Решение по делу № 2-678/2023 от 31.08.2023

Дело № 2-678/2023

УИД 61RS0047-01-2023-000699-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 августа 2023 года

Октябрьский районный суд Ростовской области п.Каменоломни

в составе судьи: Дыбаль Н.О.,

при секретаре: Костенко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного унитарного предприятия Ростовской области «Правление развития систем водоснабжения» филиал «Октябрьский» ГУП РО «УРСВ» к ФИО1 о взыскании задолженности, возникшей вследствие самовольного присоединения и пользования системами водоснабжения, встречным требованиям ФИО1 к Государственного унитарного предприятия Ростовской области «Правление развития систем водоснабжения» филиал «Октябрьский» ГУП РО «УРСВ» о взыскании денежной суммы,

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца обратился в суд с указанными требованиями, ссылаясь на то, что Государственное унитарное предприятие Ростовской области «Управления развития систем водоснабжения» осуществляет оказание услуг водоснабжения населению Октябрьского района, в том числе и по адресу: <адрес>. В обоснование иска указал, что 21.04.2022 г. в ходе обследования водопроводных сетей, по указанному адресу выявлено самовольное присоединение к сетям ГУП РО «УРСВ» (разъемные соединения до прибора учета d=20MM). Абоненту предписано устранить разъемное соединение до прибора учета. Данные факты были зафиксированы в акте контрольного обследования № 10208759 от 21.04.2022 г. Акт подписан ответчиком без замечаний. 22.04.2022 на момент обследования выявленные нарушения устранены, о чем составлен акт контрольного обследования № 10263143.

В связи с обнаружением несанкционированного подключения, ответчику был произведен расчет водопотребления за период с 21.01.2022 по 22.04.2022, путем применения метода учета пропускной способности устройства и сооружений в соответствии с требованиями п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"), далее - Правила.

Объем потребленной холодной воды по нарушению, зафиксированному актом № 1020875901: 21.04.2022 г. за сутки составил 976,5 м3. Задолженность ответчика перед истцом составляет 181 648,23 руб.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

Поскольку до настоящего времени рассчитанная истцом сумма, ответчиком в добровольном порядке не оплачена, истец вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

Просил суд взыскать со ФИО1 в пользу ГУП Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» задолженность, возникшую вследствие самовольного присоединения и пользования системами водоснабжения, в размере 181 648 рублей 23 копейки, расходы по оплате государственной пошлины в размере 8 832 рубля 96 копеек.

ФИО1 обратился в суд со встречными требованиями к Государственному унитарному предприятию Ростовской области «Правление развития систем водоснабжения» филиал «Октябрьский» ГУП РО «УРСВ», в котором просил суд в удовлетворении исковых требований Государственного унитарного предприятия Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» Филиал «Октябрьский» ГУП РО «УРСВ» к ФИО1 отказать, взыскать с ГУП Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» Филиал «Октябрьский» ГУП РО «УРСВ» расходы ФИО1 на юридические услуги в размере 30 000 рублей по следующим основаниям.

Собственником домовладения, расположенного по адресу: <адрес> ответчик стал с 30.12.2019, что подтверждается выписками из ЕГРН договором дарения земельного участка и 1/2 доли жилого дома. До момента возникновения права собственности ГУП РО «УРСВ» оказывало услуги по предоставлению холодной воды, что подтверждается Схемой №1026, Актами контрольного обследования № 071507 от 05.07.2016 и № 73397 от 17.09.2016 и Актом от 08.07.2018. С момента возникновения права собственности до 21.04.2022 ответчиком никаких действий по самовольному присоединению и пользованию сетями ГУП РО «УРСВ» не производилось, целостность пломб не нарушалась. Указанный факт подтверждается актами контрольного обследования № 73397 от 17.09.2016 и № 10208759 от 21.04.2022, где указан один и тот же номер пломбы № 7376689 АМ 70631993, целостность пломбы согласно указанных актов не нарушена.

