Дело №
РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
Октябрьский районный суд <адрес>
в составе председательствующего Ветохиной Т.В.,
с участием представителя истца-ответчика администрации городского поселения р.<адрес> муниципального района <адрес> ФИО7,
ответчика-истца ФИО4,
представителя ответчика-истца ФИО10, действующего на основании удостоверения № и ордера № от 22.07.2023 года,
при секретаре ФИО8,
рассмотрев в открытом судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в р.<адрес> дело по иску администрации городского поселения р.<адрес> муниципального района <адрес> к ФИО4 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета и по иску ФИО4 к администрации городского поселения р.<адрес> муниципального района <адрес> о признании незаконным бездействия администрации и понуждении заключить договор социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Администрация городского поселения р.<адрес> муниципального района <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО4 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.
В обоснование заявленных требований истец указывает, что жилое помещение по адресу: р.<адрес>, ул.им.генерала ФИО9, <адрес> является муниципальной собственностью городского поселения р.<адрес>, что подтверждается выпиской из реестра объектов муниципального имущества городского поселения р.<адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ По договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ (перезаключен ДД.ММ.ГГГГ №) вышеназванная квартира общей площадью 42,8 кв.м, передана нанимателю ФИО1, совместно с которым вселены его сыновья ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Поскольку ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, то по заявлению ФИО2 и с согласия ФИО3 дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ в договоре социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ заменен наниматель на ФИО2, совместно с которым вселен в квартиру ФИО3 С согласия собственника помещения по заявлению нанимателя ФИО2 в квартире зарегистрирована ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ.
По данным Отдела ЗАГС администрации Октябрьского муниципального района <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 и ФИО3, умерли, что подтверждается актовыми записями о смерти.
По информации МУП «Октябрьское коммунальное хозяйство» городского поселения р.<адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> имеется задолженность в сумме 96612 рублей 46 копеек за период с ноября 2019 года, со смерти нанимателя ФИО2, другие жильцы квартиры ФИО3 и ФИО4 оплату коммунальных услуг не производили.
Ответчик ФИО4 в квартире не проживает, обязательств по оплате жилья, коммунальных услуг не выполняет. Препятствий в пользовании жилым помещением ответчик хотя и не имел, но 2023 году обращалась в администрацию городского поселения р.<адрес> по вопросу вселения её в комнату общежития, которые на территории поселения отсутствуют.
На основании изложенного, просит признать ФИО5 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, р.<адрес>, ул. им. ФИО9, <адрес>., снять с регистрационного учета ФИО5 по месту жительства в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, р.<адрес>, ул. им. ФИО9, <адрес>
ФИО4 обратилась в суд с иском к администрации городского поселения р.<адрес> муниципального района <адрес> о признании незаконным бездействия администрации и понуждении заключить договор социального найма, в обосновании своих требований указывает, что она зарегистрирована по адресу: 404321, <адрес>, р.<адрес>, улица им. генерала ФИО9, <адрес>.
Нанимателем указанной квартиры был ФИО2, а ДД.ММ.ГГГГ совместно с нанимателем в квартиру вселен его брат - ФИО3. В настоящее время ФИО2 и ФИО3 умерли.
ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, скончался ДД.ММ.ГГГГ в ГБУЗ «<адрес> клинический противотуберкулезный диспансер» в городе Волгограде. ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, скончался ДД.ММ.ГГГГ в ГБУЗ «<адрес> клинический противотуберкулезный диспансер» в городе Волгограде.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в администрацию городского поселения р.<адрес> муниципального района <адрес> с заявлением о заключении с ней договора социального найма квартиры, расположенной по адресу: 404321, <адрес>, р.<адрес>, улица им. генерала ФИО9, <адрес>.
На ДД.ММ.ГГГГ ее пригласили в администрацию городского поселения р.<адрес> муниципального района <адрес> и, не выпуская из кабинета главы администрации, используя неприличные выражения в ее адрес стали, требовать подписать документы об отказе от указанной квартиры, ей удалось вырваться из кабинета в тот момент, когда в кабинет вошел посетитель.
Поскольку после смерти ФИО12, она является единственным лицом, зарегистрированным в указанной квартире, полагает, что администрация обязана заключить с ней договор социального найма.
