Решение по делу № 2А-2766/2023 от 04.12.2023

Дело № 2а-2766/2023

УИД 33RS0011-01-2023-003540-17

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ковров 4 декабря 2023 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Крайнова А.Ю.,

при секретаре Любимове М.С.,

с участием помощника Ковровского городского прокурора Васевой Е.П., представителя административного ответчика администрации г. Коврова - ФИО1, представителя административных ответчиков Управления образования и МБОУ СОШ <№> - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ковровского городского прокурора, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к администрации <адрес>, Управлению образования администрации <адрес>, муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению <адрес> "Средняя общеобразовательная школа <№> имени Героя ФИО3 Герасимовича ФИО4" о возложении обязанности обеспечить необходимым дополнительным целевым финансированием и организовать круглосуточную охрану общеобразовательного учреждения,

УСТАНОВИЛ:

Ковровский городской прокурор, действующий в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд к администрации <адрес> (далее - администрация <адрес>), Управлению образования администрации <адрес> (далее - Управление образования), муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению <адрес> "Средняя общеобразовательная школа <№> имени Героя ФИО3 Герасимовича ФИО4" (далее - МБОУ СОШ <№> <адрес>, образовательное учреждение, школа) со следующими требованиями:

обязать администрацию <адрес> незамедлительно после вступления решения в законную силу обеспечить необходимым дополнительным целевым финансированием Управление образования для осуществления мероприятий по круглосуточной охране образовательного учреждения по адресу: <адрес>, сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны;

обязать Управление образования не позднее 1 месяца с момента поступления бюджетных средств распределить их целевым назначением МБОУ СОШ <№>;

обязать МБОУ СОШ <№> в течение 1 месяца с момента поступления бюджетных средств от Управления образования организовать круглосуточную охрану образовательного учреждения по адресу: <адрес>, сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны.

Определением суда от <дата> производству по настоящему делу и делу <№> по исковому заявлению Ковровского городского прокурора, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к МБОУ СОШ <№>, администрации <адрес>, Управлению образования о возложении обязанности обеспечить охрану образовательной организации объединены в одно производство для совместного рассмотрения.

В рамках спора по делу <№> Ковровским городским прокурором заявлены следующие требования:

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе прокурорской проверки установлено, что в соответствии с паспортами безопасности МБОУ СОШ <№> <адрес>, утвержденным Главой <адрес> и согласованному с начальником УФСБ России по <адрес>, начальником ФГКУ "УВО ВНГ России по <адрес>", начальником ГУ МЧС России по <адрес>, объекту (территории) (зданию <данные изъяты> - <адрес>, здание <данные изъяты> - <адрес>) присвоена III (третья) категория опасности и школа подлежит охране сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны.

Из материалов прокурорской проверки следует, что <дата> между МБОУ СОШ <№> <адрес> и общество с ограниченной ответственностью Частное охранное предприятие "Тигрис" (далее - ООО ЧОП "Тигрис") заключен контракт на оказание охранных услуг. Согласно паспортам безопасности МБОУ СОШ <№> <адрес> режим работы охранного поста осуществляют в ночное время - штатные сторожа с <данные изъяты> часов, в дневное время - ООО ЧОП "Тигрис" с <данные изъяты> часов, а в выходные и праздничные - штатные сторожа с <данные изъяты>

В нарушение требований законодательства круглосуточная охрана МБОУ СОШ <№> <адрес> частной охранной организацией не обеспечена.

Выявленные нарушения законодательства способствуют снижению уровня антитеррористической защищенности объекта, осуществляющего деятельность в сфере образования, а также создают риск причинения вреда жизни и здоровью несовершеннолетним обучающимся, сотрудникам учреждения и его посетителям.

Определением суда от <дата> к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Совет народных депутатов <адрес> (далее - Совет народных депутатов <адрес>) и ООО ЧОП "Тигрис".

Определением суда от <дата> в силу статьи 33.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд перешел к рассмотрению настоящего дела по правилам административного судопроизводства.

Определением суда от <дата> к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Федеральное государственное унитарное предприятие "Охрана" Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес> и (далее - ФГУП "Охрана" Росгвардии по <адрес>) Федеральное государственное казенное учреждение "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес>" (далее - ФГКУ "УВО ВНГ России по <адрес>"), общество с ограниченной ответственностью "Стрелец" (далее - ООО "Стрелец).

В судебном заседании помощник Ковровского городского прокурора Васева Е.П. заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель административного ответчика администрации <адрес> - ФИО1 с требованиями прокурора не согласилась, полагала их необоснованными, незаконными и неподлежащими удовлетворению, изложенную в отзыве от <дата> позицию.

