Дело № 5-1/2025
Протокол 58УВ № 831657
УИД № 58RS0033-01-2025-000010-21
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
14 января 2025 года р.п. Тамала
Судья Тамалинского районного суда Пензенской области Паншина Ю.Л., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Тамалинского районного суда Пензенской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.11 КоАП РФ, в отношении
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Узбекистан, гражданки Республики Киргизии, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, замужней, имеющей малолетнего ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не работающей, паспорт <данные изъяты>,
установил:
ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.11 КоАП РФ, а именно: уклонение иммигранта от прохождения медицинского освидетельствования.
Правонарушение совершено ею при следующих обстоятельствах.
14 января 2025 года в 10 часов 00 минут в здании ОтдМВД России по Тамалинскому району, расположенному по адресу: <адрес>, выявлено, что ФИО1, являясь гражданкой Республики Киргизии, пройдя медицинское освидетельствование 09 января 2023 года, в нарушение требований ч. 19 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в течение тридцати календарных дней по истечении одного года со дня прохождения ею медицинского освидетельствования повторно не прошла медицинское освидетельствование в медицинской организации и с 08 февраля 2024 года по настоящее время не предоставила в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел медицинские документы, подтверждающие отсутствие у нее инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 вину признала полностью, суду пояснила, что не знала об обязанности повторно предоставить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел медицинские документы, подтверждающие отсутствие у нее инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, и сертификат об отсутствии ВИЧ инфекции. Дополнительно указала, что в настоящее время проживает в <адрес> с супругом ФИО3 и малолетней дочерью ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые являются гражданами Российской Федерации.
Свидетель ФИО3 суду показал, что знаком с ФИО1 с 2017 года, с 2018 года состоял с ней в фактических брачных отношениях, в 2019 году у них родился совместный ребенок – дочь ФИО4, в ДД.ММ.ГГГГ году брак между ним и ФИО1 был зарегистрирован. В настоящее время они полной семьей проживают в жилом доме в <адрес>, принадлежащем его матери ФИО3
Выслушав объяснения ФИО1, допросив свидетеля, исследовав и оценив все материалы дела в их совокупности, судья приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ уклонение иммигранта от прохождения медицинского освидетельствования - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В соответствии с пунктом 19 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, указанные в пункте 18 настоящей статьи, в течение тридцати календарных дней по истечении одного года со дня прохождения ими медицинского освидетельствования, предусмотренного настоящим Федеральным законом, обязаны повторно пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное пунктом 18 настоящей статьи, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы об отсутствии факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы об отсутствии у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, а также сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданкой Республики Киргизия, что подтверждается ее паспортом <данные изъяты>, копия которого приобщена к материалам настоящего дела. ФИО1 въехала на территорию Российской Федерации по национальному паспорту со сроком пребывания согласно миграционной карте № и сведениям из АС ЦБДУИГ ФМС России с 28 января 2023 года по 24 апреля 2023 года, с 24 апреля 2023 года по настоящее время.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, в том числе медицинским заключением серии 45Г № 0920554 от 09 января 2023 года об отсутствии факта употребления иностранным гражданином или лицом без гражданства наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ и их метаболитов, медицинским заключением серии 45Г № 5077541 от 11 января 2023 года, уведомления о прибытии иностранного гражданина в место прибывания, объяснениями ФИО1 в судебном заседании, из которых следует, что она не знала о необходимости повторного прохождения медицинского освидетельствования.
Имеющиеся в материалах дела доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости и в своей совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ являются достаточными для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ. Данных, объективно препятствующих ФИО1 исполнить требования миграционного законодательства Российской Федерации, в материалах дела не содержится.
При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 КоАП РФ, - нарушение иммиграционных правил, выразившихся в уклонении иммигранта от прохождения медицинского освидетельствования.
Санкцией ч.1 ст. 18.11 КоАП РФ в качестве административного наказания предусмотрено наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 4 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).
При этом назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
При назначении ФИО1 административного наказания судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, ее имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признает полное признание ФИО1 своей вины, раскаяние в содеянном, наличие у нее малолетнего ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П, Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года №, от 13 марта 2008 года №, от 27 мая 2008 года № 8-П, от 13 июля 2010 года № 15-П, от 17 января 2013 года № 1-П, от 17 февраля 2016 года № 5-П и др.).
Принимая во внимание выраженную в упомянутых постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации правовую позицию, а также учитывая, что в настоящее время ФИО1 состоит в зарегистрированном браке с гражданином РФ ФИО3, с которым имеют малолетнюю дочь ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая также является гражданкой РФ, семья проживает в жилом доме, принадлежащем матери ФИО3 – ФИО3, что свидетельствует о наличии у ФИО1 прочных семейных связей на территории Российской Федерации на момент рассмотрения дела, которые делают невозможным применение в отношении нее такой меры, как административное выдворение, не допуская необоснованного вмешательства публичных властей в личную и семейную жизнь лица. Таким образом, судья приходит к выводу о возможности не применять к ФИО1 такое наказание, как административное выдворение.
При таких обстоятельствах, учитывая конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, судья считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.
Руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья
постановил:
Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку Республики Узбекистан, гражданку Республики Киргизии, зарегистрированную по адресу: <адрес>, паспорт <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: Получатель платежа - УФК по Пензенской области (УМВД России по Пензенской области) (ОМВД России по Тамалинскому району), ИНН <***>, КПП 583601001, р/с <***>, казначейский счет 40102810045370000047, наименование банка – ОТДЕЛЕНИЕ ПЕНЗА БАНКА РОССИИ/ УФК по Пензенской области г. Пенза, БИК 015655003, ОКТМО 56658000, КБК 18811601181019000140, УИН 18880358251268316576, назначение платежа – штраф ОВД).
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления в Пензенский областной суд путем подачи жалобы через Тамалинский районный суд Пензенской области.
Судья Ю.Л. Паншина