Решение по делу № 2А-3518/2022 от 24.08.2022 | Ленинский районный суд г. Кирова (Кировская область)

2а-3518/2022 (43RS0001-01-2022-004203-38)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Киров 24 августа 2022 года

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

председательствующего судьи Вычегжанина Р.В.,

при секретаре Обоймовой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «ГК Аспект» к судебному приставу-исполнителю ОСП № 1 по Ленинскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП № 1 по Ленинскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области ФИО2, старшему судебному приставу ОСП№1 по Ленинскому району г. Кирова ФИО3, УФССП России по Кировской области о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ГК Аспект» (далее – ООО «ГК Аспект», административный истец, должник) обратилось в суд с заявлением к ОСП № 1 по Ленинскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области, УФССП России по Кировской области о восстановлении пропущенного срока при уплате начисленного административного штрафа, отмене постановлений и возврате денежных средств.

В обосновании исковых требований указано, что административным истцом получены семь постановлений по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ. Постановления были оплачены в течение 20 дней с момента их получения в размере половины суммы наложенных административных штрафов.

18.02.2022 отделом судебных приставов № 1 по Ленинскому району с ООО «ГК Аспект» в принудительном порядке взысканы денежные средства в размере оставшейся половины суммы наложенного административного штрафа в сумме 1 750 руб. а также исполнительский сбор в сумме 10 000 руб. за каждое постановление. О возбуждении исполнительных производств административному истцу стало известно только по факту списания денежных средств со счетов, получения постановлений об окончании исполнительных производств. Постановления о возбуждении исполнительных производств не были направлены должнику, административный истец не знал о возбуждении исполнительного производства и добровольно оплатить оставшуюся часть долга не мог. Считает, что списание денежных средств в размере оставшейся половины наложенного административного штрафа и исполнительского сбора с ООО «ГК Аспект» произведены неправомерно. Административный истец обращался с ходатайством об обжаловании исполнительных документов, отказано в оспаривании указанных постановлений.

С учетом письменных уточнений административный истец просил суд отменить постановления о взыскании исполнительского сбора; признать списание исполнительского сбора нарушающими законные права и интересы ООО «ГК Аспект», произвести возврат денежных средств, взысканных в виде исполнительского сбора в размере 70 000 руб.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель ФИО1, судебный пристав-исполнитель ФИО2, начальник ОСП № 1 по Ленинскому району г. Кирова ФИО4

Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Орловской области, УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве.

Представитель административного истца директор ФИО5 на уточненных административных исковых требованиях в судебном заседании настаивал, дополнительно пояснил, что постановления о возбуждении исполнительных производств к ним через портал «Госуслуги» не поступали.

Представитель административного ответчика УФССП России по Кировской области по доверенности Нос Е.А. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении требований, по основаниям, изложенным в отзыве. Согласно письменного отзыва и пояснений представителя в суде, следует, что постановления о возбуждении исполнительных производств по факту не уплаты административных штрафов получены истцом через Единый портал государственных услуг (ЕГПУ), что подтверждается скриншотами из программы АИС ФССП. В связи с неисполнением должником в добровольный срок требований исполнительных документов, судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о взыскании исполнительских сборов на общую сумму 70000 рублей, которые также направлены должнику через ЕГПУ. Оснований для признания постановлений незаконными и возврате взысканных денежных средств не имеется.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ФИО1, судебный пристав-исполнитель ФИО2, начальник ОСП № 1 по Ленинскому району г. Кирова ФИО4, представитель ОСП № 1 по Ленинскому району г. Кирова в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки не известны.

Представители заинтересованных лиц ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Орловской области, УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии с ч.2 ст.289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Требования об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей и иных должностных лиц ФССП России рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно статье 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Из представленных документов следует, что {Дата изъята} постановлением старшего инспектора по ИАЗ отделения по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области ФИО6 {Номер изъят} ООО «ГК Аспект» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 статьи 12.9 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 500 руб. (л.д. 11).

{Дата изъята} платежным поручением {Номер изъят} административный штраф в сумме 250 руб. был оплачен (л.д. 14).

{Дата изъята} постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Орловской области ФИО7 {Номер изъят} ООО «ГК Аспект» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 статьи 12.9 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 500 руб. (л.д. 17).

{Дата изъята} платежным поручением {Номер изъят} административный штраф в сумме 250 руб. был оплачен (л.д. 20).

{Дата изъята} постановлением старшего инспектора по ИАЗ отделения по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области ФИО8 {Номер изъят} ООО «ГК Аспект» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 статьи 12.9 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 500 руб. (л.д. 23).

{Дата изъята} платежным поручением {Номер изъят} административный штраф в сумме 250 руб. был оплачен (л.д. 26).

{Дата изъята} постановлением инспектора 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве ФИО9 {Номер изъят} ООО «ГК Аспект» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 статьи 12.9 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 500 руб. (л.д. 28).

{Дата изъята} платежным поручением {Номер изъят} административный штраф в сумме 250 руб. был оплачен (л.д. 31).

{Дата изъята} платежным поручением {Номер изъят} административный штраф в сумме 250 руб. был оплачен (л.д. 37).

{Дата изъята} постановлением инспектора 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве ФИО10 {Номер изъят} ООО «ГК Аспект» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 статьи 12.9 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 500 руб. (л.д. 39).

{Дата изъята} платежным поручением {Номер изъят} административный штраф в сумме 250 руб. был оплачен (л.д. 31).

{Дата изъята} постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Орловской области ФИО11 {Номер изъят} ООО «ГК Аспект» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 статьи 12.9 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 500 руб. (л.д. 45).

{Дата изъята} платежным поручением {Номер изъят} административный штраф в сумме 250 руб. был оплачен (л.д. 48).

{Дата изъята} судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по Ленинскому району г. Кирова на основании постановления по делу об административном правонарушении {Номер изъят} от {Дата изъята}, возбуждено исполнительное производство {Номер изъят}-ИП о взыскании с ООО «ГК Аспект» административного штрафа в размере 500 руб. (л.д. 117).

Указанными постановлениями ООО «ГК Аспект» был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительных документов.

Постановления о возбуждении исполнительных производств {Номер изъят}-ИП, {Номер изъят}-ИП, {Номер изъят}-ИП, {Номер изъят}-ИП, {Номер изъят}-ИП, {Номер изъят}-ИП, {Номер изъят}-ИП подписаны судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью и направлены в адрес ООО «ГК Аспект» с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Согласно пункту 2.1. статьи 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". Требования к формату постановления судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, вынесенного в форме электронного документа, устанавливаются Федеральной службой судебных приставов.

Согласно пункту 2 и 3 Правил направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.06.2016 № 606 Федеральная служба судебных приставов обеспечивает размещение в едином личном кабинете лица, участвующего в исполнительном производстве, на едином портале (далее - личный кабинет) извещения, содержание которого соответствует требованиям статьи 25 Федерального закона «Об исполнительном производстве», а также при наличии постановления судебного пристава-исполнителя обеспечивает размещение вместе с извещением копии такого постановления. Извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.

В случае если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также в случае отказа лица, участвующего в исполнительном производстве, от получения извещений посредством единого портала в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, извещение считается недоставленным и судебный пристав-исполнитель выбирает иной предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве.

Из представленных копий скриншотов из программного комплекса АИС ФССП России следует, что копии постановлений о возбуждении исполнительных производств получены и прочтены должником {Дата изъята} (л.д. 119, 133, 142, 153, 164, 175, 186).

Таким образом, пятидневный срок для добровольного исполнения требования истек {Дата изъята}, требования исполнены не были.

Инкассовыми поручениями от {Дата изъята} {Номер изъят}, {Номер изъят}, {Номер изъят}, {Номер изъят}, {Номер изъят}, {Номер изъят}, {Номер изъят} с ООО «ГК Аспект» списано по 250 руб. по каждому инкассовому поручению (л.д. 63-69).

В связи с уплатой сумм административных штрафов исполнительные производства {Номер изъят}-ИП, {Номер изъят}-ИП, {Номер изъят}-ИП, {Номер изъят}-ИП, {Номер изъят}-ИП, {Номер изъят}-ИП, {Номер изъят}-ИП были окончены {Дата изъята} (л.д. 120, 132, 144, 154, 165, 176, 187).

