда Свердловской области», подает в территориальный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения по своему месту жительства заявление о присвоении звания «Ветеран труда Свердловской области» и документы, подтверждающие соблюдение условий присвоения вышеуказанного звания.

Перечень документов, подтверждающих соблюдение условий присвоения звания «Ветеран труда Свердловской области», а также запрашиваемых в порядке межведомственного информационного взаимодействия, определяется Правительством Свердловской области.

Так, постановлением Правительства Свердловской области от 12.01.2011 № 11-ПП «Об утверждении Перечня документов, подтверждающих соблюдение условий присвоения звания «Ветеран труда Свердловской области» утвержден перечень документов, подтверждающих соблюдение условий присвоения звания «Ветеран труда Свердловской области».

Перечнем предусмотрены документы, подтверждающие соблюдение условий присвоения звания «Ветеран труда Свердловской области», прилагаемые заявителем к заявлению о присвоении звания «Ветеран труда Свердловской области», а также документы, запрашиваемые управлением социальной политики в порядке межведомственного информационного взаимодействия, которые лицо, подавшее заявление о присвоении звания «Ветеран труда Свердловской области», может представить по собственной инициативе согласно ч. 2 п. 2 ст. 3 Законом Свердловской области от 23.12.2010 № 104-03 «О ветеранах труда Свердловской области».

В порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашиваются документы, содержащие сведения:

о трудовом (страховом) стаже, учитываемом в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» для назначения страховой пенсии;

об инвалидности (для инвалидов 1 и 2 групп);

о назначении страховой пенсии по старости (для граждан, которым страховая пенсия по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначена ранее достижения возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин).

В соответствии с п. 4 ст. 3 Закона Свердловской области от 23.12.2010 № 104-03 «О ветеранах труда Свердловской области» управление социальной политики по результатам рассмотрения заявления, приложенных к нему документов и сведений, полученных в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в течение десяти календарных дней принимает мотивированное решение о включении лица в список лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда Свердловской области», либо об отказе во включении в этот список.

Основанием для отказа во включении в список лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда Свердловской области», является несоблюдение условий присвоения звания «Ветеран труда Свердловской области».

В случае принятия решения об отказе во включении в список лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда Свердловской области», управление социальной политики направляет заявителю письменное уведомление с указанием причины отказа.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 4 с заявлением (л.д. 39) о включении его в список лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда Свердловской области». К явлению приложил: копию паспорта, копию почетной грамоты, копию трудовой книжки, сведения из Пенсионного фонда РФ о трудовом (страховом) стаже, что следует из личного дела заявителя (л.д. 37-60).

Управлением в порядке межведомственного взаимодействия сделан запрос в Пенсионный фонд РФ о трудовом (страховом) стаже ФИО1 Из представленного ответа установлено, что ФИО1 не является получателем пенсии и социальных выплат, трудовой (страховой) стаж ФИО1 составляет менее 40 лет, что не соответствует условиям присвоения звания «Ветеран труда Свердловской области», в связи с чем истцу было отказано (л.д. 38, 59) во включении в список лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда Свердловской области», о чем ДД.ММ.ГГГГ сообщено в письменном ответе (л.д. 11).

После получения из Управления отрицательного ответа на заявление о включении его в список лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда Свердловской области», ФИО1 обратился с аналогичным заявлением в Министерство социальной политики Свердловской области, из которого получен аналогичный ответ от 21.11.2022 (л.д. 13), нарушений требований закона при рассмотрении обращения ФИО1 Министерством установлено не было.Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что заявление истца о включении его в список лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда Свердловской области» управлением социальной политики рассмотрено в соответствии с п. 4 ст. 3 Закона Свердловской области от 23.12.2010 № 104-03 «О ветеранах труда Свердловской области», по результатам рассмотрения заявления в установленный законом срок принято мотивированное решение об отказе во включении в этот список, о чем сообщено заявителю.

В связи с чем отсутствуют основания для признания решения Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области - Управлением социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 4 об отказе во включении истца в список лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда Свердловской области», незаконным.

Оснований для возложения обязанности на Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 4 по внесению истца в список лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда Свердловской области» также не имеется, поскольку по сведениям Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области трудовой (страховой) стаж ФИО1, учитываемый в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» для назначения страховой пенсии, составил не менее 40 лет, что не соответствует условиям присвоения звания «Ветеран труда Свердловской области».

Согласно ст. 5 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования» органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 указанного Федерального закона застрахованное лицо имеет право получать бесплатно в органах Фонда по месту жительства или работы по своему обращению, способом, указанным им при обращении, сведения, содержащиеся в его индивидуальном лицевом счете, в составе, определяемом Фондом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения.

