Дело № 2а-29/2023

УИД 75RS0019-01-2022-001467-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2023 года г. Сретенск

Сретенский районный суд Забайкальского края в составе

председательствующего судьи Шмакотиной А.В.,

при секретаре судебного заседания Красовском С.А.,

с участием представителя административного истца помощника прокурора Швец О.А., административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Сретенского района Гагариновой Н.В., действующей в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами, признании недействительным водительского удостоверения,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Сретенского района Забайкальского края Гагаринова Н.В. обратилась в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что прокуратурой Сретенского района в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения установлен факт наличия права управления транспортными средствами у лица, имеющего противопоказания на осуществление указанного вида деятельности, предусмотренные перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № 1604 от 29.12.2014 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством». ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющий водительское удостоверение серии № № категорий А, В, С, D, выданное ДД.ММ.ГГГГ, согласно справке ГУЗ «Сретенская центральная районная больница» имеет медицинское противопоказание к осуществлению водительской деятельности – состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом «<данные изъяты>». У врача психиатра-нарколога не наблюдается. Управление ФИО1 транспортным средством создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан, либо причинения имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы отдельных граждан, так и интересы общества и государства в целом. Просит прекратить право на управление транспортными средствами ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> связи с выявленным медицинским ограничением, препятствующим осуществлению деятельности по управлению транспортными средствами; признать недействительным водительское удостоверение серия № № категорий А, В, С, D, выданное ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику.

Определением суда от 16.12.2022 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Отделение государственной инспекции безопасности дорожного движения ОМВД России по Сретенскому району.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Швец О.А., действующая на основании прав по должности, административные исковые требования поддержала.

Административный ответчик ФИО1 административные исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении, пояснил, что 6 лет назад ему прострелили ногу и он попал в больницу, где ему ампутировали конечность. В день получения травмы он употреблял алкоголь. Когда он находился в больнице ему сообщили, что он поставлен врачом-наркологом на диспансерный учет. Он был не согласен с этим, так как считает, что оснований для этого не было. После выписки он в медицинское учреждение по вопросам, связанным с нахождением на учете у врача-нарколога не обращался до августа 2022 года, обращение было связано с тем, что у него истекал срок водительского удостоверения и он, помня о том, что его ставили на учет, обратился в ГУЗ «Сретенская центральная районная больница», узнал, что до сих пор состоит на диспансерном учете. Считает, что у него нет и не было проблем с употреблением алкоголя, диагноз ему поставили необоснованно, необходимости в наблюдении и в лечении нет, алкоголь он не употребляет, его ребенок нуждается в поездках в больницу в пгт Кокуй трижды в месяц, без автомобиля он не обойдется. Считает, что оснований для прекращения права управления транспортными средствами не имеется.

Заинтересованное лицо ОГИБДД ОМВД России по Сретенскому району о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представитель в суд не явился, причин неявки не сообщил, каких-либо ходатайств, заявлений в суд не поступало.

Изучив материалы административного дела, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, суд приходит к следующему.

В силу ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон о безопасности дорожного движения) обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ч. 1 ст. 23 названного закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (ч. 6 ст. 23 Закона о безопасности дорожного движения).

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Закона о безопасности дорожного движения одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

ФИО1 имеет водительское удостоверение серия № № на право управления транспортными средствами категорий А, В, С, D, выданное ДД.ММ.ГГГГ государственной инспекцией безопасности дорожного движения Забайкальского края, действительное до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4).

Согласно информации ГУЗ «Сретенская центральная районная больница» ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога с диагнозом «<данные изъяты>). 29.04.2020 был снят с диспансерного наблюдения в связи с отсутствием сведений (не наблюдался). С 18.08.2022 вновь взят под диспансерное наблюдение с вышеуказанным диагнозом. На учет поставлен на основании сбора анамнеза и личных жалоб.

В медицинской карте ФИО1, представленной по запросу суда, имеется запись приема врача психиатра-нарколога ФИО2 от 26.12.2016, в которой зафиксирован анамнез жизни: уроженец Забайкалья, родился первым из двоих детей, образование средне-специальное, служба в армии с 1998 по 2000 годы, гражданский брак, детей нет, не работает; и наркологический анамнез: злоупотребляет алкоголем длительное время, пьянство запойное, запои до недели, алкогольный абстинентный синдром сформирован, последнее употребление алкоголя – 20.12.2016, получил огнестрельное ранение. Имеется запись об установленном диагнозе – «<данные изъяты>», шифр по МКБ-10 <данные изъяты>, а также о рекомендациях: полный отказ от приема алкоголя, диспансерный учет у врача-нарколога, назначено лечение.

Также в медицинской карте имеется добровольное информированное согласие ФИО1 на медицинское вмешательство (лечение) от 26.12.2016, из которого следует, что последний согласился на диспансерное наблюдение, кроме того указал, что лечащим врачом ФИО2 ему разъяснены характер и цель предложенного медицинского вмешательства (лечения), возможные отрицательные последствия (побочные действия) медицинского вмешательства (лечения) и он полностью понимает все сказанное лечащим врачом, согласие является свободным и добровольным, он не испытывает какого-либо давления при принятии решения о нем.

В перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604, входят психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, имеющие код заболевания по Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем F10 – F16, F18, F19.

В соответствии с п. 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного приказом Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях:

1) наличие у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (код заболевания по Международной статистической классификации болезней F10 – F19), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии:

подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет;

подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ;

2) наличие у пациентов с диагнозом «употребление с вредными последствиями» (код заболевания по Международной статистической классификации болезней F10 – F19) подтвержденной стойкой ремиссии не менее года.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 имеет заболевание «Синдром зависимости от алкоголя 2 стадия (F 10.202), включенное в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, при этом по состоянию на дату рассмотрения дела в суде срок диспансерного наблюдения не истек.

Наличие у водителя медицинского противопоказания к управлению транспортными средствами само по себе является достаточным основанием для прекращения его права на управление транспортными средствами, следовательно, административные исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

При этом утверждение административного ответчика о том, что он необоснованно при отсутствии каких-либо показаний к этому был поставлен в 2016 году на учет у врача психиатра-нарколога не нашел свое подтверждения в ходе разбирательства дела, поскольку из исследованной в ходе разбирательства дела медицинской карты ФИО1 следует, что врачом психиатром-наркологом ФИО2 ему был поставлен диагноз «<данные изъяты>», в связи с которым он был поставлен на диспансерный учет. При этом данный диагноз выставлен на основании наркологического анамнеза, записанного со слов самого ФИО1, оснований сомневаться в этом у суда не имеется, поскольку анамнез жизни, также записанный при приеме врачом 26.12.2016, и наркологический анамнез содержат данные, которые могли быть записаны только слов пациента

В соответствии с ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, абзаца второго п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» с административного ответчика в связи с удовлетворением требований административного истца, который в силу подп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, подлежит взысканию в доход бюджета муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя прокурора Сретенского района Гагариновой Н.В., действующей в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц удовлетворить.

Прекратить право на управление транспортными средствами ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>.

Признать недействительным водительское удостоверение серия, №, выданное ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категорий А, В, С, D на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей в доход бюджета муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Забайкальский краевой суд через Сретенский районный суд Забайкальского края.

Судья А.В. Шмакотина

Мотивированное решение изготовлено 20.01.2023