Решение по делу № 2А-2190/2023 от 06.07.2023

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2023 года г. Иваново

Фрунзенский районный суд г. Иваново в составе:

председательствующего судьи: Каманиной Н.П.,

при секретаре Кокленковой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Микрофинансовая компания Новое финансирование» к начальнику отделения – старшему судебному приставу Фрунзенскому РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО1, ведущему судебному приставу-исполнителю Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ивановской области о признании незаконным действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя

установил :

ООО «Микрофинансовая компания Новое финансирование» (далее по тексту – административный истец) обратилось в суд с административным иском к начальнику отделения – старшему судебному приставу Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО3 ФИО13., в котором просит признать незаконными бездействия ФИО3 ФИО14 выразившееся в отсутствии надлежащей организации работы отделения и отсутствии контроля за распределением денежных средств судебным приставом-исполнителем в рамках взыскания денежных средств с ФИО4 по гражданскому делу №, с ФИО5 – в рамках гражданского дела №; признать незаконными действия начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО3 ФИО15 выразившееся в утверждении постановления о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение подразделения в рамках исполнительных производств №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет сторонней организации ООО МКК «<данные изъяты>». Обязать начальника отделения – старшего судебного пристава Фрунзенского РОСП ФИО1 ФИО16. принять меры по возврату незаконно перечисленных денежных средств, взысканных в рамках принудительного исполнения требований исполнительного документа по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ на реквизиты ООО МКК "Скорфин". Обязать начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО3 Т.В. устранить указанные нарушения путем зачисления денежных средств на реквизиты ООО «<данные изъяты>».

В обоснование требований указано, что на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Фрунзенского РОСП г.Иваново возбуждено исполнительное производство №- ИП о взыскании с ФИО4 в пользу ООО «<данные изъяты>» задолженности в размере 9512,50 руб. Кроме того, на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Фрунзенского РОСП г.Иваново возбуждено исполнительное производство №- ИП о взыскании с ФИО7 ФИО17 в пользу ООО «<данные изъяты>» задолженности в размере 9585 руб. Административному истцу стало известно, что в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ с должника взысканы денежные средства в размере 1890,92 руб., в рамках исполнительного производства №-ИП – в размере 151,89 руб. Однако до настоящего момент денежные средства на счет взыскателя не поступили, данные денежные средства были перечислены иному лицу – ООО «<данные изъяты>». ООО «<данные изъяты>» обратилось к судебному приставу-исполнителю с ходатайством об устранении допущенного нарушения, однако судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об отказе в удовлетворении ходатайство, при этом по существу ходатайство взыскателя рассмотрено не было судебным приставом-исполнителем. Полагая данные действия (бездействия) должностных лиц УФССП России по Ивановской области незаконными административный истец вынужден обратиться в суд с настоящим административным иском.

Определением Фрунзенского районного суда г.Иваново от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ведущий судебный пристав-исполнитель Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО7 ФИО18., Управление Федеральной службы судебных приставов России по Ивановской области (далее – УФССП России по Ивановской области, в качестве заинтересованных лиц ФИО4, ФИО5, ООО «<данные изъяты>».

Административный истец, извещенный надлежащим образом о дате и месте судебного заседания, в судебном заседании не участвовал, на своем участии в деле не настаивал, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Административные ответчики, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в судебном заседании не участвовали, на своем участии в деле не настаивали, какие-либо ходатайство в суд не направили, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административных ответчиков.

Заинтересованные лица ФИО4, ФИО5, ООО «<данные изъяты>» извещенные надлежащим образом о дате и месте судебного заседания, в судебном заседании не участвовали, на своем участии в деле не настаивали, какие-либо ходатайства в суд не направили, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованных лиц.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (бездействие) должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон «Об исполнительном производстве») постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ч.1 ст.5 Закона «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В ст.12 федерального закона №118-ФЗ от 21.07.1997 г. «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» закреплено, что судебный пристав-исполнитель обязан и вправе принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 федерального закона №118-ФЗ от 21.07.1997 г. «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст.2 Закона «Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Из материалов дела следует и в судебном заседании установлено, что судебным приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, выданным мировым судьей судебного участка № Фрунзенского района г.Иваново, с ФИО4 в пользу ООО «<данные изъяты>» взыскана задолженность по договору займа, а также судебные расходы в общем размере 9512,50 руб.

ДД.ММ.ГГГГ данный исполнительный документ поступил на исполнение во Фрунзенский РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Фрунзенского РОСП г.Иваново на основании указанного исполнительного документа возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО4 в пользу ООО «<данные изъяты>» задолженности в размере 1890,92 руб.