Ответчик добросовестно пользовался холодной водой и производил оплату за услуги водоснабжения по квитанциям, полученным из ГУП РО «УРСВ», расчет которых производился по показаниям при бора учета, что подтверждается представленными квитанциями и чеками об оплате.

Кроме того, 31.01.2022 ФИО2, проживающая на тот момент по адресу: <адрес> обратилась в Администрацию Бессергеневского сельского поселения, где сотрудник зарегистрировал и направил по электронной почте заявление в ГУП РО «УРСВ» для вызова контролера для обследования в связи с предоставлением некорректных показаний счетчика, что подтверждается заявлением от 31.01.2022 и справкой с Администрации Бессергеневского сельского поселения. Не было составлено предписания об устранении нарушений, которые должны быть направлены заказным письмом. Также в отношении ФИО1 не был составлен административный протокол по ст. 7.20 КоАП РФ. Самовольное подключение к централизованным системам водоснабжения и водоотведения - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей. В акте контрольного обследования № 10208758 от 21.04.2022 собственник указана ФИО2, несмотря на то, что собственником является ФИО1 Акт контрольного обследования № 10208758 от 21.04.2022 составлен на нарушение целостности счетчика, а не на самовольное подключение к водопроводной сети. В примечаниях указано разъемное соединение перед счётчиком, этим разъемным соединением является фильтр грубой очистки воды, который имеет отверстия для пломбировки, и был опломбирован в 2016 году, подтверждается актом контрольного обследования № 73397 от 17.09.2016 года. На основании того, что не было составлено акта о несанкционированном водопотреблении, не имеется протокола об административном правонарушении, а также постановления об административном правонарушении по ст. 7.20 КоАП РФ, считает факт самовольного подключения не доказанным. Взыскание 181 648 рублей 23 копеек не обоснованными, т.к. оплата производилась регулярно, что подтверждается квитанциями и чеками. В настоящее время по л/с № задолженности не имеется, что подтверждается квитанциями за 2023 года. По поводу механического повреждения счетчика, указал, что были всего лишь царапины, которые на работу счетчика не влияли. Трещины не было, это было субъективное мнение сотрудника водоканала, с которым ответчик не согласился. Каких-либо подтверждений, что герметичность счетчика была нарушена - нет. На момент составления акта сотрудника водоканала уведомили, что собственником домовладения является ФИО1, но это было проигнорировано, в акте записали ФИО2, которая не являлась собственником домовладения, указав на то, что необходимо обратится в ГУП РО «УРСВ» и заключить договор на собственника. Обратившись в ГУП РО «УРСВ» ФИО1 в заключение договора было отказано из-за отсутствия бланков заявлений и бумаги для договора.Из вышеизложенного следует, что факт по самовольному присоединению и пользованию системами водоснабжения не доказан. Следовательно, ответчик не обязан нести расходы по оплате холодной воды согласно расчета по пропускной способности трубопровода. У ответчика имеются справки из Администрации Бессергеневского сельского поселения, согласно которым: заявлений о порывах водопровода по адресу: <адрес> 01.01.2022 по 05.07.2023 не поступало; на земельном участке по вышеуказанному адресу сельскохозяйственная продукция не выращивается, коммерческая деятельность, в том числе с использованием систем водоснабжения не ведется. То есть, ответчик никаким образом не мог потребить количество воды, указанное в расчете, предоставленном истцом. 04.07.2023 между ИП ФИО3 и ФИО1 был заключен Договор на оказание юридических услуг № б/н. Стоимость договора составляет 30 000 рублей, стоимость оформления доверенности составила 200 рублей.

В судебном заседании представители истца – ФИО4, действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования, настаивала на их удовлетворении, в удовлетворении встречных требований ФИО1 просила отказать.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Суд в силу ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО5, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения заявленных требований к ФИО1, просил встречные требования удовлетворить по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, приобщенных к материалам дела.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, показания свидетеля, Свидетель №2, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующему выводу.

