Дело №2-492/2026

УИД №67RS0003-01-2025-004235-60

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 января 2026 года г. Смоленск

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего Самошенковой Е.А.,

при секретаре Степановой М.Д.,

с участием помощника прокурора Петровой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Промышленного района г. Смоленска в интересах неопределенного круга лиц к СОГБУДО «Спортивная школа по адаптивному спорту» о понуждении к совершению действий,

установил:

Заместитель прокурора Промышленного района г.Смоленска Бондарева Д.А., уточнив исковые требования, обратилась в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к МБУДО «Спортивная школа №1» о понуждении к совершению действий, просила возложить на ответчика обязанность ограничить свободный доступ в неэксплуатируемое здание физкультурно-оздоровительного комплекса «Олимп», расположенного по адресу: <адрес> Б, кадастровый №, в течение трёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. В обоснование исковых требований указал, что здание физкультурно-оздоровительного комплекса «Олимп», расположенное по адресу: <адрес> Б, расположено на земельном участке площадью около 3782 кв.м, находится в муниципальной собственности г.Смоленска. В реестре муниципального имущества г. Смоленска числится физкультурно-оздоровительный комплекс общей площадью 1130,8 кв.м с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>Б. В соответствии с постановлением Администрации г.Смоленска от 14.07.2014 № 1273-адм данный объект закреплен на праве оперативного управления за МБУДО «Спортивная школа №1» г. Смоленска (ранее МБОУ ДОД ДЮСШ №1). Право оперативного управления зарегистрировано в Управлении Росреестра по Смоленской области. Между МБУДО «Спортивная школа №1» г. Смоленска (Ссудодатель) и СОГБУДО «Спортивная школа по адаптивному спорту» (Ссудополучатель) заключен договор, согласно которому ссудодатель передает ссудополучателю в безвозмездное пользование сроком на 5 лет физкультурно-оздоровительный комплекс «Олимп», расположенный по адресу: <адрес> Б, кадастровый №, для реализации дополнительных общеобразовательных программ спортивной подготовки с детьми и взрослыми. В ходе осуществления надзора за исполнением федерального законодательства о муниципальной собственности установлено, что указанное здание является неэксплуатируемым, находится в ветхом, заброшенном состоянии: здание полуразрушено, стекла выбиты, деревянные элементы сгнили, металлические конструкции имеют следы коррозии металла, образовательная деятельность в нем не ведется длительное время. Объект имеет разрушения, свободный доступ в него граждан, в том числе, не достигших возраста 18 лет, является потенциально опасным, что повлекло обращение в суд с настоящим исковым заявлением. В связи с чем, собственнику данного нежилого объекта 07.08.2025 внесено предписание об устранении нарушений действующего законодательства. Согласно ответу заместителя Главы города Смоленска по городскому хозяйству от 17.09.2025 собственник имущества возлагает ответственность за указанные нарушения на лицо, владеющее объектом на праве оперативного управления – МБУДО «Спортивная школа №1» г.Смоленска.

Вследствии чего, прокурор исковые требования изменил на основании ст.39 ГПК РФ, заявив требования к СОГБУДО «Спортивная школа по адаптивному спорту». Просит обязать СОГБУДО «Спортивная школа по адаптивному спорту» ограничить свободный доступ в спорный объект в течение трёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Протокольным определением суда от 02.12.2025 по ходатайству представителя ответчика МБУДО «Спортивная школа №1» г. Смоленска ФИО1 в соответствии со ст. 41 ГПК РФ произведена замена ответчика с МБУДО «Спортивная школа №1» г. Смоленска на СОГБУДО «Спортивная школа по адаптивному спорту», статус МБУДО «Спортивная школа №1» г. Смоленска заменен на третье лицо, не заявляющее самостоятельных исковых требований в порядке ст. 43 ГПК РФ.

В судебном заседании старший помощник прокурора Промышленного района г.Смоленска Петрова О.А. уточненные исковые требования поддержала, дополнила, что заброшенный объект может служить местом пребывания в нем несовершеннолетних, использоваться для проведения ими свободного времени, создает условия для совершения противоправных действий, требует проведения работ по ограничению в него доступа. Не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Представитель ответчика СОГБУДО «Спортивная школа по адаптивному спорту» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, сведения об уважительности причин неявки суду не представлены, письменных пояснений суду на исковое заявление не представил.