На основании вышеизложенного просит признать незаконным бездействие администрации городского поселения р.<адрес> муниципального района <адрес> связанное с непринятием мер по заключению с ФИО4 договора социального найма квартиры расположенной по адресу: <адрес>, р.<адрес>, ул. им. генерала ФИО9, <адрес>. Обязать администрацию городского поселения р.<адрес> муниципального района <адрес> заключить с ФИО4 договор социального найма квартиры расположенной по адресу: <адрес>, р.<адрес>, ул. им. генерала ФИО9, <адрес>.
Определением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело № по иску администрации городского поселения р.<адрес> муниципального района <адрес> к ФИО4 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета и дело № по иску ФИО4 к администрации городского поселения р.<адрес> муниципального района <адрес> о признании незаконным бездействия администрации и понуждении заключить договор социального найма - объединено в одно производство.
Представитель истца-ответчика - администрации городского поселения р.<адрес> муниципального района <адрес> - ФИО7 в судебном заседании свои исковые требования поддержала по доводам указанным в иске, просит удовлетворить, так как ФИО4 в спорной квартире не проживала, к членам семьи нанимателя жилого помещения не относилась, и не вселялась, оплату коммунальных расходов не производила, за спорной квартирой числится долг по коммунальным платежам. В списке нуждающегося в жилом помещении ФИО4 не состояла, с таким заявлением в администрацию городского поселения не обращалась. То, что у ФИО4 имеется регистрация в спорной квартире не дает оснований для заключения договора социального найма, в связи с чем, просит в удовлетворении исковых требований ФИО4 отказать.
Ответчик-истец ФИО4 в судебном заседании исковые требования администрации городского поселения р.<адрес> муниципального района <адрес> не признала и показала, что в спорной квартире прожила 11 лет в гражданском браке с ФИО2, который прописал ее в спорную квартиру, она делала ремонт в ней, оплачивала коммунальные платежи, ухаживала за первым нанимателем ФИО1 После смерти ФИО2, она еще некоторое время проживала в указанной квартире, однако в конце декабря 2019 года была вынуждена выехать на съемное жилье, поскольку ФИО3, проживавший в указанной квартире стал злоупотреблять спиртным, водить в квартиру лиц злоупотребляющих спиртным и устраивать ежедневные пьянки, просит ее исковые требования удовлетворить, так как она была вселена в спорную квартиру как член семьи нанимателя.
Представитель ответчика-истца ФИО4 адвокат ФИО10 в судебном заседании исковые требования администрации городского поселения р.<адрес> муниципального района <адрес> не признал и показал, что после смерти ФИО1 нанимателем спорной квартиры стал гражданский муж ФИО4 – ФИО2, который вселил и зарегистрировал ФИО5 в квартире. За квартиру оплачивали до момента смерти ФИО2, после его смерти в квартире остались проживать ФИО4 и ФИО3, который употреблял спиртными напитки, болел туберкулезом и дебоширил, она не могла жить в одной квартире с ним, и выехала из квартиры. В настоящее время ФИО4 имеет полное право на проживание в спорной квартире, другого жилья она не имеет. ФИО4 в спорной квартире проведена дезинфекция, она готова оплатить задолженность по коммунальным услугам за квартиру. Считает, что основания для признания утратившим право пользования спорной квартиры нет, просит исковые требования ФИО4 удовлетворить.
Представитель третьего лица ОМВД по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен, в суд предоставил заявление о рассмотрения дела в его отсутствие.
Выслушав стороны, представителя ответчика-истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В соответствии со ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.
Пользование жилыми помещениями, согласно ст. 61 ЖК РФ осуществляется в соответствии с договором социального найма жилого помещении, который в силу ст. 63 ЖК РФ заключается в письменной форме.
Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещения, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет.
Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Как следует из материалов дела и установлено судом, что согласно Выписки из реестра объектов муниципального имущества городского поселения р.<адрес> муниципального района <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ квартира, расположенная по адресу: <адрес>, р.<адрес>, ул. им. ФИО9, <адрес> была передана в собственность городского поселения р.<адрес> муниципального района <адрес> на основании Акта приема-передачи муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности между муниципальным образованием Октябрьский муниципальный район и вновь образованными в его составе муниципальными образованиями».
На основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, который был перезаключен ДД.ММ.ГГГГ, вышеуказанная квартира общей площадью 42,8 кв.м, передана нанимателю ФИО1, совместно с которым в квартиру вселены его сыновья ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что указано в п.3 Договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ и договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, после его смерти ФИО2 обратился в администрацию городского поселения р.<адрес> муниципального района <адрес> с заявлением о заключении договора социального найма на указанную квартиру.
ДД.ММ.ГГГГ между администрацией городского поселения р.<адрес> муниципального района <адрес> и ФИО2 заключено дополнительное соглашение к договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в договор социального найма внесены изменения, а именно нанимателем квартиры стал ФИО2 и п.3 договора изложен в следующей редакции: Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи – брат ФИО3.
Судом установлено, что с согласия собственника помещения по заявлению нанимателя ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ в квартире была зарегистрирована ФИО4.
Судом установлено, что ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, а ФИО3, умер ДД.ММ.ГГГГ.
Как указывает ФИО4, с 2008 по 2019 год она постоянно проживала в спорном жилом помещении, и при этом своевременно вносила плату за помещение и коммунальные услуги.
Однако, как установлено в судебном заседании, в установленном законом порядке ФИО4 не вселялась в спорное жилое помещение.
Как следует из информации, предоставленной МУП «Октябрьское коммунальное хозяйство», в спорной квартире имеется задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг, размер которой по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 96 612 рублей 46 копеек за период с ноября 2019 года по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ответу ПАО «Волгоград Энергосбыт» от ДД.ММ.ГГГГ № договор электроснабжения заключен с ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, ограничение предоставления коммунальной услуги «электроснабжение» вводилось с ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО4 при обращении в суд с иском указывала, что она была вселена в спорное жилое помещение в качестве члена семьи ФИО2 с которым состояла в гражданском браке, проживала с ним, в связи с чем, приобрела права пользования жилым помещением на законных основаниях.
С целью установления факта проживания ФИО4 в спорной квартире в судебном заседании были допрошен свидетель ФИО11, который проживает по адресу: <адрес>, р.<адрес>, ул. им. ФИО9, <адрес>, который показал, что в <адрес> 1980 года проживала семья ФИО12. Где-то с 2000 годов в той же квартире стала проживать ФИО4, жила она там до 2019 года. Насколько ему известно, ФИО4 жила в гражданском браке с ФИО2, после его смерти в квартире остались проживать она и ФИО3, который часто устраивал праздники, выпивал с друзьями, из-за чего с ним приходилось конфликтовать, вызывали полицию, которая успокаивала ФИО3, после чего он выключал музыку. Где-то в 2019 году ФИО4 выехала из квартиры.
Показаниями свидетеля ФИО11 подтверждается факт временного проживания ФИО4 в спорной квартире, но не подтверждает того, что ФИО4 была вселена в спорное жилое помещение в качестве члена семьи ФИО2, так нанимателем указанной спорной квартиры с ДД.ММ.ГГГГ по договору найма был ФИО1, который ФИО5 в качестве члена семьи нанимателя не вселял, в договор социального найма в качестве члена семьи нанимателя не вписывал. Что так же подтверждается дополнительным соглашением к договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, в котором ФИО4 в качестве члена семьи нанимателя вселена не была, о чем запись в договоре отсутствует.
Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 1 Семейного кодекса Российской Федерации признается брак, заключенный только в органах записи актов гражданского состояния и факт сожительства с ФИО4 с ФИО2 в спорной квартире не свидетельствует о том, что ФИО2 вселил ФИО5 в качестве члена своей семьи.
В соответствии с ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.
Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
В соответствии с ч. 3 данной статьи, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
Согласно ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи, при этом вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
Если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.
Разрешая спор, суд исходит из того, что порядок вселения в жилое помещение, установленный ст. 70 ЖК РФ, ФИО4 не соблюден. Гражданский брак с нанимателем, а также регистрация в спорной квартире не свидетельствует о приобретении ею права пользования спорным жилым помещением и не исключает того, что между ФИО2 и ФИО4 существовало иное соглашение о порядке проживания ее на спорной площади.
