Решение по делу № 2А-1400/2025 от 23.01.2026 | Майминский районный суд (Республика Алтай)

Дело № 2а-142/2026

УИД: 02RS0003-01-2025-002998-61

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 января 2026 года с.Майма

Майминский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Зрелкиной Е.Ю.,

при секретаре Б,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ДА к Отделению судебных приставов по Майминскому и <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>м Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике СМ, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Майминскому и <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>м СМ, начальнику Отделения судебных приставов по Майминскому и <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>м УФССП по Республике СМ МВ, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике СМ о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ДА обратился в суд с административным иском к ОСП по Майминскому и <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>м Управления ФССП России по Республике СМ, судебному приставу-исполнителю ОСП по Майминскому и <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>м СМ, начальнику ОСП по Майминскому и <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>м УФССП по Республике СМ МВ о признании незаконным бездействия по исполнительному производству <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>-ИП, выразившееся в нарушении ст.ст. 36, 68, 107 Федерального закона «Об исполнительном производстве», признании незаконным бездействие начальника ОСП по Майминскому и <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>м УФССП по Республике СМ МВ, выразившееся в отсутствии обеспечения принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, отсутствии надлежащего контроля за ходом исполнительного производства, в отношении должника ФИО6, возложении обязанности на начальника отделения осуществить надлежащий контроль исполнения в кратчайший срок требований исполнительного документа о выселении ФИО6, возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя в кратчайшие сроки устранить нарушения ст.ст. 36, 68, 107 Федерального закона «Об исполнительном производстве». В обоснование требований указано, что на исполнении в ОСП по Майминскому и <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>м находится исполнительное производство <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>-ИП, возбуждённое <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> в отношении должника ФИО6 о признании утратившим право пользования жилым помещением и выселении из жилого дома, расположенного по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> без предоставления иного жилого помещения, с постановлением о возбуждении исполнительного производства ФИО6 ознакомлена под роспись <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>. Требования исполнительного документа до настоящего времени судебным приставом-исполнителем не исполнены, срок исполнения требований истек <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>. Непосредственное присутствие должника при его принудительном выселении судебным приставом-исполнителем не является обязательным. В течение длительного времени без законных оснований взыскатель был лишен возможности использовать имущество лично для проживания или использовать иным образом. Полагает, что должностные лица ОСП по Майминскому и <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>м умышленно не исполняют решение суда, ограничившись только вручением требований должнику.

К участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике СМ, в качестве заинтересованных лиц – ФИО6, ФИО5 Е.В., ФИО15, ФИО16.

Административным ответчиком судебным приставом-исполнителем СМ в материалы дела представлен письменный отзыв на иск, в котором просит отказать в его удовлетворении, указывая, что должнику по исполнительному производству <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>-ИП ФИО6 судебным приставом-исполнителем неоднократно вручались требования, и должник неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 17.15 КоАП РФ. <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> в рамках исполнительного производства совершен выход по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, о чем составлен акт, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> от должника поступило заявление об отложении применения мер принудительного исполнения, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, неоднократно откладывались исполнительные действия по инициативе судебного пристава-исполнителя в связи с тем, что должники обращались в суды с заявлениями об обжаловании решения в апелляционном, частном порядке.

Заинтересованным лицом ФИО6 в материалы дела представлен письменный отзыв на иск, в котором полагает, что административный иск не подлежит удовлетворению, указывая, что двухмесячный срок, установленный для исполнения исполнительного документа Федеральным законом «Об исполнительном производстве» не является пресекательным, и не может являться в качестве безусловного основания для признания незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя. С момента возбуждения исполнительного ФИО6 два раза обращалась в Майминский районный суд РА с заявлениями об отсрочке исполнения решения, с заявлением о приостановлении исполнительного производства, в связи с чем судебный пристав-исполнитель не мог производить исполнительные действия по ее выселению. В настоящее время нарушаются права ФИО6 на проживание в построенных ею объектах недвижимости, расположеных по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, так как административный истец ДА не выплатил в ее пользу неосновательное обогащение за указанные объекты недвижимости.

В судебном заседании ответчик судебный пристав-исполнитель СМ представитель административного ответчика Управления ФССП России по Республике СМ АА иск не признали.

Административный истец ДА, его представитель КВ, представитель ОСП по Майминскому и <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>м, начальник ОСП по Майминскому и <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>м МВ в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 8, 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что при проверке законности указанных решений, действий (бездействия) суд выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи в полном объеме. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены лм требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения.

Согласно части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве») постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В соответствии со ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Во исполнение положений Федерального закона «Об исполнительном производстве» и Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации») судебный пристав-исполнитель в соответствии с задачами исполнительного производства принимает меры для правильного и своевременного принудительного исполнения исполнительного документа, руководствуясь, в том числе, принципами законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод, и законных интересов граждан и организаций. Основополагающим принципом исполнительного производства является принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статьи 2 и 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Исполнительное производство возбуждается судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным законом (часть 1 статьи 30), при условии отсутствия обстоятельств, указанных в пунктах 1 - 11 части 1 статьи 31 названного федерального закона.

Перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 настоящей статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

Из смысла приведенных правовых норм в их взаимосвязи следует, что с момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Из материалов дела следует, что в ОСП по Майминскому и <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>м УФССП по РА на основании исполнительного листа ФС <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, выданного Майминским районным судом РА <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по делу <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> возбуждено исполнительное производство <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>-ИП в отношении должника ФИО6, предмет исполнения – ФИО6, ЕВ, ФИО15, АВ признать утратившими право пользования жилыми помещениями, кадастровые номера 04:01:010303:696 и 04:01:010303:697, расположенными по адресу: Республика СМ, <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, выселить ФИО6, ЕВ, ФИО15, АВ из жилых помещений, расположенных по адресу: Республика СМ <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> без предоставления иного жилого помещения.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> осуществлен выезд по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, где установлено, что должник ФИО6 по данному адресу проживает.

<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> должником ФИО6 в ОСП по Майминскому и <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>м подано заявление об отложении исполнительных действий, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отложении исполнительных действий по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> включительно.

<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> ФИО6, ФИО5 Е.В., ФИО15, ФИО16 обратились в ОСП по Майминскому и <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>м с заявлением об отложении мер принудительного исполнения в связи с подачей в суд заявления об отсрочке исполнения решения по делу <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отложении исполнительных действий по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> включительно.

<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отложении исполнительных действий по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> включительно, в связи с подачей должником в суд заявления об отсрочке исполнения решения суда.

<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> ФИО6 судебным приставом-исполнителем вручено требование об исполнении требований исполнительного документа в 3-дневный срок.

<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> ФИО6, ФИО5 Е.В., ФИО15, ФИО16 обратились в ОСП по Майминскому и <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>м заявлением об отложении мер принудительного исполнения в связи с подачей частной жалобы на определение от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> об отказе в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения решения по делу <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отложении исполнительных действий по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> включительно.

<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> судебным приставом-исполнителем осуществлен выезд по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, где установлено, что должник ФИО6 по данному адресу проживает.

<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с ФИО6 исполнительского сбора в размере 5 000 рублей, установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа до <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>.

Постановлением старшего судебного пристава ОСП по Майминскому и <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>м от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> ФИО6 привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 КоАП за неисполнение требований исполнительного документа.

<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отложении исполнительных действий по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> включительно, в связи с поступившим заявлением должника.

<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> ФИО6, ФИО5 Е.В., ФИО15, ФИО16 обратились в ОСП по Майминскому и <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>м о приостановлении применения мер принудительного исполнения, в связи с подачей в суд заявления об отсрочке исполнения решения по делу <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отложении исполнительных действий по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> включительно.

<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> представителю ФИО6 КЕ судебным приставом-исполнителем вручено требование об исполнении требований исполнительного документа незамедлительно.

<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> ФИО6 обратилась в ОСП по Майминскому и <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>м с заявлением об отложении применения мер принудительного исполнения, в связи с подачей в суд заявления о приостановлении исполнительного производства, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отложении исполнительных действий по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> включительно.

<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> ФИО6 судебным приставом-исполнителем вручено требование об исполнении требований исполнительного документа незамедлительно.

<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> должником ФИО6 в ОСП по Майминскому и <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>м подано заявление об отложении исполнительных действий в связи с подачей частной жалобы на определение от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> об отказе в удовлетворении заявления о приостановлении исполнительного производства, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отложении исполнительных действий по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> включительно. <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отложении исполнительных действий по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> включительно.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в ходе исполнительного производства судебным приставом осуществлялись выезды по месту жительства должника, вынесены иные постановления и совершены иные действия в рамках исполнительного производства, то есть судебным приставом-исполнителем применены меры для исполнения исполнительного документа. При этом, суд принимает во внимание, что в период совершения судебным приставом-исполнителем исполнительных действий, должником ФИО6 и иными должниками неоднократно подавались заявления в суд об отсрочке исполнения решения суда, приостановлении исполнительного производства, в связи с чем они обращались к судебному приставу-исполнителю с заявлениями об отложении исполнительных действий. То обстоятельство, что исполнительное производство не окончено, не может свидетельствовать о допущенном судебным приставом-исполнителем бездействии.

При таких данных не имеется правовых оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований.

Руководствуясь ст.ст. 174-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного иска ДА к Отделению судебных приставов по Майминскому и <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>м Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике СМ, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Майминскому и <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>м СМ, начальнику Отделения судебных приставов по Майминскому и <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>м УФССП по Республике СМ МВ, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике СМ о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей ОСП по Майминскому и <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>м УФССП по Республике СМ по исполнительному производству <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>-ИП, выразившееся в нарушении ст.ст. 36, 68, 107 Федерального закона «Об исполнительном производстве», признании незаконным бездействие начальника Отделения судебных приставов по Майминскому и <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>м УФССП по Республике СМ, выразившееся в отсутствии обеспечения принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, отсутствии надлежащего контроля за ходом исполнительного производства, в отношении должника ФИО6, возложении обязанности на начальника отделения осуществить надлежащий контроль исполнения в кратчайший срок требований исполнительного документа о выселении ФИО6, возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя в кратчайшие сроки устранить нарушения ст.ст. 36, 68, 107 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики СМ в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Майминский районный суд Республики СМ.

Судья Е.Ю. Зрелкина

Решение в окончательной форме принято <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>