Дело № 2-1770/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 октября 2022 года г. Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего Анпиловой Г.Л.

при секретаре Несове В.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ельце в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ОГУП «Елецводоканал» о перерасчете коммунальных платежей и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к «ОГУП «Елецводоканал» о перерасчете коммунальных платежей и компенсации морального вреда. Требования мотивированны тем, что 10.08.2020 истек срок поверки ИПУ по горячей воде. В связи карантинными мерами в 2020 году, болезнью новой коронавирусной инфекцией она (истец) провела поверку ИПУ только 20.01.2022. ИПУ был признан годным до 19.01.2026. В адрес ответчика 27.01.2022 была направлена копия поверочного документа и заявления о произведении перерасчета, однако в его перерасчете было отказано. С начисленной суммой 1796 рублей 16 копеек, по нормативу потребления, не согласна, так как после получения поверочного документа ответчик самостоятельно должен был произвести корректировку начислений. Просит обязать ОГУ «Водоканал» произвести перерасчёт, нормативов потребления горячей воды за пропущенный поверкой промежуток времени на сумму 1796 рублей 16 копеек; взыскать компенсацию за моральные страдания, за потерю времени и денежных средств на оформление претензионных и исковых материалов, канцелярские и почтовые расходы, в сумме - 2 000 рублей.

Впоследствии истец ФИО2 изменила исковые требования, окончательно просила:

- обязать ОГУП «Елецводоканал» произвести перерасчёт (уменьшение) нормативных начислений по прибору горячего водоснабжения, которые были произведены по нормативу, в том числе: за январь 2021г., февраль 2021г., март 2022г. - в сумме 297 рублей 38 копеек; за апрель 2021г., май 2021г., июнь 2021г. - в сумме 587 рублей 82 копейки; за июль 2021г., август 20021г., сентябрь 2021г., октябрь 2021г., ноябрь 2021г., декабрь 2021г. - в сумме 1 239 рублей 64 копейки; за период с 01.01.2022г. по 19.01.2022г. в сумме – 129 рублей 06 копеек; а всего (297,38руб.+587,82руб.+1239,64руб.+129,06руб.) на сумму 2 253 рублей 90 копеек;

- произвести начисление за реальное потребление горячей воды за период с 01 января 2021 г. по 19 января 2022 г. по показаниям ИПУ по горячей воде в объёме 10 м3 на сумму 457 рублей 74 копейки исходя из расчёта:

- снизить начисления коммунального платежа за горячую воду на сумму ( 2 253,90 руб. - 457,70 руб.) 1796 рублей 16 копеек;

- взыскать компенсацию морального вреда в сумме - 2 000 рублей.

Определением суда от 21.09.2022 измененные исковые требования были приняты к производству суда.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась. О месте и времени судебного заседания извещалась своевременно и надлежащим образом. Ранее участвуя в судебном заседании, истец пояснила, что документ о поверке выдан в отношении того же счетчика воды, который до истечения данного срока использовался для передачи показаний, счетчик признан пригодным к применению, его измерения являются исправными, а показания достоверными. Поверка индивидуального прибора учета производилась на месте, без его снятия и повреждения пломб.

Представитель ответчика ОГУП «Елецводоканал» в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом. В поступившем в Елецкий городской суд Липецкой области посредством электронной почты заявлении представитель ответчика ФИО3 иск не признала, в его удовлетворении просила отказать и рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 3 ст. 154 ЖК РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе, в электронной форме с использованием системы с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

В соответствии с ч.1 ст.157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемой воды и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 59 Правил № 354, плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления в случаях, когда в соответствии с пунктом 42 (1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода в случаях, когда в соответствии с пунктом 42 (1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), в следующих случаях и за указанные расчетные периоды:

а) в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения.

В пункте 61 Правил № 354, указано, что если в ходе проводимой исполнителем проверки достоверности предоставленных потребителем сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и (или) проверки их состояния исполнителем будет установлено, что прибор учета находится в исправном состоянии, в том числе пломбы на нем не повреждены, но имеются расхождения между показаниями проверяемого прибора учета, распределителей и объемом коммунального ресурса, который был предъявлен потребителем исполнителю и использован исполнителем при расчете размера платы за коммунальную услугу за предшествующий проверке расчетный период, то исполнитель обязан произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу и направить потребителю в сроки, установленные для оплаты коммунальных услуг за расчетный период, в котором исполнителем была проведена проверка, требование о внесении доначисленной платы за предоставленные потребителю коммунальные услуги либо уведомление о размере платы за коммунальные услуги, излишне начисленной потребителю. Излишне уплаченные потребителем суммы подлежат зачету при оплате будущих расчетных периодов.

Перерасчет размера платы должен быть произведен исходя из снятых исполнителем в ходе проверки показаний проверяемого прибора учета.

При этом, если потребителем не будет доказано иное, объем (количество) коммунального ресурса в размере выявленной разницы в показаниях считается потребленным потребителем в течение того расчетного периода, в котором исполнителем была проведена проверка.