Доводы ФИО4 о том, что она обращалась в администрацию городского поселения р.<адрес> муниципального района <адрес> по вопросу заключения с ней договора социального найма, однако ей было отказано, не являются основанием для удовлетворения исковых требований ФИО4
В соответствии с ст. 677 ГК РФ, нанимателем по договору найма жилого помещения может быть только гражданин.
В договоре должны быть указаны граждане, постоянно проживающие в жилом помещении вместе с нанимателем. При отсутствии в договоре таких указаний вселение этих граждан производится в соответствии с правилами статьи 679 настоящего Кодекса.
Граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением. Отношения между нанимателем и такими гражданами определяются законом.
В соответствии со ст. 672 ГК РФ, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.
По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.
Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.
На основании ст. 82 ЖК РФ, граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма и объединившиеся в одну семью, вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений.
Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, руководствуясь положениями вышеприведенных норм материального права, суд приходит к выводу о том, что право пользования спорным жилым помещением у ФИО4 не возникло, поскольку не был соблюден установленный законом порядок вселения истца в спорное жилое помещение, согласие администрации городского поселения р.<адрес> муниципального района <адрес> на вселение ФИО4 в муниципальное жилое помещение получено не было, в договор социального найма жилого помещения ФИО4 как член семьи нанимателя внесена не была.
В соответствии с частью 1 статьи 56, частью 1 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации факт вселения и приобретения равного с нанимателем права пользования жилой площадью, ведение с нанимателем общего хозяйства подлежит доказыванию стороной, которая ссылается на названные обстоятельства.
При этом сам по себе факт проживания истца в спорной квартире не может служить достаточным основанием для признания за ней права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, поскольку ФИО4 не было представлено каких-либо доказательств наличия волеизъявления ФИО1 и ФИО2 на ее вселение в квартиру расположенную по адресу: <адрес>, р.<адрес>, ул. им. ФИО9, <адрес> на постоянное проживание в качестве члена своей семьи, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что ФИО4 не приобрела право пользования данным жилым помещением, проживание ФИО4 в спорной квартире носило не постоянный, а временный характер, в связи с чем, считает в удовлетворении заявленных ФИО4 исковых требований следует отказать.
Довод ФИО4 в том, что она была вынуждена выехать из спорной квартиры, в связи с тем, что с ФИО3 было невыносимо жить, так как он употреблял спиртные напитки и конфликтовал, в судебном заседании не нашли своего подтверждения, так судом был сделан запрос в ОМВД по <адрес>, из ответа следует, что ФИО3 с 2019 по 2023 год к ответственности за нарушение общественного порядка не привлекался.
Судом установлено и в судебном заседании подтверждено сторонами, что ФИО4 на жилищном учете, нуждающихся в содействии в приобретении жилых помещений не состоит.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО4, поскольку она без законных на то оснований проживала в спорном жилом помещении, правоустанавливающих документов для проживания в нем у ФИО4 не имеется.
При этом сам факт несения расходов ФИО4 по содержанию жилого помещения до ее выезда не порождает у нее права на заключение договора социального найма при отсутствии документов, подтверждающих право на вселение в спорное жилое помещение.
Поскольку судом установлено, что ФИО4 не имеет законных оснований на проживание в спорном жилом помещении и заключении договора социального найма жилого помещения, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований администрации городского поселения р.<адрес> муниципального района <адрес> к ФИО4 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, поскольку ее проживание в спорной квартире будут нарушать права администрации городского поселения р.<адрес> муниципального района <адрес> как собственника жилого помещения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации городского поселения р.<адрес> муниципального района <адрес> к ФИО4 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета – удовлетворить.
Признать ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии № выдан Октябрьским РОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) утратившей право пользования жилым помещением по адресу: 404321, <адрес>, р.<адрес>, ул. им. Генерала ФИО9 <адрес>.
Решение является основанием для снятия ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу: 404321, <адрес>, р.<адрес>, ул. им. Генерала ФИО9 <адрес>.
В иске ФИО4 к администрации городского поселения р.<адрес> муниципального района <адрес> о признании незаконным бездействия администрации и понуждении заключить договор социального найма - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Волгоградский областной суд в течении месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий. подпись: