14RS0035-01-2025-018257-12

Дело № 5-1766/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Якутск 30 октября 2025 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Николаевой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Саханефть», ИНН №, ОГРН № юридический адрес: <...>

УСТАНОВИЛ:

15.10.2025 года составлен протокол об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Саханефть» (далее – ООО «Саханефть») по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Представители ООО «Саханефть» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Государственный инспектор Ленского отдела по надзору за объектами нефтегазодобывающего комплекса Ленского управления Ростехнадзора ФИО1 протокол об административном правонарушении поддержал.

Суд, выслушав представителя ФИО1, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно частям 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Федеральный закон №116 - ФЗ) организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации. Сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности представляются в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы ежегодно до 01 апреля соответствующего календарного года. Требования к форме представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности.

Согласно свидетельству о регистрации А73-01689 от 16 января 2025 года, выданному Ленским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – Ленское управление Ростехнадзора), ООО «Саханефть» является организацией, эксплуатирующей опасные производственные объекты (далее – ОПО).

Из материалов дела следует, что на основании решения и.о. руководителя Ленского управления Ростехнадзора № от 02.10.2025 года в период с 06.10.2025 по 15.10.2025 Ленским управлением Ростехнадзора проведена выездная проверка в отношении ОПО - "Фонд скажин (Маччобинского нефтегазоконденсатного месторождения)" «II класса опасности, регистрационный номер №», эксплуатируемого ООО «Саханефть», по результатам которой составлен акт проверки от 15.10.2025 года № №

В ходе проверки выявлены нарушения Федерального закона № 116-ФЗ, "Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности", "Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требования промешенной безопасности", а именно:

- не разработана вновь декларация промышленной безопасности находящегося в эксплуатации ОПО «Фонд скважин (Маччобинского нефтегазоконденсатного месторождения)» (II класс опасности рег. №);

- частично нарушена целостность теплоизоляции трубопроводов на площадке блока входящего сепаратора С-1(зав. №№), находящегося в составе блочной установки освоения скважин (далее - ФИО3 № 2 на кустовой площадке №4;

- не пронумерована согласно технологической схеме запорно- регулирующая арматура на трубопроводе по выходу линии газа с блока входного сепаратора С-1 (зав. №1396.02/23), находящегося в составе ФИО4 №2 на кустовой площадке №4, в установку факельной совмещенной.

Выше установленные обстоятельства послужили основанием для составления Ленским управлением Ростехнадзора в отношении ООО «Саханефть» протокола об административном правонарушении от 15.10.2025 года №№

В соответствии со статьей 1 Федерального закона №116-ФЗ понятие промышленная безопасность опасных производственных объектов определяется как состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.

В пункте 1 статьи 3 Федерального закона № 116-ФЗ определено, что требованиями промышленной безопасности являются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в данном Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.

С учетом установленных судом обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, содержание и оформление протокола соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Виновность ООО «Саханефть» в совершении вмененного административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: свидетельством о регистрации А73-01689 от 16 января 2025 года, протоколом об административном правонарушении от 15.10.2025 года №№, актом проверки от 15.10.2025г., объяснением и другими материалами дела.

Фактические обстоятельства совершенного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что ООО «Саханефть» нарушены требования промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ООО «Саханефть» имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но обществом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, подтверждающих принятие ООО «Саханефть» всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей учреждением не представлено.

Обстоятельств, исключающих виновность ООО «Саханефть» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, не установлено.

При таких обстоятельствах, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии в бездействии ООО «Саханефть» по своевременному предоставлению отчета состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит совершение данного правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Оснований позволяющих признать совершенное ООО «Саханефть» административное правонарушение малозначительным и освободить его от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом положений пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", не имеется.

Оснований для применения статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей замену административного штрафа на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса не имеется, поскольку несоблюдение требований промышленной безопасности влечет реальную угрозу жизненно важным интересам личности и общества ввиду возможных аварий на производственном объекте и последствий указанных аварий.

Также судом не усматривается оснований для применения положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в соответствии с которой при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей, так как отчет на день рассмотрения настоящего дела в суде фактически юридическим лицом не сдан в Ростехнадзор, доказательств обратного суду не представлено.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о назначении наказания в пределах санкции ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Саханефть» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административный штраф внести или перечислить по следующим реквизитам:

Расчетный счет: <***>

ИНН/КПП <***>/143501001

БИК 019805001

ОКТМО 98 660 000

КБК 49811601091010001140

УИН № 8

Лицевой счет <***>

Наименование банка: отделение - НБ Республика Саха (Якутия) – Банка России // УФК по Республике Саха (Якутия) г. Якутск

Номер счета банка получателя средств 40102810345370000085

Получатель платежа: УФК по РС (Я) (Ленское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору)

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Л.А. Николаева