В судебном заседании представитель третьего лица МБУДО «Спортивная школа №1» г. Смоленска ФИО1, поддержав доводы, изложенные в приобщенных к материалам дела письменных возражениях, против удовлетворения уточненных исковых требований прокурора к надлежащему ответчику СОГБУДО «Спортивная школа по адаптивному спорту» не возражала.

В судебном заседании представитель третьего лица Администрации г.Смоленск в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, сведения об уважительности причин неявки суду не представлены, письменных пояснений суду на исковое заявление не представил.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ с согласия истца дело рассмотрено в отсутствие ответчиков, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в порядке заочного производства.

Выслушав старшего помощника прокурора Промышленного района г.Смоленска Петрова О.А., представителя третьего лица МБУДО «Спортивная школа №1» г.Смоленска ФИО1, исследовав материалы дела, суд удовлетворяет исковые требования.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право либо создающих угрозу его нарушения. Нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в защиту интересов которых в суд направлено заявление связано с нарушением прав жителей Озерского городского округа, связанных с сохранением исторического и культурного наследия муниципального образования.

Согласно положениям ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Материалами дела установлено, что здание физкультурно-оздоровительного комплекса «Олимп», расположенное по адресу: <адрес> Б, находится на земельном участке площадью около 3782 кв.м, находится в муниципальной собственности г. Смоленска.

В реестре муниципального имущества г.Смоленска числится физкультурно-оздоровительный комплекс общей площадью 1130,8 кв.м с кадастровым номером 67:27:0030862:865, расположен по адресу: <адрес>Б.

В соответствии с постановлением Администрации г.Смоленска от 14.07.2014 № 1273-адм данный объект закреплен на праве оперативного управления за МБУДО «Спортивная школа №1» г. Смоленска (ранее МБОУ ДОД ДЮСШ №1).

Право оперативного управления зарегистрировано в Управлении Росреестра по <адрес>.

Между МБУДО «Спортивная школа №1» г. Смоленска (Ссудодатель) и СОГБУДО «Спортивная школа по адаптивному спорту» (Ссудополучатель) 10.06.2025 заключен договор безвозмездного пользования (договор ссуды) № 1/2025, согласно которому ссудодатель передает ссудополучателю в безвозмездное пользование сроком на 5 лет физкультурно-оздоровительный комплекс «Олимп», расположенный по адресу: <адрес> Б, с кадастровым номером № для реализации дополнительных общеобразовательных программ спортивной подготовки с детьми и взрослыми.

В соответствии с п.п. 3.2.1 – 3.2.5 договора на СОГБУДО «Спортивная школа по адаптивному спорту», СОГБУДО «Спортивная школа по адаптивному спорту» возложена обязанность по содержанию объекта недвижимости, поддержанию его в исправном состоянии, проведению текущего и капитального ремонта, заключению договоров с предприятиями - поставщиками коммунальных услуг, ресурсоснабжающими организациями, договоров на обслуживание объекта недвижимости, а также принятию необходимых мер для обеспечения функционирования всех инженерных систем полученного в пользование объекта недвижимости.

07.08.2025 внесено предписание об устранении нарушений действующего законодательства.

Согласно ответу заместителя Главы города Смоленска по городскому хозяйству от 17.09.2025 собственник имущества возлагает ответственность за указанные нарушения на лицо, владеющее объектом на праве оперативного управления – МБУДО «Спортивная школа №1» г.Смоленска.

11.11.2025 между СОГБУДО «Спортивная школа по адаптивному спорту» и ООО ЧОП «Пересвет» заключен договор № 35/25 ПО на охрану объекта - физкультурно-оздоровительный комплекс «Олимп» по адресу: <адрес>Б, подключенного к пульту централизованного наблюдения. Предметом договора является оказание услуг, связанных мероприятий на указанном объекте.

В соответствии с актом осмотра от 27.11.2025 и приложенной к нему фототаблицей, в ходе осмотра здания физкультурно-оздоровительного комплекса «Олимп» прокуратурой Промышленного района г. Смоленска установлено, что доступ в помещение комплекса через запасный вход демонтирован путем укрепления верей металлическими листами, объект не огражден, зафиксированы выбитые окна первого этажа, коммуникации к объекту не проведены, электроснабжение отсутствует, на фасадной части здания комплекса размещена аккумуляторная охранная сигнализация и информация о нахождении объекта под охраной ООО ЧОП «Пересвет-Центр», рядом с объектом расположена МБОУ «Средняя школа №31».

Таким образом, бесспорно, установлено, что нежилое здание физкультурно-оздоровительного комплекса «Олимп» по адресу: <адрес>Б, длительное время не используются по назначению, находится в аварийном состоянии, отсутствуют оконные заполнения, возможен свободный доступ неопределенного круга лиц, в том числе и граждан, не достигших возраста 18 лет, поскольку рядом с объектом находятся жилые дома и МБОУ «Средняя школа №31», объект является потенциально опасным. Возможность свободного проникновения в указанное здание создает условия для совершения противоправных действий, возникновения травм и несчастных случаев, в том числе с несовершеннолетними. При указанных обстоятельствах, безусловно, требуется выполнение ряда работ по ограничению свободного доступа в неэксплуатируемый объект.

Удовлетворяя исковые требования к СОГБУДО «Спортивная школа по адаптивному спорту» и возлагая на него обязанность по выполнению работ, суд исходит из следующего.

В силу п.п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 ГК РФ).

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30 декабря 2009 года №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» здание или сооружение должно быть спроектировано и построено, а территория, необходимая для использования здания или сооружения, должна быть благоустроена таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения не возникало угрозы наступления несчастных случаев и нанесения травм людям - пользователям зданиями и сооружениями в результате скольжения, падения, столкновения, ожога, поражения электрическим током, а также вследствие взрыва.

Согласно ч. 1 ст. 37 Федерального закона №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Пунктом 1 статьи 296 ГК РФ предусмотрено, что учреждение и казенное предприятие, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Как установлено судом, в соответствии с постановлением Администрации г.Смоленска от 14.07.2014 № 1273-адм данный объект закреплен на праве оперативного управления за МБУДО «Спортивная школа №1» г. Смоленска, которое на основании договора безвозмездного пользования (договора ссуды) № 1/2025 от 10.06.2025 передало в безвозмездное пользование сроком на 5 лет спорный объект СОГБУДО «Спортивная школа по адаптивному спорту», которое не исполнило возложенные на него обязанности по принятию мер, предупреждающих причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе мер, препятствующих несанкционированному доступу людей в здание или сооружение.

Фактически сложившаяся ситуация является недопустимой, поскольку безопасность на данном объекте не обеспечивается и существует реальная опасность жизни и здоровью граждан, опасность возникновения чрезвычайных ситуаций, пожаров, наличие свободного доступа в указанное здание является потенциально опасным с точки зрения антитеррористической защищенности, способствует формированию неблагоприятной криминогенной обстановки.

В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено (ч.2).

11 ноября 2025 между СОГБУДО «Спортивная школа по адаптивному спорту» и ООО ЧОП «Пересвет-Центр» заключен договор на охрану объекта, подключенного к пульту центрального наблюдения.

По состоянию на 27.11.2025, в соответствии с Актом осмотра физкультурно-оздоровительный комплекс «Олимп», расположенный по адресу: <адрес> Б установлено, что на фасадной части здания размещен аккумуляторная охранная сигнализация и информация о нахождении объекта под охраной ООО ЧОП «Пересвет-Центр». Также осмотром установлено, что доступ в помещение комплекса через запасной вход демонтирован, путем укрепления дверей металлическими листами, однако, объект не огорожен, зафиксированы выбитые окна на первом этаже комплекса, что свидетельствует о наличии доступа в спортивный комплекс.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, объема работ, в том числе закрытии оконных проемов в здании, установлении защитно – охранного ограждения территории здания, необходимых для ограничения свободного доступа в нежилое здание, суд полагает определить срок для их исполнения – в течение трех месяцев со дня вступления судебного решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Промышленного района г. Смоленска к СОГБУДО «Спортивная школа по адаптивному спорту» о понуждении к совершению действий – удовлетворить частично.

Обязать СОГБУДО «Спортивная школа по адаптивному спорту» в течении трёх месяцев со дня вступления в силу решения суда ограничить свободный доступ в неэксплуатируемый объект - физкультурно-оздоровительный комплекс «Олимп», расположенный по адресу: <адрес> Б, кадастровый №, а именно: закрыть оконные проемы в здании, установить защитно – охранное ограждение территории здания.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.А. Самошенкова

Мотивированное решение изготовлено 28 января 2026.