В рамках исполнительного производства с должника были взысканы денежные средства в размере 1890,92 руб., которые перечислены взыскателю ООО «<данные изъяты>», что подтверждено справкой о движении денежных средств по исполнительному производству.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО7 ФИО19. вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП на основании п.1 ч.1 ст.47 Закона «Об исполнительном производстве», то есть в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

Кроме того, из материалов дела следует, что судебным приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, выданным мировым судьей судебного участка № Фрунзенского района г.Иваново, с ФИО5 в пользу ООО «<данные изъяты>» взыскана задолженность по договору займа, а также судебные расходы в общем размере 9 585 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Фрунзенского РОСП г.Иваново на основании указанного исполнительного документа возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО5 в пользу ООО «<данные изъяты>» задолженности в размере 9 585 руб.

В рамках исполнительного производства с должника были взысканы денежные средства в размере 152,01 руб., которые перечислены взыскателю ООО «<данные изъяты>», что подтверждено справкой о движении денежных средств по исполнительному производству.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО7 ФИО20 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании п.3 ч.1 ст.46 Закона «Об исполнительном производстве», то есть в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Из материалов дела также следует, что ООО «<данные изъяты>» обратилось во Фрунзенский РОСП г.Иваново с заявлениями в рамках исполнительных производств №-ИП и №-ИП о возврате ошибочно перечисленных взысканных с должников денежных средств иному взыскателю.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Фрунзенского РОСП г.Иваново ФИО7 ФИО21 в рамках исполнительного производства №-ИП и №-ИП вынесены постановления об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства), поскольку денежные средства перечислены на счет взыскателя, указанный в исполнительном документе, отсутствует определение суда о правопреемстве.

Вместе с тем, в ходе судебного заседания установлено, что исполнительные производства №-ИП и №-ИП были возбуждены судебным приставом-исполнителем Фрунзенского РОСП г.Иваново в пользу взыскателя ООО «<данные изъяты>», в то время как в исполнительном документе взыскателем был указан ООО «Микрофинансовая компания Новое финансирование».

Таким образом, оснований для перечисления взысканных в рамках указанных исполнительны производств с должников ФИО4 и ФИО5 денежных средств в пользу ООО «<данные изъяты>» у судебного пристава-исполнителя не имелось, поскольку данное лицо не указано в исполнительном документе в качестве взыскателя, при рассмотрении ходатайств взыскателя ООО «<данные изъяты>» данные нарушения судебным приставом-исполнителем устранены не были.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд полагает, что в данном случае судебными приставами-исполнителями Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области не в полной мере были соблюдены требования положений Закона «Об исполнительном производстве», а именно не в полной мере принят полный и достаточный комплекс мер направленных на правильное исполнение требований исполнительного документа, что привело к нарушению прав и законных интересов административного истца.

Вопреки положениям ст.62 КАС РФ, согласно которой бремя доказывания законности действий должностных лиц возложено на административного ответчика, административными ответчиками не представлено доказательств осуществления необходимых исполнительских действий с целью правильного исполнения требований исполнительного документа, недопущению нарушений прав и законных интересов административного истца.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконнымипостановленийдолжностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемыхпостановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Исходя из положений ст.226 КАС РФ, суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действия (бездействия) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. Суд, признав такое заявление обоснованным, признает решение действия (бездействия) государственного органа и (или) его должностных лиц незаконным.

При таких обстоятельствах суд находит правомерными и подлежащими удовлетворению требования административного истца о признании незаконными действий должностных лиц Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области в части перечисления денежных средств, взысканных в рамках исполнительных производств №-ИП и №-ИП в пользу ООО «<данные изъяты>», не являющегося взыскателем в рамках указанных исполнительных производств, а также суд полагает обоснованными требования административного истца о признании незаконными бездействий начальника отдела – старшего судебного пристава Фрунзенского РОСП г.Иваново ФИО3 ФИО22., выразившиеся в отсутствии контроля за распределением денежных средств, взысканных в рамках исполнительных производств №-ИП и №-ИП

В силу положений п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, суд также должен указать обязанность административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

На основании изложенного, суд полагает, что восстановление нарушенного права административного истца возможно путем возложения на должностных лиц Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области, УФССП России по Ивановской области обязанности устранить допущенные нарушения, принять меры, направленные на возврат от ООО «<данные изъяты>» денежных средств, взысканных в рамках исполнительных производств №-ИП и №-ИП.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление ООО «<данные изъяты>» к начальнику отделения – старшему судебному приставу Фрунзенскому РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО1, ведущему судебному приставу-исполнителю Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ивановской области о признании незаконным действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя- удовлетворить.

Признать незаконными действия должностных лиц Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области в части перечисления в пользу ООО «<данные изъяты>» денежных средств, взысканных с ФИО4 в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, а также взысканных с ФИО5 в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ

Признавать незаконными бездействий начальника отдела – старшего судебного пристава Фрунзенского РОСП г.Иваново ФИО1, выразившиеся в отсутствии контроля за распределением денежных средств, взысканных с ФИО4 в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, а также взысканных с ФИО5 в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ

Обязать должностных лиц Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области, УФССП России по Ивановской области устранить допущенные нарушения, принять меры, направленные на возврат перечисления в пользу ООО «<данные изъяты>» денежных средств, взысканных с ФИО4 в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, а также взысканных с ФИО5 в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ивановского областного суда через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья Н.П. Каманина

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.