Дело № 2а-179/2025 (УИД 24RS0027-01-2025-000428-32)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Кодинск 29 мая 2025 года
Кежемский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Яхина В.М.,
при секретаре Мисюркеевой С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-179/2025 по административному исковому заявлению А.Н.Г. к ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> М.О.В., ГУФССП России по <адрес> о признании бездействия незаконным, обязании совершить действия,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец А.Н.Г. обратился в суд с административным иском о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> М.О.В., выразившееся в непринятии мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа, обязании устранить допущенные нарушения, мотивировав свои требования тем, что на исполнении в ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> находится исполнительное производство о взыскании алиментов в пользу административного истца на содержание несовершеннолетних детей в отношении должника А.В.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. До настоящего времени административный истец, как взыскатель по исполнительному производству алименты не получает, сведениями о ходе исполнительного производства не располагает. Согласно сайта УФССП России по <адрес> задолженность по алиментным платежам составляет 370 121,50 рубль. Судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> не принят полный комплекс мер, направленный на обеспечение исполнения решения суда, чем нарушены права взыскателя.
В судебном заседании административный истец А.Н.Г., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, участие не принимал, о причинах не явки суд не известил, заявлений, ходатайств не представил.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> М.О.В. в судебном заседании участия не принимала. Извещена о дате, времени и месте рассмотрения административного дела судебным извещением, направленным через курьера.
Представитель административного соответчика ОСП по <адрес> для участия в судебном заседании не явился. Извещены о месте и времени его проведения надлежащим образом – извещением, переданным через курьера, о чём имеется расписка.
Представитель административного соответчика – ГУ ФССП России по <адрес> в судебное заседание не явился. Извещен о времени и месте рассмотрения административного дела надлежащим образом – судебным извещением, о вручении которого поступило почтовое уведомление.
Заинтересованное лицо А.В.Г. судебное заседание не явилась. Извещена о времени и месте рассмотрения административного дела надлежащим образом – судебным извещением, направленным по месту жительства, о чём в деле имеется возврат почтового конверта.
Согласно ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела. Оснований для признания обязательной явки указанных лиц не имеется.
Изучив доводы административного иска, исследовав материалы административного дела и представленные в копиях материалы исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам.
По смыслу положений статьи 227 КАС Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Статья 62 КАС РФ возлагает обязанность по доказыванию законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия).
Согласно статье 360 КАС Российской Федерации, постановления главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. Согласно статьям 12, 13 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Федерального закона "О судебных приставах"), судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Согласно ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (п. 7). Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю (п. 8). Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (п. 17).
В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007 судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; производить розыск должника, устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации, а также совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Из материалов административного дела следует, что на исполнение в ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> поступил исполнительный документ – исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка № <адрес> Республики <данные изъяты> о взыскании с А.В.Г. в пользу А.Н.Г. алименты на содержание А.С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ежемесячно, в твердой денежной сумме в размере 3/5 прожиточного минимума для детей по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия А.С.Н., то есть до ДД.ММ.ГГГГ; А.М.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ежемесячно, в твердой денежной сумме в размере 3/5 прожиточного минимума для детей по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия А.М.Н., то есть до ДД.ММ.ГГГГ; А.Д.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ежемесячно, в твердой денежной сумме в размере 3/5 прожиточного минимума для детей по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия А.Д.Н., то есть до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> О.Ж.П. возбуждено исполнительное производство №.
Из содержания административного иска следует, что судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства неприняты меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа допущено бездействие, которое является незаконным.
Как следует из материалов исполнительного производства № судебным приставом-исполнителем в соответствии со статьей 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в системе АИС ФССП России сформированы и направлены посредством электронного документооборота запросы в регистрирующие органы и кредитные организации для установления имущественного положения должника А.В.Г. Так направлены запросы в МВД России на получение сведений о наличии судимости; в ФНС о получении сведений о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц; в ГИБДД МВД России о получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах; в ОСФР России по Красноярскому карю о получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица; в Центр занятости населения; в ФНС (ЗАГС) о получении сведений о заключении/расторжении брака, о смерти, о перемене имени; в ОСФР России по <адрес> о СНИЛС должника; операторам сотовой связи; в УФМС о получении сведений о паспортах должника.
То есть, предприняты должные меры по установлению имущественного положения должника.
Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем М.О.В. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем М.О.В. вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства, принадлежащего должнику А.В.Г.
Как следует из объяснения А.В.Г. от ДД.ММ.ГГГГ, она проживает по адресу: <адрес>, жилье является съемным, проживает с мужем и сыном, является временно нетрудоспособной, в связи с тем, что не с кем оставить ребенка, поэтому и не платит алименты. Просит снять арест с транспортного средства, так как оно находится в залоге у банка.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по месту жительства должника А.В.Г. по адресу: <адрес>, о чем составлен акт о совершении исполнительских действий, из которого следует, что должник по данному адресу не проживает.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем М.О.В. осуществлен выход по месту жительства должника А.В.Г. по адресу: <адрес>, о чем составлен акт о совершении исполнительских действий, из которого следует, что должник по данному адресу не проживает.
В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с целью установления фактического места жительства должника судебным приставом-исполнителем М.О.В. неоднократно направлялись постановления о поручении в <данные изъяты> городской отдел судебных приставов ГУФССП России по <адрес>, в ответ на данные поручения установить место жительство должника А.В.Г. не удалось.
Согласно ответа, представленного ОАСР УВМ в ГУ МВД России по <адрес> установлено, что должник А.В.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
Из содержания статьи 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
По смыслу закона исполнительными действиями являются такие совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, которые направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В соответствии со статьей 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Положения статьи 64 Закона об исполнительном производстве закрепляют перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель. Указанный перечень исполнительных действий не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Суд не может согласиться с доводами административного истца А.Н.Г., в которых он ссылается на то, что судебным приставом-исполнителем допущено бездействие, и в результате на административных ответчиков должна быть возложена обязанность по устранению допущенных нарушений.
Таким образом, проанализировав полноту и объём выполненных исполнительных действий, суд не может согласиться с доводами административного истца о том, что судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства не было принято должных мер ко взысканию алиментных обязательств, поскольку из представленных в копиях материалов исполнительного производства усматривается достаточная полнота выполненных судебным приставом-исполнителем исполнительных действий, в связи, с чем в заявленных требованиях административного истца надлежит отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении исковых требований А.Н.Г. к ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> М.О.В., ГУФССП России по <адрес> о признании бездействия незаконным, обязании совершить действия – отказать в полном объёме.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда в течение месяца путём подачи апелляционной жалобы через Кежемский районный суд Красноярского края.
Председательствующий В.М. Яхин