В связи с неисполнением в установленный срок требований постановлений от {Дата изъята} судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по Ленинскому району города Кирова {Дата изъята} в рамках исполнительных производств {Номер изъят}-ИП, {Номер изъят}-ИП, {Номер изъят}-ИП, {Номер изъят}-ИП, {Номер изъят}-ИП, {Номер изъят}-ИП, {Номер изъят}-ИП вынесены постановления о взыскании с общества исполнительского сбора по 10 000 рублей по каждому постановлению (л.д. 121, 131, 143, 155, 165, 176, 187) и {Дата изъята} возбуждены исполнительные производства (л.д. 124, 136, 147, 158, 169, 180, 191).

Постановления о взыскании исполнительского сбора подписаны судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью и {Дата изъята} направлено ООО «ГК Аспект» с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", прочтены {Дата изъята} (л.д. 126, 137, 148, 159, 170, 181, 192).

Таким образом, постановления о взыскании исполнительского сбора полностью соответствуют требованиям законодательству об исполнительном производстве.

Доводы директора ООО «ГК Аспект» ФИО5 о неполучении постановлений о возбуждении исполнительных производств противоречат представленным Министерством цифрового развития и массовых коммуникаций РФ сведениям о направлении постановлений через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», с указанием, что постановления прочитаны пользователем. При этом даты, указанные в сведениях Министерства цифрового развития и массовых коммуникаций РФ полностью соответствуют датам, отраженным в программном комплексе АИС ФССП России (л.д. 227 оборотная сторона - 232).

При указанных обстоятельствах основания для отмены постановлений о взыскании исполнительского сбора, для возврата денежных средств, взысканных в виде исполнительского сбора в сумме 70 000 руб., отсутствуют, административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

Пунктом 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного ч. 3 ст. 112 Закона. Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались.

Учитывая, что административным истцом часть административных штрафов уплачена самостоятельно, а также то обстоятельство, что на момент возбуждения исполнительных производств о взыскании исполнительского сбора оставшаяся часть административных штрафов была уже уплачена, суд считает возможным уменьшить сумму исполнительского сбора по каждому исполнительному производству на одну четвертую часть с 10 000 руб. до 7 500 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ООО «ГК Аспект» в удовлетворении административных исковых требований к судебному приставу-исполнителю ОСП № 1 по Ленинскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП № 1 по Ленинскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области ФИО2, старшему судебному приставу ОСП№1 по Ленинскому району г. Кирова ФИО3, УФССП России по Кировской области:

- о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя: о взыскании исполнительского сбора от {Дата изъята} на сумму 10000 рублей по исполнительному производству {Номер изъят}-ИП, о взыскании исполнительского сбора от {Дата изъята} на сумму 10000 рублей по исполнительному производству {Номер изъят}-ИП, о взыскании исполнительского сбора от {Дата изъята} на сумму 10000 рублей по исполнительному производству {Номер изъят}-ИП, о взыскании исполнительского сбора от {Дата изъята} на сумму 10000 рублей по исполнительному производству {Номер изъят}-ИП, о взыскании исполнительского сбора от {Дата изъята} на сумму 10000 рублей по исполнительному производству {Номер изъят}-ИП, о взыскании исполнительского сбора от {Дата изъята} на сумму 10000 рублей по исполнительному производству {Номер изъят}-ИП, о взыскании исполнительского сбора от {Дата изъята} на сумму 10000 рублей по исполнительному производству {Номер изъят}-ИП.

- о возврате взысканных по исполнительным производствам денежных средств в качестве исполнительского сбора в сумме 70000 рублей;

Уменьшить размер исполнительского сбора взысканного с ООО «ГК Аспект по исполнительному производству {Номер изъят}-ИП с 10000 руб. до 7500 руб., по исполнительному производству {Номер изъят}-ИП с 10000 руб. до 7500 руб., по исполнительному производству {Номер изъят}-ИП с 10000 руб. до 7500 руб., по исполнительному производству {Номер изъят}-ИП с 10000 руб. до 7500 руб., по исполнительному производству {Номер изъят}-ИП с 10000 руб. до 7500 руб., по исполнительному производству {Номер изъят}-ИП с 10000 руб. до 7500 руб., по исполнительному производству {Номер изъят}-ИП с 10000 руб. до 7500 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Р.В. Вычегжанин

Решение суда в окончательной форме изготовлено 05 сентября 2022.

Решение05.09.2022