Дело №2а-1173/2023 УИД:48RS0003-01-2023-000868-31

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 мая 2023г. г.Липецк

Правобережный районный суд г.Липецка в составе:

председательствующего судьи Дробышевой Т.В.,

при секретаре Сазоновой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Липецкого прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц к ФКУ Т-2 УФСИН России по Липецкой области», УФСИН России по Липецкой области о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Липецкий прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Липецкой области обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному казенному учреждению Т-2 УФСИН России по Липецкой области», Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Липецкой области о признании незаконным бездействия ФКУ Т-2, выразившегося в непринятии мер по обеспечению приватности в санитарных узлах в камерах № ШИЗО и производственной камере № исправительного Учреждения в соответствие с п.55 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, а также в необеспечении функционирования системы отопления в производственной камере №. В обоснование требований в части приватности санитарного узла ссылался на недостаточность высоты стен, которая не обеспечивает изоляцию осужденного.

Помощник Липецкого прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Липецкой области ФИО1 в судебном заседании административный иск поддержал, срок устранения нарушений просил установить до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административных ответчиков по доверенности ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении административного иска отказать, в части требований к обеспечению приватности санузла ссылалась на соблюдение требований, предъявляемым к высоте стен пунктом 5 приказа ФСИН России от 27.07.2006г. 3512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметом хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы». Кроме того, объяснила, что нарушения в части функционирования системы отопления в производственной камере №4 устранены.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В ст.10 УИК РФ закреплено, что Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пп. 3 п. 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1314 (далее - Положение), одна из основных задач ФСИН России - обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей.

Из материалов дела следует, что 10.03.2023г. по результатам проведенной прокурором проверки ФКУ Т-2 УФСИН России по Липецкой области выявлены нарушения приватности санузла, выразившиеся в необеспечении изолированных кабин в камерах ШИЗО №, производственной камере №, а также в функционировании системы отопления указанной камеры.

В обоснование несоблюдения требований к изоляции прокурор ссылался на недостаточную высоту стен, а, соответственно, нарушение требований п.55 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений (утверждено приказом Министерства юстиции РФ №110 от 04.07.2022г.), согласно которому унитазы в санитарных узлах общежитий и в камерах, где проживают и размещаются осужденные к лишению свободы, устанавливаются в изолированных кабинах в целях обеспечения приватности.

Представленный фотоматериал подтверждает наличие в исправительном учреждении вышеуказанных нарушений.

Так, санузел в камерах № ШИЗО, высота стен которого в пределах 1 метра, находится у входной двери, а потому в зоне видимости сотрудников учреждения, что очевидно не обеспечивает приватности. Санузлы в камерах № и № ШИЗО, а также в производственной камере № не имеют дверей.

При таких обстоятельствах, административный иск в указанной части подлежит удовлетворению, соглашаясь с предложенным административным истцом сроком устранения недостатков.

Требования о признании незаконным бездействия, выразившегося в необеспечении функционирования системы отопления в производственной камере №, также обоснованы. Однако, поскольку на момент рассмотрения дела выявленное нарушение устранено, соответствующую обязанность на административного ответчика суд не возлагает.

С учетом п.5.12 Устава Федерального казенного учреждения Т-2 УФСИН России по Липецкой области, суд возлагает на УФСИН России по Липецкой области субсидиарную ответственность по исполнению решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие Федерального казенного учреждения Т-2 УФСИН России по Липецкой области, выразившееся в непринятии мер по обеспечению приватности в санитарных узлах в камерах № ШИЗО и производственной камере № исправительного Учреждения в соответствие с п.55 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, а также в необеспечении функционирования системы отопления в производственной камере № обязав в срок до ДД.ММ.ГГГГ в камерах № ШИЗО произвести обустройство изолированных кабин на уровне дверного проема, санитарные узлы в камерах №№8,11 ШИЗО и производственной камере №– оборудовать дверью.

В случае недостаточности денежных средств для выполнения возложенных судом обязанностей возложить субсидиарную ответственность по исполнению решения на Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Липецкой области.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г.Липецка в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.В.Дробышева

Мотивированное решение составлено 23.05.2023г.