Решение по делу № 2-178/2025 от 28.01.2025

№ 2-178/2025

УИД: 66RS0011-01-2024-002584-39

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Каменск-Уральский 28 января 2025 года

Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Лифановой Г.Е.,

пре ведении протокола судебного заседания секретарем Дьячковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов работы в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов работы в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В обоснование исковых требований указано, что истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением от *** ответчик отказал в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия необходимой продолжительности специального страхового стажа, не приняв к зачету в специальный стаж следующие периоды трудовой деятельности истца:

- с *** по *** – работа пионерской вожатой в Средней школе *** Управления образования гор. Каменска-Уральского;

В судебное заседание истец не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, требования поддержала.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования не признает по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии и в отзыве на исковое заявление.

В силу части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

*** истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области от *** № *** истцу отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия необходимой продолжительности специального стажа (л.д. 16-21).

Как следует из решения, зачтенный пенсионным органом специальный стаж работы истца на момент её обращения за назначением пенсии составил 18 лет 05 месяцев 26 дней при требуемом стаже 25 лет.

При этом в специальный стаж не включены периоды работы истца:

- с *** по *** – работа пионерской вожатой в Средней школе *** Управления образования гор. Каменска-Уральского по причине того, что у учреждения не подтвержден статус юридического лица, как того требует статья 12 Закона «Об образовании»;

- с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** – курсы повышения квалификации в период работы в МОУ «Средняя общеобразовательная школа *** с классами с углубленным изучением математики», поскольку в дни курсов непосредственно педагогическая деятельность истца не осуществлялась, а также темы курсов не соответствуют педагогической направленности в деятельности истца.

Данные доводы ответчика, указанные в решении от *** и в отзыве на исковое заявление, являются неправильными, и суд не может с ними согласиться по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом.

Согласно статье 55 Конституции Российской Федерации права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность для детей, независимо от их возраста.

Статья 30 указанного закона также устанавливает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пунктами 2 и 4 которого было предусмотрено, что в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых, а также время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

При этом в соответствии с Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 № 953 Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 не подлежит применению на территории Российской Федерации с 01.10.1993.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Обязанность по ведению и хранению трудовых книжек законодательством возложена на работодателя. Поэтому вины истца в неправильном оформлении трудовой книжки работодателем не имеется, и данное обстоятельство не должно ограничивать права истца на включение спорного периода в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

Как следует из копии трудовой книжки, истец принята на должность пионерской вожатой в Среднюю школу *** с *** по ***.

При таких обстоятельствах период работы истца пионерской вожатой в средней школе *** с *** по *** подлежит включению в специальный стаж.

Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** не включены ответчиком в специальный стаж истца. Данный отказ ответчика также является неправомерным по следующим основаниям.

В указанные периоды действовали Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, на которое ссылается ответчик, отказывая в зачете указанных периодов.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пунктам 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002, стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Пунктом 5 Положения о порядке и условиях предоставления педагогическим работникам образовательных учреждений длительного отпуска сроком до одного года», утвержденного Приказом Министерства образования Российской Федерации от 07.12.2000 № 3570, установлено, что в стаж непрерывной преподавательской работы засчитывается не только фактически проработанное время, но и время, когда педагогический работник фактически не работал, но за ним сохранялись место работы (должность) и заработная плата полностью или частично.

Направление истца в командировки для повышения квалификации подтверждается представленными суду приказами (л.д. 22, 23, 24) и документами о прохождении истцом курсов повышения квалификации.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Кроме того, следует учитывать требования статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель, который проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников.

Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Поэтому периоды учебных отпусков и курсов повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Отсутствие в сведениях лицевого счета указания на код льготной профессии не может умалять право на досрочное пенсионное обеспечение гражданина ввиду ошибочности данных сведений, внесенных работодателем за спорный период.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный страховой стаж истца ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов работы в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, ФИО1 следующие периоды работы:

- с *** по *** – работа пионерской вожатой в Средней школе *** Управления образования гор. Каменска-Уральского;

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Красногорский районный суд города Каменска – Уральского Свердловской области.

Мотивированное решение изготовлено 11 февраля 2025 года.

Судья: Г.Е. Лифанова