Представитель административного ответчика Управления образования и МБОУ СОШ <№> <адрес> - ФИО2 выразила несогласие с требованиями прокурора, указав, что круглосуточная охрана школы обеспечена полностью путем привлечения сотрудников частных охранных организаций. Просила отказать в удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в ранее представленных возражениях от <дата>.

Заинтересованные лица ООО ЧОП "Тигрис", ФГУП "Охрана" Росгвардии по <адрес> и ФГКУ "УВО ВНГ России по <адрес>", ООО "Стрелец", извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Заинтересованное лицо Совет народных депутатов <адрес>, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось, ходатайствовало о проведении судебного разбирательства в отсутствие своего представителя.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о частичной обоснованности требований Ковровского городского прокурора, исходя из следующего.

Согласно статье 2 Федерального закона от <дата> № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" (далее - Закон о противодействии терроризму) одними из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, а также приоритет мер его предупреждения.

В соответствии с пунктом "д" статьи 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной <дата> Президентом Российской Федерации, одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест с массовым пребыванием людей.

На основании части 13 статьи 30 Федерального закона от <дата> № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований: в зданиях с большим количеством посетителей, а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских учреждений, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от <дата> № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон об образовании) образовательное учреждение создает необходимые условия для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательного учреждения. Ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений. К компетенции образовательного учреждения относятся, в том числе: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями.

Подпунктом 8 пункта 1 статьи 41 Закона об образовании предусмотрено, что охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Следовательно, достижение цели обеспечения безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, предполагает необходимость комплексного подхода к решению указанных задач, то есть конкретные меры по обеспечению безопасности в образовательном учреждении должны определяться с учетом результатов оценки уязвимости и защищенности объекта, наличия иных мер по предупреждению терроризма.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 5 Закона о противодействии терроризму Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности - объектов (территорий).

Согласно Требованиям к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации (далее - Требования к антитеррористической защищенности), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> <№>, ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях) (пункт 5).

В силу части 3.1 статьи 5 Закона о противодействии терроризму юридические лица выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления своей деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Из приведенных положений следует, что достижение цели обеспечения безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, предполагает необходимость комплексного подхода к решению указанных задач, то есть конкретные меры по обеспечению безопасности в образовательном учреждении должны определяться с учетом категории опасности объекта.

В соответствии с пункта 15 статьи 35 Устава муниципального образования <адрес>, утвержденного решение Ковровского городского Совета народных депутатов от <дата> <№>, к полномочиям администрации города относится организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти <адрес>; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

Пунктом 4.2 Общего порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью <адрес> (далее - Общий порядок), утвержденного решением Ковровского городского Совета народных депутатов <адрес> от <дата> <№>, установлено, что учредителем муниципального учреждения является муниципальное образование <адрес>. От имени муниципального образования функции и полномочия учредителя, в том числе в части управления муниципальными финансами, осуществляет администрация <адрес>.

Согласно пункту 4.7 Общего порядка в отношении недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за учреждением, права собственника осуществляет Совет народных депутатов <адрес>.

В соответствии с пунктом 1.1 Положения об Управлении образования администрации <адрес>, утвержденной решением Совета народных депутатов <адрес> от <дата> <№> (далее - Положение), управление образования администрации <адрес> является самостоятельным структурным подразделением администрации <адрес>, осуществляющим управление в сфере образования муниципального образования <адрес>.

В силу пункта 5.6. статьи 5 Положения, Управление образования осуществляет в установленном порядке за счет средств местного бюджета финансирование деятельности подведомственных образовательных учреждений.

МБОУ СОШ <№> <адрес> является некоммерческой организацией, осуществляющей в качестве основного вида своей деятельности образовательную деятельность по общеобразовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования.

В соответствии с актами обследования и категорирования от <дата> МБОУ СОШ <№> <адрес>, расположенной по адресам: здание 1 - <адрес> здание <данные изъяты> - <адрес>, <адрес>, присвоена III категория.

<дата> Главой <адрес> утверждены паспорта безопасности МБОУ СОШ <№> <адрес>.

<дата> между МБОУ СОШ <№> <адрес> и ООО ЧОП "Тигрис" заключен контракт <№> на оказание охранных услуг, а <дата> дополнительное соглашение <№> к нему. По условиям контракта в зданиях и на территории школы организована охрана с <данные изъяты>, с понедельника по пятницу включительно. Срок оказания услуг с <дата> по <дата> (исключая <дата> года).

Кроме того, <дата> между МБОУ СОШ <№> <адрес> и ФГКУ "УВО ВНГ России по <адрес>" заключен договор <№> возмездного оказания услуг по осуществлению и оперативному реагированию на сигналы "Тревога", поступающие на пульты централизованного наблюдения в результате срабатывания кнопки тревожной сигнализации, установленной в школе. Срок оказания услуг <дата> по <дата>.

