Решение по делу № 2А-4232/2022 от 22.08.2022 | Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга (Свердловская область)

Копия

Мотивированное решение изготовлено 22.08.2022 г. Дело № 2а-4234/2022

66RS0007-01-2022-004544-62

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 15 августа 2022 года

Чкаловский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области в составе: председательствующего судьи Усачева А.В.,

при секретаре судебного заседания Горбуновой И.И.

с участием административного истца ФИО1, представителя административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Администрации г. Екатеринбурга о признании незаконным решения,

установил:

ФИО1 предъявил к Администрации г. Екатеринбурга административное исковое заявление о признании незаконным решения от 06.05.2022 г. о прекращении выплаты компенсации расходов по содержанию жилого помещения и коммунальным услугам.

В обоснование требований указано, что ФИО1 с 01.04.2022 г. являлась получателем компенсации расходов за коммунальные услуги и содержание жилого помещения - <...>.

Административный ответчик решением, оформленным в виде уведомления от 06.05.2022 г., прекратил с 01.05.2022 выплаты компенсации расходов по содержанию жилого помещения и коммунальным услугам, по мотиву наличия подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за период не более чем три последних года.

Данное решение административный истец считает незаконным, поскольку отсутствует вступивший законную силу судебных акт констатировавший наличие у нее задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за период не более чем три последних года.

В судебном заседании административный истец ФИО1, представитель административного истца ФИО1 административные исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель административного ответчика Администрации г. Екатеринбурга ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования не признала, в обоснование возражении указала, что по средствам межведомственного информационного обмена ГИС ЖКХ поступила информация о наличии у ФИО1 непогашенной задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за период с 15.04.2019 г. по 15.04.2022 г.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения требований.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица незаконными, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя.

Судом установлено, что ФИО1 с 01.04.2022 г. являлась получателем компенсации расходов за коммунальные услуги и содержание жилого помещения- <...>.

Социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей, в том числе, компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг (подпункт 4 пункта 1 статьи 13 Федерального закона "О ветеранах").

Согласно ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме на основании части 2 статьи 154 Жилищного кодекса РФ включает в себя, в том числе, и содержание имущества, и взнос на капитальный ремонт.

В соответствии с ч. 3 ст. 160 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг не предоставляются гражданам при наличии у них подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года. Информацию о наличии у граждан такой задолженности орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченное им учреждение получает из системы.

В силу положений пункта 47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» само по себе наличие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг не может служить безусловным основанием для отказа в предоставлении мер социальной поддержки, в данном случае разрешение спора между сторонами по вопросу предоставления мер социальной поддержки не должно носить формального характера.

Положения в их системной взаимосвязи не предусматривают возможность отказа гражданину, имеющему задолженность по этим платежам, в предоставлении мер социальной поддержки в форме выплаты компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, если эта задолженность образовалась по уважительной причине и подтверждена вступившим в законную силу судебным актом.

Разрешая настоящий спор, судом установлено, что судебный приказ мирового судьи судебного участка № 7 Чкаловского судебного района г. Екатеринбурга от 12.10.2021 г. о взыскании с ФИО1 задолженности по оплате взносов за капитальный ремонт за период с 01.07.2020 г. по 31.03.2021 г. в сумме 25 905 руб. 50 коп. отменен определением мирового судьи от 29.10.2021 г. Следовательно, отсутствует судебных акт вступивший в законную силу устанавливающий наличие у административного истца непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, за период не более чем три последних года, в этой связи отсутствуют юридические основания для прекращения с 01.05.2022 выплаты компенсации расходов по содержанию жилого помещения и коммунальным услугам ФИО1

При таких обстоятельствах, решение Администрации г. Екатеринбурга оформленное уведомлением от 06.05.2022 г. о прекращении выплаты с 01.05.2022 г. компенсации расходов ФИО1 является незаконным и подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования ФИО1 к Администрации г. Екатеринбурга о признании незаконным решения - удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Администрации г. Екатеринбурга оформленное уведомлением от 06.05.2022 г. о прекращении выплаты компенсации расходов ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья: п/п А.В. Усачёв

Копия верна.

Судья: А.В. Усачёв