Судом установлено, что ГУП Ростовской области «Управления развития систем водоснабжения» осуществляет оказание услуг водоснабжения населению Октябрьского района, в том числе и по адресу: <адрес>.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" от 07.12.2011 N 416-ФЗ по общим правилам осуществления горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

В сил п. 4 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее по тексту - Правила № 644) холодное водоснабжение (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с п. 6 Правил № 644 если для централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения органами местного самоуправления определена гарантирующая организация, соответствующие договоры холодного водоснабжения, водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения заключаются с такой гарантирующей организацией.

Согласно п. 8 Правил № 644 основанием для заключения договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения является заявка абонента на заключение такого договора, подписанная абонентом или уполномоченным им лицом действующим от имени абонента на основании доверенности (далее- заявка абонента), либо предложение о заключении договора от организации водопроводно- канализационного хозяйства (гарантирующей организации после выбора такой организации).

В соответствии с общими положениями Правил № 644 "самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения – пользование централизованной системой холодного водоснабжения и/или централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее по тексту Закон № 416-ФЗ) коммерческий учет воды и сточных вод (далее также - коммерческий учет) - определение количества поданной (полученной) за определенный период воды, принятых (отведенных) сточных вод с помощью средств измерений (далее - приборы учета) или расчетным способом.

В пункте 35 Правил № 644 установлена обязанность абонента обеспечивать учет получаемой холодной воды и отведенных сточных вод, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения.

Обязанность Абонента по обеспечению коммерческого учета воды также установлена п. 5 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 776 от 04.09.2013 г. (далее Правила).

В соответствии с ч. 10 ст. 20 Закон № 416-ФЗ осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

На основании пп. «а, б» п. 14 Постановления Правительства РФ от 04.09.2013 N 776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод" (Далее- Правила № 776 Правил) коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в случае неисправности прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, и в случае неисправности прибора учета.

Согласно пп. «а» п. 15 Правил № 776 при расчетном способе коммерческого учета воды применяется метод учета пропускной способности устройств сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.

В соответствии с п.п. «з » п.35 Постановления Правительства РФ от 29.07.20213 № 644 «Об утверждении правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации» Абонент обязан обеспечивать беспрепятственный доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства либо по ее указанию представителям иной организации к водопроводным сетям, канализационным сетям (контрольным канализационным колодцам), местам отбора проб воды, приборам учета.

Согласно выписке из ЕГРН, собственником ? доли домовладения, расположенного по адресу: <адрес> является ФИО6

Как установлено судом, 21.04.2022 г. в ходе обследования водопроводных сетей, по указанному адресу выявлено самовольное присоединение к сетям ГУП РО «УРСВ» (разъемные соединения до прибора учета d=20MM). Абоненту предписано устранить разъемное соединение до прибора учета. Данные факты были зафиксированы в акте контрольного обследования № 10208759 от 21.04.2022 г. Акт подписан ответчиком без замечаний.

Допрошенная в судебном заседании свидетель Свидетель №2 будучи предупрежденная об уголовной ответственности за дачу в суде ложных показаний, подтвердила факт, что при осмотре были выявлены имеющиеся нарушения. ФИО1 не оспаривал их наличие, все было изложено в акте, который ФИО1 подписал. Фотоматериал был получен путем фотографирования на личный телефон, т.к. у организации своей фототехники нет. У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями, поскольку они последовательны и подтверждаются другими материалами дела.

При этом суд, оценивая возражения представителя ответчика в данной части, не находит оснований для признания данного акта от 21.04.2022 г. недействительным в связи тем, что в нем не указано наличие фотосьемки, т.к. данные обстоятельства не ставят под сомнение использование указанного колодца ответчиком и наличие допущенных нарушений при его осмотре. Вновь представленные ответчиком фотоматериалы так же не опровергают установленные судом обстоятельства. Обоснованность того, каким образом момент обследования выявленные нарушения устранены, о чем составлен акт контрольного обследования от 22.04.2022 г. № 10263143, предметом настоящего спора не являются. Отсутствие сведений о привлечении ФИО1 к административной ответственности так же не являются основанием к отказу в иске.

Метод учета пропускной способности трубы приведен в Постановлении Правительства РФ от 04.09.2013 N 776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод".

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 N 776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод" самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения - это пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

Согласно пп. «а» п. 16 Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 N 776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод": «Применение метода чета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и {или) пользование, но не более чем за 3 года.

Из материалов дела следует, что истцом в связи с выявленным фактом, был произведен расчет задолженности, объем потребленной холодной воды по нарушению, зафиксированному актом № 1020875901 от 21.04.2022 г. за сутки составил 976,5 м3.

Согласно представленному в материалы дела расчету, на основании акта №1020875901 от 21.04.2022 г. о выявленном бездоговорном подключении, сумма задолженности составила 181648,23 рублей.

Суд полагает представленный истцом расчет задолженности арифметически верным, подтверждается материалами дела, и не опровергнут ответчиком.

При этом, суд полагает несостоятельными доводы ФИО1 о том, что до 21.04.2022 г. им никаких действий по самовольному присоединению и пользованию сетями ГУП РО «УРСВ» не производилось, целостность пломб не нарушалась, по тем основаниям, что в представленной в материалы дела схеме отражен факт незаконной врезки, которая осуществлена до прибора учета и водоснабжение по незаконной врезке осуществлялось до момента составления Акта № 10209759 от 21.04.2022 года, в котором также указано нарушение целостности корпуса ПУ, а именно: трещина на смотровом стекле. Кроме того, в данном Акте отражено наличие разных соединений до ПУ d-20 мм, в связи с чем абоненту предложено устранить ПУ d-15 мм, антимагнитный, а также устранить имеющиеся разъемные соединения до ПУ. Акт подписан представителями ответчика и ФИО1 не оспаривался.

Протоколом от 25.10.2022 г. заседания комиссии по рассмотрению Акта периодического контрольного обследования № 10208759 от 21.04.2022 г. и Акта контрольного обследования № 1023143 от 22.04.2022 г. по факту несанкционированного присоединения к системе водоснабжения, решено произвести расчет по пропускной способности трубопровода по факту несанкционированного присоединения диаметром 20 мм к системе водоснабжения по адресу: <адрес> на основании п.62 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 за водоснабжение в период с 21.01.2022 г. по 22.04.2022 г. на 181648 руб. 23 коп.

Таким образом, суд полагает исковые требования ГУП РО «УРСВ» обоснованы и подлежат удовлетворению. Встречные требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

При рассмотрении требований истца о взыскании судебных расходов, суд приходит к следующему.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ч. 1 ст. 88 ГПК РФ).

Из материалов дела следует, что истцом при подаче настоящего искового заявления понесены расходы по уплате государственной в размере 8832,96 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 названного настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Таким образом, суд полагает возможным возложить на ответчика обязанность возместить судебные расходы по уплате истцом государственной пошлины при подаче настоящего искового заявления в сумме 8832,96 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Взыскать со ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № выдан 23.12.2010 УФМС в г. Аксае, адрес регистрации: Октябрьский <адрес> в пользу Государственного унитарного предприятия Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» задолженность, возникшую вследствие самовольного присоединения и пользования системами водоснабжения ( ИНН 61671104667, ОГРН 1136195001227) в размере 181 648 (сто восемьдесят одну тысячу шестьсот сорок восемь) рублей 23 копейки.

Взыскать в пользу Государственного унитарного предприятия Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» расходы по оплате государственной пошлины со ФИО1 в размере 8 832 (восемь тысяч восемьсот тридцать два) рубля 96 копеек.

Встречные требования ФИО1 к Государственному унитарному предприятию Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» о взыскании денежной суммы в размере 30 000 рублей, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд Ростовской области п.Каменоломни в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, с 06.09.2023 года.

Судья: Н.О. Дыбаль