<дата> между МБОУ СОШ <№> <адрес> и ФГУП "Охрана" Росгвардии по <адрес> заключен договор <№> на оказание услуг по техническому обслуживанию технических средств охраны объекта (кнопка экстренного вызова наряда полиции). Срок оказания услуг <дата> по <дата>.

<дата> между МБОУ СОШ <№> <адрес> ООО "Стрелец" заключен контракт <№> на оказание услуг по техническому (эксплуатационному) обслуживанию технических средств пожарной сигнализации и видеонаблюдения. Срок оказания услуг <дата> по <дата>.

По результатам проведенной прокуратурой проверки установлено, что в нарушение Требований к антитеррористической защищенности, МБОУ СОШ <№> <адрес> круглосуточно частной охранной организацией не охраняется, в связи с чем, антитеррористическая защищенность объекта (территории) образовательного учреждения обеспечена ненадлежащим образом, что подвергает угрозе жизнь и здоровье обучающихся и работников учреждения.

В силу подпункта "б" пункта 25 и пункта 26 Требований к антитеррористической защищенности, в отношении объектов (территорий) второй категории опасности осуществляется обеспечение охраны объектов (территорий) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны.

На основании подпункта "е" пункта 20 Требований к антитеррористической защищенности пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях) достигается посредством организации круглосуточных охранных мероприятий, обеспечения ежедневного обхода и осмотра уязвимых мест и участков объектов (территорий), а также периодической проверки (обхода и осмотра) зданий (строений, сооружений) и территории со складскими и подсобными помещениями.

С учетом приведенных выше правовых норм, отсутствия круглосуточной профессиональной физической охраны в образовательном учреждении, суд приходит к выводу, что охрана МБОУ СОШ <№> <адрес>, как объекта с массовым пребыванием людей, в том числе несовершеннолетних граждан, должна осуществляться круглосуточно именно путем привлечения сотрудников охранных организаций, а не лицами, не обладающими специальными навыками, не проходившими специальную подготовку, не имеющими спецсредств для охраны и защиты от возможных преступных посягательств.

Доводы ответчиков о том, что принятые в образовательном учреждении меры антитеррористической безопасности являются достаточными для исполнения Требований к антитеррористической защищенности, закрепленных в подпункта "е" пункта 20, и не требует круглосуточного присутствия сотрудников охранных организаций в образовательном учреждении, признаются судом необоснованными, поскольку из системного толкования содержания Требований к антитеррористической защищенности следует, что пресечение попыток совершения террористических актов на объектах достигается, в том числе, организацией круглосуточной охраны, а мероприятия, указанные в пункте 26, являются дополнительными, предусмотренными в отношении объектов (территорий) второй категории опасности (в том числе детских образовательных учреждений); необходимость их осуществления обусловлена требованиями к большей антитеррористической защищенности.

Следовательно, применительно к МБОУ СОШ <№> <адрес> указанные цели не могут быть достигнуты без физического круглосуточного присутствия сотрудников охранных организаций на территории данного учреждения, чем и обусловлено включение в подпункт "е" пункта 20 Требований к антитеррористической защищенности, признающего такое присутствие обязательным.

Таким образом, проанализировав представленные сторонами доказательства, и, установив, что здание образовательного учреждения до настоящего времени не обеспечено круглосуточной охраной силами специализированной охранной организации, что ставит под угрозу жизнь и здоровье обучающихся, сотрудников образовательного учреждения и иных лиц, посещающих школу, а принятые ответчиком МБОУ СОШ <№> <адрес> меры не в полной мере соответствуют установленным в подпунктах 20, 25 и 26 Требований к антитеррористической защищенности, принимая также во внимание необходимость поведения конкурсных процедур на заключение контракта на оказание охранных услуг в соответствии с нормами Федерального закона от <дата> № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", суд полагает необходимым административные исковые требования прокурора удовлетворить и возложить на данное учреждение обязанность в течение 3 месяцев с момента поступления бюджетных средств организовать круглосуточную охрану школы сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями вневедомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание вневедомственной охраны. В свою очередь, мероприятия по сокращению штатной численности работников (сторожей), на необходимость проведения которых ссылается представитель ответчиков, не являются обязательными, относятся на усмотрение работодателя, и проведение данных мероприятий не препятствует проведению конкурсных процедур по заключению контрактов для нужд муниципального учреждения. В связи с этим, трехмесячный срок с момента поступления финансирования на организацию круглосуточной охраны школы суд полагает разумным и достаточным.

