Решение по делу № 2А-2189/2023 от 02.08.2023

Дело № 2а-2189/2023

УИД: 51RS0002-01-2023-002046-64

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 августа 2023 года город Мурманск

Первомайский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Дерюгиной М.В.,

при секретаре Кабатовой О.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по *** области к несовершеннолетней ФИО1 в лице законных представителей ФИО2 и ФИО3 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по *** области обратилось в суд с административным исковым заявлением к несовершеннолетней ФИО1 в лице законных представителей о взыскании задолженности по земельному налогу и пени.

В обоснование предъявленных требований указано, что на основании сведений, представленных в соответствии со ст. 85 Налогового кодекса РФ, налоговым органом осуществлен расчет земельного налога за *** годы в отношении находящегося в собственности административного ответчика земельного участка в размере 825 рублей. Неисполнение обязанности по уплате налога послужило основанием для начисления согласно ст. 75 Налогового кодекса РФ пени в размере 58 рублей 04 копейки и направления налогоплательщику в соответствии со ст. 69, 70 Налогового кодекса РФ требований об уплате земельного налога.

В связи с неисполнением налогоплательщиком указанных требований налоговый орган обратился для взыскания с налогоплательщика образовавшейся задолженности к мировому судье, определением которого от *** отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с пропуском установленного п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ процессуального срока.

Просит восстановить срок на подачу настоящего административного искового заявления и взыскать с административного ответчика ФИО1 в лице законных представителей задолженность по земельному налогу за *** годы в размере 825 рублей и пени в размере 68 рублей 04 копейки.

Определением суда от ***, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в качестве соответчиков привлечены законные представители несовершеннолетней ФИО1 – ФИО2 и ФИО3.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные ответчики – несовершеннолетняя ФИО1 в лице законных представителей ФИО2 и ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом по адресу регистрации посредством направления судебной корреспонденцией, которая возвращена в суд с отметкой почтового отделения об истечении срока хранения, возражений по существу административного иска не представили.

Дело рассмотрено по общим правилам административного судопроизводства.

Исследовав материалы настоящего административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение закреплено в п. 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ.

Согласно ст. 19 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которые в соответствии с Налоговым кодексом РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Пункт 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ устанавливает обязанность каждого гражданина Российской Федерации и налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу ст. 26 Налогового кодекса РФ определено, что налогоплательщик может участвовать в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах через законного или уполномоченного представителя.

Пунктом 2 ст. 27 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что законными представителями налогоплательщика – физического лица признаются лица, выступающие в качестве его представителей в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 28 Гражданского кодекса РФ за несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны.

В соответствии со ст. 61 Семейного кодекса РФ родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права).

Из изложенного следует, что родители как законные представители несовершеннолетних детей, имеющих в собственности имущество, подлежащее налогообложению, осуществляют правомочия по управлению данным имуществом, в том числе и исполняют обязанности по уплате налогов.

В соответствии с ч. 3 ст. 5 Кодекса административного судопроизводства РФ права, свободы и законные интересы граждан, которые не достигли возраста восемнадцати лет, граждан, которые ограничены в дееспособности и не могут согласно законодательству самостоятельно участвовать в административных делах, возникающих из спорных административных и иных публичных правоотношений, защищают в судебном процессе их законные представители. В случае необходимости суд может привлечь этих граждан к участию в рассмотрении административного дела.

Из представленной в материалы дела записи акта о рождении №*** от *** следует, что законными представителями несовершеннолетней ФИО1 является *** ФИО2, *** года рождения, ***, зарегистрированный по адресу: адрес***, а также *** ФИО3, *** года рождения, ***, зарегистрированная по адресу: адрес***.

В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 Налогового кодекса РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог (ч. 1 ст. 389 Налогового кодекса РФ)

Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (п. 1 ст. 391 Налогового кодекса РФ).

Пунктом 1 ст. 394 Налогового кодекса РФ закреплено, что налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Решением Совета депутатов города *** от 07.11.2005 N 13-159 "Об установлении земельного налога на территории муниципального образования адрес***" установлены ставки земельного налога.

Из положений п. 4, 11 ст. 85 Налогового кодекса РФ следует, что органы, осуществляющие государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, обязаны сообщать в электронной форме сведения о недвижимом имуществе, зарегистрированных в этих органах, и о его владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения

В ходе рассмотрения дела установлено и подтверждается материалами дела, что административный ответчик ФИО1 в заявленный налоговый период с *** по *** год являлась собственником земельного объекта:

- №*** доли земельного участка, расположенного по адресу: адрес***, кадастровый номер №***.

Согласно расчету истца, инспекцией исчислена сумма земельного налога за *** годы в отношении указанного земельного участка в общей сумме 825 рублей (за *** год – 114 рублей, за *** годы по 237 рублей за каждый год).

В адрес административного ответчика направлены уведомления:

- №*** от *** с установленным сроком уплаты – не позднее ***;

- №*** от *** с установленным сроком уплаты – не позднее ***.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Поскольку налог на имущество физических лиц не уплачен добровольно, в соответствии со ст. 45, 69, 70 Налогового кодекса РФ в адрес налогоплательщика направлены требования об уплате налога: №*** от *** со сроком уплаты до ***; №*** от *** со сроком уплаты до ***; №*** от *** со сроком уплаты до ***; №*** от *** со сроком уплаты до ***.

До настоящего времени образовавшаяся задолженность ФИО2 и ФИО3, как законными представителями несовершеннолетней ФИО1, не оплачена.

При указанных обстоятельствах, исковые требования УФНС России по *** области о взыскании с административных ответчиков задолженности по земельному налогу и пени являются обоснованными.

Проверяя соблюдение налоговым органом установленного законом срока для обращения с заявленными требованиями, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ (в редакции, действовавшей в спорный период) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

На основании ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из представленных материалов следует, что требование №*** об уплате налога и пени по состоянию на *** подлежало исполнению в срок до ***, при этом общая сумма задолженности не превысила 3000 рублей. Шестимесячный срок для обращения за судебной защитой подлежит исчислению с ***, то есть административному истцу надлежало обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа не позднее ***.

Вместе с тем, с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган обратился к мировому судье ***, то есть за истечением срока, установленного законом на его подачу.

Административное исковое заявление подано в суд ***, то есть со значительным пропуском установленного законом срока.

Исходя из положений ст. 2 Налогового кодекса РФ сроки в законодательстве о налогах и сборах имеют самостоятельное регулирование, исчисление и применение. Срок для обращения в суд, установленный п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ, является публично-правовым, в связи с чем подлежит применению судом самостоятельно, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика.

Согласно ч. 1 ст. 95 Кодекса административного судопроизводства РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение с иском в суд.

Вместе с тем, каких-либо доказательств уважительности причин пропуска процессуального срока, объективно препятствовавших и не позволивших своевременно подать исковое заявление в суд, административным истцом не представлено, в административном исковом заявлении не приведено.

При указанных обстоятельствах, суд не находит оснований для восстановления пропущенного срока на взыскание задолженности.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подано в суд с нарушением установленного ст. 48 Налогового кодекса РФ срока, в связи с чем заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по адрес*** к несовершеннолетней ФИО1 в лице законных представителей ФИО2 и ФИО3 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в *** областной суд через *** районный суд адрес*** в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись М.В. Дерюгина