Дело № 2а-318/2023 (УИД 37RS0022-01-2022-003252-85)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 января 2023 года г. Иваново

Фрунзенский районный суд г. Иваново в составе:

председательствующего судьи: Каманиной Н.П.,

при секретаре Кокленковой А.И.,

с участием

представителя истца ФИО1,

заинтересованного лица ФИО3

помощника прокурора Фрунзенского района г.Иваново Мотковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к Фрунзенскому РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ивановской области о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя

установил :

ФИО4 (далее по тексту – административный истец) обратился в суд с административным иском к суд Фрунзенскому РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ивановской области, в котором просит признать незаконными действия судебных приставов-исполнителей Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области, выразившиеся во взыскании с административного истца ФИО4 в рамках исполнительного производства №68135/21/37004-ИП от 23.07.2021 г. денежных средств в размере 37814,81 руб. Обязать Фрунзенское РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области осуществить возврат ФИО4 незаконно взысканных денежных средств в размере 37814,81 руб.

В обоснование требований указано, что в производстве Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области находилось исполнительное производство в отношении должника ФИО4, возбуждённое на основании исполнительного листа выданного Ленинским районным судом г.Костромы по делу №2-1908/2017 о взыскании задолженности в размере 37814,81 руб. в пользу ГК «Агентство по страхованию вкладов». Указанная задолженность в рамках исполнительного производства была взыскана с административного истца, который должником по исполнительном производству не является. Судебным приставом-исполнителем Фрунзенского РОСП г.Иваново не были предприняты необходимые меры для идентификации личности должника в соответствии с положениями действующего законодательства РФ, что привело к необоснованным действиям по взысканию денежных средств у административного истца, которые до настоящего момента не возвращены, в связи с чем, он вынужден обратиться в суд с настоящим административным иском.

Определением Фрунзенского районного суда г.Иваново от 10.11.2022 г., занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены судебный пристав-исполнитель Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО5, ГК «Агентство по страхованию вкладов».

Определением Фрунзенского районного суда г.Иваново от 06.12.2022 г., занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены судебные приставы-исполнители Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО6, ФИО7, ФИО8

Определением Фрунзенского районного суда г.Иваново от 22.12.2022 г., занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены начальник отделения – старший судебный пристав Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО3, ООО «Легат».

Административный истец ФИО4, извещенный надлежащим образом о дате и месте судебного заседания, в судебном заседании не участвовал, на своем участии в деле не настаивал, обеспечил явку в судебное заседание уполномоченного представителя, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Присутствовавший в судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административное исковое заявление поддержал в полном объеме по доводам, в нем изложенным. Пояснил, что в рамках исполнительного производства судебный пристав-исполнитель должен был идентифицировать личность должника, в том числе, после поступления ответов на запросы в рамках установления имущественного положения должника, и лишь в дальнейшем предпринимать действия по взысканию денежных средств. Однако в результате неисполнения должностными лицами Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области, данной обязанности, совершены действия по незаконному взысканию с ФИО4 денежных средств, не являющегося должником по исполнительному производству. На протяжении длительного времени Фрунзенским РОСП г.Иваново каких-либо действенных мер по возврату административному истцу незаконно списанных денежных средств не предпринято, что является нарушением его прав.

Административный ответчик УФССП России по Ивановской области, извещенное надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в судебном заседании не участвовало, на своем участии в деле не настаивало, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Присутствовавшая в судебном заседании представитель административного ответчика Фрунзенского РОСП г.Иваново, заинтересованное лицо начальник отдела – старший судебный пристав ФИО3 разрешение административных исковых требований оставила на усмотрение суда, пояснив, что взысканные с ФИО4 денежные средства в рамках исполнительного производства перечислены в пользу взыскателя, в связи с чем, в настоящий момент в адрес ООО «Легат» направлено требование о возврате полученных денежных средств.

Заинтересованные лица ФИО4, судебные приставы-исполнители Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ГК «Агентство по страхованию вкладов, ООО «Легат», извещенные надлежащим образом о дате и месте судебного заседания, в судебном заседании не участвовали, на своем участии в деле не настаивали, какие-либо ходатайства в суд не направили, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованных лиц.

Присутствовавший ранее в судебном заседании заинтересованное лицо ФИО4, разрешение административных исковых требований оставил на усмотрение суда, пояснив, что факт наличия задолженности перед ГК «Агентство по страхованию вкладов» не оспаривает, ранее часть задолженности с него была взыскана также в рамках исполнительного производства.

Заслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (бездействие) должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон «Об исполнительном производстве») постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ч.1 ст.5 Закона «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В ст.12 федерального закона №118-ФЗ от 21.07.1997 г. «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» закреплено, что судебный пристав-исполнитель обязан и вправе принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 федерального закона №118-ФЗ от 21.07.1997 г. «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст.2 Закона «Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Закона "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу части 1 статьи 64 Закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье.

При этом из смысла закона следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя.

Перечень исполнительных действий, определенный в статье 64 Закона "Об исполнительном производстве" не является исчерпывающим, и в силу пункта 17 части 1 данной статьи судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Судебный пристав-исполнитель определяет порядок принятия мер, направленных на принудительное взыскание.