В силу п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Часть 2 ст. 13 Федеральный закон от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусматривает, что расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. Установленные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации приборы учета используемых энергетических ресурсов должны быть введены в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой их установки, и их применение должно начаться при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы не позднее первого числа месяца, следующего за месяцем ввода этих приборов учета в эксплуатацию. Расчеты за энергетические ресурсы могут осуществляться без учета данных, полученных при помощи установленных и введенных в эксплуатацию приборов учета используемых энергетических ресурсов, по договору поставки, договору купли-продажи энергетических ресурсов, включающим в себя условия энергосервисного договора (контракта). До установки приборов учета используемых энергетических ресурсов, а также при выходе из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом указанные расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 424 "Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" установлено, что все бытовые приборы учета могут применяться физическими лицами - потребителями коммунальных услуг - без проведения очередной поверки вплоть до 1 января 2021 г., в том числе и с истекшим сроком поверки. Ресурсоснабжающие и управляющие компании обязаны принимать показания таких приборов для расчета оплаты потребленных коммунальных услуг. Неустойка (штраф, пени) не взыскивается. Принятые меры связаны с минимизацией рисков заражения населения в условиях распространения коронавирусной инфекции.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения расположенного по адресу: N..., N..., N..., что подтверждается выпиской из ЕГРН от 19.09.2022, которая приобщена к материалам дела и была предметом исследования в судебном заседании.

Дом N... находится в управлении управляющей организации ООО «Уютный дом Елец», на Позднякову Т.В. открыт лицевой счет собственника №№*** что подтверждается копией лицевого счета от 19.09.2022, которая приобщена к материалам дела и была предметом исследования в судебном заседании.

В квартире истца установлен прибор учета горячей воды заводской № 11533642 модификация СГВ-15, год изготовления 2008, межповерочный интервал 4 года, дата поверки 20.01.2022, результат поверки «годен» до 19 января 2026 года, что подтверждается паспортом на счетчик и вкладным листом в паспорт средства измерения, копии которых приобщены к материалам дела и были предметом исследования в судебном заседании.

Из объяснений истца следует, что документ о поверке выдан в отношении того же счетчика воды, который до истечения данного срока использовался для передачи показаний, счетчик признан пригодным к применению, его измерения являются исправными, а показания достоверными. Прибор учета поверялся без его демонтажа, пломбы не повреждены.

Из материалов дела следует, что ОГУП «Елецводоканал» является поставщиком коммунальной услуги водоснабжения и производит начисления водоснабжение и водоотведение на индивидуальное потребление. На истца открыт лицевой счет №***.

Из расчета начислений по лицевому счету №***, предоставленного ответчиком следует, что за период с января 2021 года по март 2021 года, начисления производились по среднему значению. За период с апреля 2021 по 19 января 2022 года – по нормативу.

Таким образом, в судебном заседании, бесспорно, установлено, что между истцом и ответчиком имеет место договор водоснабжения. В квартире истца установлен индивидуальный прибор учета воды, срок которого истек 10.08.2020. В период до 1 января 2021 года положения договора водоснабжения устанавливающие штрафные санкции и пени было приостановлено в связи с распространением на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции. Данные ограничения применялись и к расчетам с применением показаний индивидуальных приборов учета, у которых срок поверки истек. С января 2021 года ответчик производил начисления за горячую воду на индивидуальное потребление в течение трех месяцев по среднему, а затем с апреля 2021 года по 19 января 2022 включительно по нормативу. 20.01.2022 индивидуальный прибор учета был поверен и признан годным до 19.01.2026. Поверка индивидуального прибора учета производилась на месте без его демонтажа. Проведенная поверка подтвердила соответствие прибора учета метрологическим требованиям, после чего он снова был признан ответчиком расчетным. Повреждения пломбы в судебном заседании установлено не было.

Принимая во внимание приведенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о пригодности к расчетам индивидуального прибора учета горячей воды установленного в квартире истца и возможности его использования для учета горячей воды с момента истечения межповерочного интервала и до момента проведения поверки, так как в судебном заседании не было установлено безучетное потребление горячей воды и вмешательство истца в работу данного прибора.

Доводы ответчика о том, что использование средств измерения, срок поверки которых истек, не допускается, а истечение срока поверки свидетельствует о недостоверности показаний средства измерения о количестве поставленного ресурса и означает отсутствие прибора учета, а так же непроведение потребителем поверки прибора учета свидетельствует о бездействии потребителя, которое привело к искажению данных об объеме потребления горячей воды, не могут быть приняты судом во внимание, так как сам факт истечения межповерочного интервала предполагает искажение прибором учета данных об объеме потребления горячей воды, пока не доказано обратное. Вместе с тем ответчик в судебное заседание не представил доказательства подтверждающее вмешательство потребителя в работу прибора учета, более того поверка осуществлялась без демонтажа прибора учета, прибор учета после проведения поверки признан пригодным для расчетов.

