Дело № 2а – 732/2023

УИД № 59RS0006-02-2022-004450-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 января 2023 года город Пермь

Орджоникидзевский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Сориной Е.В.,

при секретаре Долгановой П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу исполнителю Отдела судебных приставов по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю ФИО1, УФССП России по Пермскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, признании незаконным и отмене постановления об окончании исполнительного производства, о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ООО «СААБ» обратилось в суд с иском к судебному приставу исполнителю Отдела судебных приставов по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю ФИО1, УФССП России по Пермскому краю, в котором просит:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю ФИО1 выраженное в непринятии своевременных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №...,

- в целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю ФИО1 принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно обратить взыскание на пенсию должника ФИО2, направить в адрес ООО «СААБ» копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника.

В обосновании иска указано, что (дата) судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю возбуждено исполнительное производство о взыскании с должника ФИО2 в пользу ООО «СААБ» задолженности в размере 2 754,96 рублей. Ежемесячные периодические перечисления денежных средств из доходов должника ФИО2 на расчетный счет ООО «СААБ» не производятся. Судебный пристав-исполнитель не совершает действий, направленных на взыскание задолженности, тем самым нарушает права взыскателя на своевременное и правильное исполнение требований. Бездействие судебного пристава-исполнителя носит длящийся характер.

Представитель административного истца ООО «СААБ» в судебное заседание не явился о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, при подаче иска заявлено о рассмотрении дела в отсутствии представителя (л.д. 4 оборот).

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена, представила материалы исполнительного производства №....

Представитель административного ответчика УФССП России по Пермскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств, возражений в суд не представил.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайств, возражений в суд не представила.

Суд, исследовав материалы дела, а также материалы исполнительного производства №..., приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

На основании ст. 4 Федерального закона №229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ст. 30 Федерального закона №229-ФЗ).

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Согласно пп. 7 п. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с п. 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.

Из системного толкования приведенных норм права следует, что с момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, на основании судебного приказа №..., выданного мировым судьей судебного участка № 2, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 6 Орджоникидзевского судебного района города Перми Пермского края, с ФИО2 в пользу ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» взыскана задолженность по кредитному договору в размере 2 576,46 рублей, расходы по оплате госпошлины в сумме 200,00 рублей.

(дата) судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю возбуждено исполнительное производство №..., предметом которого является взыскание с должника ФИО2 в пользу ООО "СААБ" задолженности по кредитному договору в размере 2 776,46 рублей.

Должнику ФИО2 установлен 5-тидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В установленный срок, должник в добровольном порядке требования не исполнил, в связи с чем судебный пристав-исполнитель приступил к принудительному исполнению содержащихся в исполнительном документе требований.

Изучение материалов исполнительного производства показало, что с целью исполнения содержащихся в исполнительном документе требований, судебным приставом – исполнителем (дата), (дата), (дата) года, (дата), (дата), (дата), (дата), (дата), (дата) направлены запросы в банки (кредитные организации), операторам связи, регистрирующие органы, Пенсионный фонд, ФНС России, с целью установления имущественного положения должника ФИО2, наличия или отсутствия у неё зарегистрированных прав на транспортные средства, недвижимого имущества, получения сведения о заработной плате или ином доходе должника.

По данным ИФНС установлено, что ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирована.

По данным Пенсионного фонда РФ имеются сведения о работодателях, отчисляющих страховые взносы за должника ФИО2, отсутствуют.

Из ответа МРЭО ГИБДД установлено, что за ФИО2 транспортные средства не зарегистрированы.

В ходе исполнительных действий обнаружены счета ФИО2 в АО «Альфа-Банк», ПАО «Сбербанк», ООО ХКФ Банк, АО «СМП Банк», АО «ОТП Банк», КБ «Ренессанс Кредит», в связи с чем (дата), (дата), (дата), (дата) судебным приставом-исполнителем принято постановление об обращении взыскания на денежные средства должника.

(дата), (дата), (дата), (дата), (дата), (дата), (дата) и (дата) судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по месту жительства должника ФИО2 (адрес: <АДРЕС>), должник по месту жительства отсутствовал, оставлено извещение о необходимости явки в отдел судебных приставов. Опрошены соседи, которые пояснили о том, что в квартире должник ФИО2 не проживает.