Оценивая требования Ковровского городского прокурора о возложении на администрацию <адрес> обязанности по финансированию круглосуточной охраны образовательного учреждения, суд приходит к следующим выводам.

На основании пункта 5 части 1 статьи 9 Закона об образовании к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Органы местного самоуправления при решении вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления; осуществляют иные полномочия по решению вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений (пункты 4, 6 части 1 статьи 5.2 Закона о противодействии терроризму).

Финансирование мероприятий в области противодействия терроризму, как следует из Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, может осуществляться и за счет привлечения средств из внебюджетных источников (пункт 43). Между тем, указанное не освобождает органы местного самоуправления, исходя из приведенных выше правовых норм, от обязанности принятия мер по антитеррористической защищенности объектов образовательных учреждений, и орган местного самоуправления не вправе уклоняться от исполнения обязанности по обеспечению финансирования указанных мероприятий.

Согласно пункту 5.6 Положения, Управление образования осуществляет в установленном порядке за счет средств местного бюджета финансирование деятельности подведомственных образовательных учреждений.

Таким образом, в соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 16 Федерального закона от <дата> № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления" и части 1 статьи 9 Закона об образовании, обязанность по обеспечению охраны МБОУ СОШ <№> <адрес> сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями вневедомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание вневедомственной охраны, возлагается на учредителя, функции и полномочия которого осуществляются администрацией <адрес>.

Следует отметить, что недостаточность бюджетного финансирования, на что указывают ответчики в представленных возражениях, основанием для освобождения администрации <адрес> от выполнения антитеррористических мероприятий в образовательном учреждении не является. Отсутствие финансирования для обеспечения круглосуточной охраны образовательного учреждения силами специализированной охраны ставит под угрозу жизнь и здоровье детей, сотрудников образовательного учреждения и иных лиц, посещающих данное учреждение, и свидетельствует о непринятии мер к антитеррористической защищенности объекта.

Закрепление администрацией <адрес> зданий и помещений образовательного учреждения на праве оперативного управления за МБОУ СОШ <№> <адрес> при недостаточности у него правовых и финансовых инструментов для принятия надлежащих и в полном объеме мер антитеррористической защищенности нельзя признать надлежащим исполнением предусмотренных законом обязанностей со стороны администрации <адрес>, что влечет нарушение прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в связи с чем, суд полагает необходимым возложить на администрацию <адрес> обязанность обеспечить финансирование Управления образования для организации круглосуточной охраны объекта (территории) МБОУ СОШ <№> <адрес> сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями вневедомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, а на Управление образования - не позднее 1 месяца с момента поступления бюджетных средств распределить их целевым назначением образовательному учреждению на вышеназванные цели.

При этом, суд не находит правовых оснований для возложения на администрацию <адрес> обязанности по незамедлительному обеспечению дополнительного финансирования, поскольку порядок исполнении судебного акта регламентирован нормами Федерального закона <дата> № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Кроме того, как указано в преамбуле Бюджетного кодекса Российской Федерации, данный Кодекс устанавливает общие принципы бюджетного законодательства Российской Федерации, организации и функционирования бюджетной системы Российской Федерации, правовое положение субъектов бюджетных правоотношений, определяет основы бюджетного процесса и межбюджетных отношений в Российской Федерации, порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, порядок применения бюджетных мер принуждения.

Прокурором в нарушение статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не представлено каких-либо относимых и допустимых доказательств необходимости незамедлительного выделения финансирования, без учета положений бюджетного законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 178-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Ковровского городского прокурора - удовлетворить частично.

Обязать администрацию <адрес> (ИНН <№>) обеспечить финансирование Управления образования администрации <адрес> (ИНН <№>) для организации круглосуточной охраны муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения <адрес> "Средняя общеобразовательная школа <№> имени Героя ФИО3 Герасимовича ФИО4" (ИНН <№> по адресам: здание <данные изъяты> - <адрес> здание <данные изъяты> - <адрес>, сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны.

Обязать Управление образования администрации <адрес> (ИНН <№> не позднее 1 месяца с момента поступления бюджетных средств распределить их целевым назначением муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению <адрес> "Средняя общеобразовательная школа <№> имени Героя ФИО3 Герасимовича ФИО4" (ИНН <№>) для организации круглосуточной охраны сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение <адрес> "Средняя общеобразовательная школа <№> имени Героя ФИО3 Герасимовича ФИО4" (ИНН <№>) в течение <данные изъяты> месяцев с момента поступления бюджетных средств организовать круглосуточную охрану образовательного учреждения (школы) по адресам: здание 1 - <адрес> здание <данные изъяты> - <адрес>, сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны.

В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено представление во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.Ю. Крайнов

Мотивированное решение изготовлено 11 декабря 2023 года.