Данная правовая позиция нашла свое отражение и в п. 10 "Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети", утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2021, в котором указано, что проведенная по истечении межповерочного интервала поверка прибора учета, в результате которой установлено соответствие этого прибора метрологическим требованиям, подтверждает достоверность отображаемых им учетных данных за весь период после истечения срока поверки. При этом также указано, что абонент, пропустивший срок поверки, не лишен возможности представить доказательства, опровергающие пороки учета и необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным путем, поскольку последующее признание прибора учета (измерительного трансформатора в составе системы учета) соответствующим метрологическим требованиям лишь подтверждает его соответствие указанным требованиям в течение всего периода после окончания срока поверки (пункт 17 статьи 2 Закона № 102-ФЗ).

Таким образом, действующим законодательством установлен безусловный приоритет приборного способа определения объема поставленных коммунальных ресурсов, что свидетельствует о возможности опровержения презумпции неисправности прибора учета с истекшим межповерочным интервалом при условии последующего подтверждения в установленном порядке пригодности такого прибора для расчетных измерений. Абонент, пропустивший установленную дату очередной поверки, не лишен возможности представить доказательства, фактически опровергающие презумпцию технической и расчетной непригодности прибора учета с истекшим межповерочным интервалом, влекущую необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным путем, поскольку последующее признание такого прибора учета соответствующим метрологическим требованиям по смыслу пункта 17 статьи 2 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" лишь подтверждает его соответствие указанным требованиям на весь период после окончания срока поверки. Достоверных оснований полагать, что в процессе эксплуатации прибора учета, представляющего собой техническое устройство, происходят какие-либо изменения его технических характеристик (параметров), влияющих на результат и показатели точности изменений, не имеется. Следовательно, сама по себе, правомерность начисления платы за коммунальные услуги по правилам пунктов 59, 60 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от 6.05.2011 N 354, не свидетельствует о невозможности осуществления ее перерасчета по правилам ст.61 Правил при подтверждении работоспособности счетчика в дальнейшем.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

В силу ст. 150 ГПК РФ, суд вправе вынести решение по имеющимся в деле доказательствам, если ответчик не представит доказательств и своих возражений по иску.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился доказательства, подтверждающие вмешательства истца в работу прибора учета, суду не представил.

Оценив полученные по делу доказательства в совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к выводу, что индивидуальный прибор учета горячей воды, установленный в квартире истца признан пригодным к применению и соответствующим метрологическим требованиям, основания для исчисления объема потребления горячей воды после истечения срока поверки прибора учета с января 2021 года по среднему и с апреля 2021 года по нормативам потребления, отсутствовали, напротив, имелись основания для проведения перерасчета начисленных платежей. Проведенная по истечении межповерочного интервала поверка прибора учета, в результате которой установлено соответствие этого прибора метрологическим требованиям, подтверждает достоверность отображаемых им учетных данных за весь период после истечения срока поверки. Документ о поверке выдан в отношении того же счетчика воды, который до истечения данного срока использовался для передачи показаний, счетчик признан пригодным к применению, его измерения являются исправными, а показания достоверными. В период срока окончания действия предыдущей поверки счетчика и показания счетчика после поверки полностью соответствовали реальному расходу воды, пломбы не были повреждены, убытки ответчиком понесены не были. Замена счетчика не производилась. Поверка произведена того же счетчика, который ранее использовался истцом, без его демонтажа. Доказательства, подтверждающие наличие в действиях истца признаков злоупотребления правом при проведении очередной поверки ИПУ, ответчиком в судебное заседание представлены не были, и в судебном заседании установлены не были. Ответчиком не были представлены доказательства о вмешательстве истца в работу прибора учета, о повреждении пломбы на счетчике. Более того, после проведения поверки в паспорте на счетчик сделана отметка о проведенной поверке, подтверждающая признание данного прибора учета горячей воды пригодным к применению и соответствующим метрологическим требованиям, в связи с чем, исчисление потребляемого истцом объема горячей воды ответчиком производилось вновь по данному прибору учета по показаниям. У ответчика имелись основания для осуществления перерасчета, ответчик перерасчет не произвел, следовательно, исковые требования ФИО1 о проведении перерасчета подлежат удовлетворению.

Согласно статье 15 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-I "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Статьей 16 названного закона предусмотрено, что при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Из приведенных выше обстоятельств следует, что ответчиком нарушены права потребителя ФИО1, истца по делу, которая в досудебном порядке обращалась к ответчику с заявлением о перерасчете задолженности, в соответствии с приведенными нормами права с ответчика ОГУП «Елецводоканал» в пользу истца подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере 500 руб.

Руководствуясь ст. ст. 107, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ОГУП «Елецводоканал» произвести перерасчет задолженности за потребление горячего водоснабжения по жилому помещению, расположенному по адресу: N..., N..., лицевой счет №*** открыт на ФИО1, за период с января 2021 года по 19.01.2022 исходя из показаний прибора учета.

Взыскать с ОГУП «Елецводоканал» в пользу ФИО1 компенсации морального вреда в размере 500 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Председательствующий Г.Л.Анпилова

Мотивированное решение изготовлено 25 октября 2022 года.