(дата), (дата) и (дата) судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника ФИО2, которое направлено для исполнения в Пенсионный фонд Российской Федерации.

(дата) на депозитный счет Отдела поступили денежные средства в размере 3 776,46 рублей, из которых 21,50 рублей перечислены на счет взыскателя ООО "СААБ", 3 754,96 рублей перечислены на счет взыскателя КБ "Ренессанс Кредит" по исполнительному производству, где сумма долга составляет 484 868,38 рублей.

Согласно ответам из ЗАГС сведения о заключении брака, о расторжении брака, о смерти, о перемене имени в отношении должника ФИО2 отсутствуют.

(дата) судебным приставом-исполнителем вновь направлены запросы в регистрирующие органы.

(дата) повторно направлено в Пенсионный фонд РФ постановление об обращении взыскания на пенсию должника ФИО2

По смыслу ч. 1 ст. 218 КАС РФ основанием для удовлетворения заявления об оспаривании действий государственного органа в порядке административного производства является издание этим органом такого решения, совершения действия (бездействия) в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность.

Необходимым условием для удовлетворения заявления в порядке публичного производства является нарушение прав и свобод гражданина, обратившегося в суд за защитой своих прав.

То есть предъявление любого заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти и должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.

Оценив представленные доказательства в их совокупности с учетом положений статей 60,61 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска.

Судом установлено, что на день рассмотрения административного иска исполнительный документ находится на принудительном исполнении, исполнительное производство не окончено, не прекращено, с момента его возбуждения судебным приставом осуществлены и продолжают осуществляться исполнительные действия, в том числе те, на не совершение которых и необходимость совершения которых указывает административный истец.

Имущественное положение должника проверено, приставом установлено, приняты постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах в банках, направлены запросы, получены соответствующие ответы, неоднократно осуществлялся выход по месту жительства должника, место осуществления трудовой деятельности ФИО2 не установлено, обращено взыскание на пенсию.

По мнению суда, бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя, выразившегося в непринятии исчерпывающих мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, не допущено, судебный пристав-исполнитель предпринимал все необходимые меры для исполнения требований исполнительного документа.

При этом суд особо обращает внимание на то, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, сам выбирает не только круг мер принудительного характера, но и вид исполнительных действий, их объем и последовательность. Бездействие может быть признано противоречащим закону при представлении доказательств, свидетельствующих о том, что непринятие судебным приставом-исполнителем указанных мер привело к неисполнению требований исполнительного документа.

Однако, таких доказательств административным истцом представлено не было. Вместе с тем, обязанность доказать факт нарушения его прав в силу п. 1 ч. 9, ч. 11 ст. 226 КАС РФ возлагается на административного истца, отсутствие нарушения которых является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Поскольку нарушение требований закона со стороны должностного лица и незаконное бездействие судом не установлены, совокупность условий, предусмотренных статьей 227 КАС РФ, отсутствует.

Требования ООО "СААБ" о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя обратить взыскание на пенсию должника ФИО2, направлении копии данного постановления взыскателю также удовлетворению не подлежат, поскольку судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства данные действия совершены, (дата) вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника, с удержанием денежных средств ежемесячно в размере 50%, которое направлено для исполнения в Пенсионный фонд России, для сведения взыскателю – ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности».

Требования ООО "СААБ" о возложении на судебного пристава-исполнителя обязанности по принятию всех исчерпывающих мер, направленных на исполнение решения суда, являются производными от основного требования о признании незаконным бездействия указанного должностного лица. Отказ в удовлетворении основного требования является основанием для отказа в удовлетворении производного требования.

Руководствуясь ст. 290, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу исполнителю Отдела судебных приставов по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю ФИО1, УФССП России по Пермскому краю о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю ФИО1, выразившееся в непринятии своевременных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №..., о возложении на судебного пристава по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю ФИО1 принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, обратить взыскание на пенсию должника ФИО2, направить в адрес ООО "СААБ" копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 27 января 2023 года.

Судья <.....> Е.В. Сорина

<.....>