Дело № 2-148/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Елизово Камчатского края

27 февраля 2023 года

Елизовский районный суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Федорцова Д.П., при секретаре судебного заседания Степаненко А.В., с участием представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-148/2023 по исковому заявлению Паратунского сельского поселения в лице администрации Паратунского сельского поселения к ФИО2 ИО1 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд и возложении обязанности,

установил:

Паратунское сельское поселение в лице своей администрации (далее по тексту Администрация) обратилась в суд с иском к ФИО3, в котором просила суд:

- об изъятии у ответчика для муниципальных нужд в пользу Паратунского сельского поселения жилого помещения – <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, путем выкупа с прекращением права собственности ответчика на указанное жилое помещение, установив размер выкупной цены в сумме 4 136 000 рублей;

- о возложении обязанности на ответчика освободить вышеуказанное жилое помещение.

В обоснование заявленных требований истец указал на то, что постановлением Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № указанный многоквартирный дом был признан аварийным и подлежащим сносу. В связи с неосуществлением собственниками многоквартирного дома его сноса в разумный срок постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № было принято решение об изъятии земельного участка, на котором он расположен и расположенных в нем жилых помещений для муниципальных нужд. В связи с этим ФИО3, являющемуся собственником квартиры в указанном жилом доме, было направлено уведомление и соглашение об изъятии земельного участка и объекта недвижимости в виде жилого помещения с установлением суммы возмещения в размере 4 136 000 рублей, однако ответчик данное уведомление проигнорировал (л.д. 3-6).

В судебное заседание представитель Администрации ФИО4 не явился, так как просил о рассмотрение дела в свое отсутствие (л.д. 165).

Ответчик ФИО3, не явившись в судебное заседание, направил в него своего представителя ФИО1, которая полагала иск неподлежащим удовлетворению по причине несоблюдения истом процедуры, предшествующей изъятию у собственника жилого помещения, а также в связи с тем, что ФИО3 выбрал способ реализации обеспечения своих жилищных прав путем предоставления ему иного жилого помещения взамен изымаемого (л.д. 148-151, 177).

Третьи лица, не заявлявшие самостоятельных требований относительно предмета спора, представитель министерства строительства и жилищной политики Камчатского края и ФИО5, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, поскольку ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие. При этом министерство полагало требования истца подлежащими удовлетворению, а ФИО5 нет (л.д. 138-141, 170, 171, 172-175,).

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) дело было рассмотрено судом в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив иск, выслушав представителя ответчика, исследовав и оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Жилищные права собственников жилого дома, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ), в соответствии с которой жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Частью 1 статьи 32 ЖК РФ предусмотрено, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 статьи 32 ЖК РФ).

Частью 4 статьи 32 ЖК РФ определено, что собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Согласно части 6 статьи 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Как следует из части 7 статьи 32 ЖК РФ, при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

В соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (часть 9 статьи 32 ЖК РФ).

В силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 настоящей статьи.

Таким образом, по общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2 и статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав (см. раздел II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ).

В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО5 является собственником жилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 56-58).

Постановлением администрации Паратунского сельского поселения Елизовского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой <адрес> края был признан аварийным и подлежащим сносу. Срок сноса указанным постановлением установлен не был (л.д. 9).

Указанный многоквартирный дом включен в подпрограмму «А» «Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда» государственной программы <адрес> «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей <адрес>», утвержденную постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П, в редакции постановлений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П и от ДД.ММ.ГГГГ №-П (л.д. 96-102, 114-124).

ДД.ММ.ГГГГ Администрация направила ФИО5 требование от ДД.ММ.ГГГГ № о сносе вышеуказанного многоквартирного дома в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 126, 127).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Администрации № принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером № под жилым домом 1 по <адрес> края, а также жилого помещения – <адрес> кадастровым номером № в указанном многоквартирном доме (л.д. 10-11).

В соответствии с отчетом об оценке от ДД.ММ.ГГГГ № размер возмещения за изымаемое у ответчика жилое помещение определен в сумме 4 136 000 рублей, в которую включена стоимость самого жилого помещения, размер убытков, подлежащих возмещению в связи с изъятием жилого помещения для муниципальных нужд и компенсация за непроизведенный капитальный ремонт (л.д. 17-78).

ДД.ММ.ГГГГ ответчику ФИО3 Администрацией было направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № об изъятии вышеуказанного земельного участка и принадлежащего ответчику на праве собственности жилого помещения с приложенным к нему проектом соглашения о выкупе жилого помещения, которое было получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 79-80, 128-129, 145).

На указанное уведомление ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ направил главе Паратунского сельского поселения заявление, в котором уведомил Администрацию о своем несогласии с выкупом принадлежащего ему на праве собственности изымаемого жилого помещения и выбором им обеспечения своих жилищных прав путем предоставления ему другого жилого помещения взамен изымаемого (л.д. 178-179).

Следовательно, ответчик реализовал свое право выбора способа обеспечения его жилищных прав, и этот способ не связан с предоставлением ему выкупной стоимости спорного жилья.

При таких обстоятельствах дела исковые требования Администрации к ответчику удовлетворению не подлежат, поскольку между сторонами не достигнуто соглашение о предоставлении ответчику иного жилого помещения взамен изымаемого.

Отсутствие у органа местного самоуправления свободного жилищного муниципального фонда для обеспечения жилищных прав ответчика путем предоставления ему другого жилого помещения взамен изымаемого, не может служить основанием для удовлетворении исковых требований и отказа ФИО3 в реализации его прав, гарантированных федеральным законом.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Отказать в удовлетворении исковых требований Паратунского сельского поселения в лице администрации Паратунского сельского поселения:

- об изъятии у ФИО2 ИО1 для муниципальных нужд в пользу Паратунского сельского поселения жилого помещения – <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, путем выкупа с прекращением права собственности ФИО2 ИО1 на указанное жилое помещение, установив размер выкупной цены в сумме 4 136 000 рублей;

- о возложении обязанности на ФИО2 ИО1 освободить жилое помещение – <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 27 февраля 2023 года.

Председательствующий

Д.П. Федорцов