Форма сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица (форма СЗИ-ИЛС) утверждена приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 09.01.2019 N 2н «Об утверждении формы сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица».

Абзацем 4 ст. 14 указанного выше Федерального закона предусмотрено, что застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Фонда или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд.

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 15.10.2019 N 519п утвержден Порядок осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, которым определен порядок осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета в целях реализации ст. 16 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», а именно данный порядок определяет правила корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета (застрахованных лиц и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в части: сведений о страховом стаже застрахованного лица; сведений о заработке за периоды до 01.01.2002.

Территориальные органы Фонда осуществляют корректировку сведений персонифицированного учета и вносят уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет, в том числе, по заявлению застрахованного лица о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет.

В целях корректировки сведений персонифицированного учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет застрахованное лицо (представитель застрахованного лица) представляет заявление, а также документы, подтверждающие основания для корректировки сведений персонифицированного учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, в том числе о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых (засчитываемых) в страховой стаж.

В соответствии со ст. 6 указанного выше Федерального закона на каждое застрахованное лицо Фонд открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером. Индивидуальный страховой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей. В общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указаны в том числе, сведения о периодах трудовой и (или) иной деятельности, а также иные периоды, включаемые в страховой стаж для назначения страховой пенсии, которые перечислены в ст.ст. 11, 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Кроме того, в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, засчитываются иные периоды, перечисленные в ст. 12 этого же Федерального закона, а именно:

период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей»;

период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;

период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности;

период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;

период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке;

период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет;

период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности;

период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений Российской Федерации (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, но не более пяти лет в общей сложности;

период, засчитываемый в страховой стаж в соответствии с Федеральным законом от 12.08.1995 N 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»;

период, в течение которого лица, необоснованно привлеченные к уголовной ответственности и впоследствии реабилитированные, были временно отстранены от должности (работы) в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации;

период осуществления судьей полномочий в соответствии с Законом Российской Федерации от 26.06.1992 N 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации»;

период пребывания в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

Таким образом, в статьях 11 и 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перечислены периоды работы и иной деятельности, подлежащие включению в страховой стаж, при этом периоды учебы в указанных нормах не поименованы.

Согласно ч.8 ст.13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с ранее действовавшим Законом Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшим до 01.01.2002, периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре, включались в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в ст. 89 Закона.

Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» вступил в силу с 01.01.2015 и согласно ст. 36 данного закона, со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Статьей 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что в целях сохранения ранее приобретенных прав на трудовую пенсию предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

В соответствии с п. 2 ст. 30 указанного Федерального закона расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п. 3 данной статьи, либо в порядке, установленном п. 4 данной статьи, либо в порядке, установленном п. 6 настоящей статьи.

ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в среднем городском профессионально-техническом училище № в <адрес>, что следует из копии диплома № (л.д. 15).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обучался в <данные изъяты>, что подтверждается копией диплома № (л.д. 16).

Записи об указанных периодах обучения внесены в трудовую книжку истца (л.д. 17-22).

Периоды учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеются на лицевом счете ФИО1, что следует из письменных пояснений представителя Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, однако, таковые не отражаются в сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица выписки СЗИ-ИЛС, так как в выписке СЗИ-ИЛС отражается стаж по нормам действующего пенсионного законодательства, которыми включение в страховой стаж учебы не предусмотрено.

Так, согласно данным индивидуального лицевого счета ФИО1 продолжительность страхового стажа такового на 31.12.2022 составила 35 лет 06 месяцев 09 дней.

В Территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации с заявлением об осуществлении корректировки сведений персонифицированного учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, истец не обращался, в связи с чем таковому не было отказано в соответствующей корректировке и (или) внесении уточнений (дополнений). Доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, оснований для включения периодов обучения в продолжительность страхового стажа, отраженного в сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица выписки СЗИ-ИЛС ФИО1 не имеется.

При этом суд учитывает, что в силу ч. 9 ст. 13 Федерального закона N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 настоящей статьи, согласно которой при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Учитывая изложенное, суд полагает, что оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области Управлению социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области №4, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, Государственному Учреждению – Отделению социального фонда Российской Федерации по Свердловской области о признании решение незаконным, обязании произвести определенные действия по восстановлению нарушенных права на получение социальных льгот и пенсионных прав, – отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Нижнесергинский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья (подпись)

Копия верна: Судья Г.А. Глухих