Из материалов дела следует и в судебном заседании установлено, что на исполнении во Фрунзенский РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области поступил исполнительный лист ФС №, выданный Ленинским районным судом г.Костромы 31.01.2018 г. по гражданскому делу №2-1908/2017, о взыскании с ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, задолженности по кредитному договору, а также судебных расходов в общем размере 38144,69 руб. в пользу ООО КБ «Аксонбанк».

В связи с признанием ООО КБ «Аксонбанк» несостоятельным (банкротом) функции конкурсного управляющего возложены на ГК «Агентство по страхованию вкладов».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Фрунзенского РОСП г.Иваново ФИО5 на основании указанного исполнительного документа возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО4 о взыскании задолженности в пользу ГК «Агентство по страхованию вкладов».

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в кредитные организации, Росреестр, Пенсионный фонд РФ, ГИБДД, органы ЗАГС, операторам сотовой связи относительно наличия у должника имущества, на которое возможно обратить взыскание, денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, установления семейного положения должника, установления факта трудоустройства должника.

В связи с установлением места работы ФИО4 в АО «Кронштадт» Московский филиал по беспилотному направлению, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Фрунзенского РОСП ФИО7 было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату).

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Фрунзенского РОСП г.Иваново ФИО5 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату), которое направлено для исполнения в АО «Кронштадт».

ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере 37814,81 руб. были перечислены АО «Кронштад» Московский филиал по беспилотному направлению на реквизиты Фрунзенского РОСП г.Иваново в счет выплаты основного долга и исполнительского сбора по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ за должника ФИО4 в пользу ГК «Агентсов по страхованию вкладов», что подтверждено платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ и в ходе судебного заседания не оспаривалось.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО8 вынесено постановление об окончании исполнительного производства на основании п.1 ч.1 ст.47 Закона «Об исполнительном производстве», то есть в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

Однако в ходе судебного заседания установлено, что в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства были взысканы с ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>. ФИО4 является работником АО «Кронштадт» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что подтверждается справкой АО «Кронштадт» от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, в ходе судебного заседания установлено, что денежные средства в размере 37814,41 руб. были взысканы с административного истца ФИО4 не являющегося должником по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд полагает, что в данном случае судебными приставами-исполнителями Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области не в полной мере были соблюдены требования положений Закона «Об исполнительном производстве», а именно на в полной мере принят полный и достаточный комплекс мер направленных на принудительное, правильное исполнение требований исполнительного документа, что привело к нарушению прав и законных интересов административного истца.

Вопреки положениям ст.62 КАС РФ, согласно которой бремя доказывания законности действий должностных лиц возложено на административного ответчика, административными ответчиками не представлено доказательств осуществления необходимых исполнительских действий с целью правильного исполнения требований исполнительного документа, недопущению нарушений прав и законных интересов иных лиц.

В ходе судебного заседания установлено, что при вынесении постановлений об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) судебными приставами-исполнителями не были предприняты в полном объеме действия по установлению личности должника, в отношении которого вынесены указанные постановления, при этом судебный пристав-исполнитель располагал необходимыми сведениями для соблюдения требований Закона «Об исполнительном производстве» для правильного исполнения требований исполнительного документа.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконнымипостановленийдолжностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемыхпостановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Исходя из положений ст.226 КАС РФ, суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действия (бездействия) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. Суд, признав такое заявление обоснованным, признает решение действия (бездействия) государственного органа и (или) его должностных лиц незаконным.

При таких обстоятельствах суд находит правомерными и подлежащими удовлетворению требования административного истца о признании незаконными действия должностных лиц Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области в части совершения исполнительских действий в отношении ненадлежащего должника ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, в части взыскания денежных средств в размере 37 814 рублей 81 коп. с ненадлежащего должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу положений п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, суд также должен указать обязанность административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

В ходе судебного заседания установлено, что взысканные с ФИО4 денежные средства в размере 31 814,81 руб. были перечислены Фрунзенским РОСП г.Иваново в пользу взыскателя ГК «Агентство по страхованию вкладов».

В ответе от ДД.ММ.ГГГГ на требование Фрунзенского РОСП г.Иваново о возврате денежных средств, ГК «Агентство по страхованию вкладов» сообщило, что права требования, вытекающие из кредитного договора от ДД.ММ.ГГГГ №КД/15.10-31.01.-115469 перешли к ООО «Легат» на основании договора уступки прав требований (цессии) от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ Фрунзенским РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области в адрес ООО «Легат» направлено требование о возврате денежных средств, однако до настоящего момента денежные средства в размере 37 814,81 руб. ФИО4 не возвращены.

На основании изложенного, суд полагает, что восстановление нарушенного права административного истца возможно путем возложения на должностных лиц Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области, УФССП России по Ивановской области обязанности устранить допущенные нарушения, принять меры, направленные на возврат незаконно взысканных денежных средств с ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, в размере 37 814 рублей 81 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление ФИО4 к Фрунзенскому РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ивановской области о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя удовлетворить.

Признать незаконными действия должностных лиц Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области в части совершения исполнительских действий в отношении ненадлежащего должника ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, в части взыскания денежных средств в размере 37814 рублей 81 коп. с ненадлежащего должника ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать должностных лиц Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области, УФССП России по Ивановской области устранить допущенные нарушения, принять меры, направленные на возврат незаконно взысканных денежных средств с ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, в размере 37 814 рублей 81 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ивановского областного суда через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья Н.П. Каманина

Решение изготовлено в окончательной форме 02 февраля 2023 года.