производство № 2а-2025/2023
дело № 67RS0003-01-2023-001618-22
РЕШЕНИЕ
по административному делу
Именем Российской Федерации
16 мая 2023 года
Промышленный районный суд г. Смоленска
в составе:
председательствующего судьи Ландаренковой Н.А.,
при секретаре Хлудневе П.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Промышленного РОСП г, Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО2 и Управлению ФССП России по Смоленской области о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилcя в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование указав, что является должником по исполнительному производству № от 26.09.2022 года, возбужденному судебным приставом-исполнителем Промышленного РОСП города Смоленска ФИО2 на основании исполнительного листа ФС 0411043803 о взыскании задолженности по кредитному договору в сумме 2 062 582.37 рублей в пользу ООО «Сетелем Банк», выданного Промышленным районным судом города Смоленска по решению суда, вступившего в законную силу 17.06.2022 года.
24 марта 2023 года по исполнительному производству N 192780/22/67036 административным ответчиком было принято постановление о взыскании с него исполнительского сбора в размере 144380,76 руб. Однако он считает его незаконным и необоснованным, по следующим основаниям. О вынесенном заочном решении ему стало известно в феврале 2023 года от его дочери, которая увидела информацию об имеющейся у него задолженности на сайте «Госуслуги», сделав распечатку с сайта. Как усматривалось из данной распечатки, за ним числится вышеназванная задолженность на основании решения Промышленного районного суда города Смоленска. По рекомендации судебного пристава исполнителя (куда обратилась его супруга) после того как стало известно о наличии долга, им в адрес Промышленного РОСП было направлено заявление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума, к которым были приложены справка об инвалидности 1-й группы, копия паспорта и копия справки о доходах.
16.02.2023 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 было вынесено постановление об обращении взыскания на его доходы по исполнительному производству в пользу взыскателя ПАО Сбербанк России, т.е. на оснований ранее поданного им заявления было обращено взыскание на его пенсию, из которой производятся удержания. Позднее 20.02.2023 на портале «Госулуги» (информацию отслеживает его дочь, поскольку он инвалид 1-й группы и не транспортабелен) появилась информация об объединении исполнительных производств (в отношении взыскателей ООО «Сетелем Банк» и Сбербанк»), иных документов в его адрес через портал «Госуслуги» не приходило. Между тем, с 08.01.2022 года по 01.02.2022 года он находился на стационарном лечении с диагнозом «Ишемический инсульт» (полушарный) в бассейне правой средней мозговой артерии. После выписки из ОГБУЗ «Смоленская областная клиническая больница» ему установлена первая группа инвалидности и он проживает по месту регистрации своей супруги ФИО3 по адресу: <...>. В связи с тяжелой болезнью и необходимостью в постоянном уходе (не транспортабелен), он проживает по другому адресу, поэтому он не был надлежаще извещен при рассмотрении спора по существу предъявленных требований и не получал извещения из службы судебных приставов-исполнителей.
При таких обстоятельствах, считает, что вынесенное постановление о взыскании исполнительного сбора является незаконным и подлежащем отмене, так как в данном случае, исполнительный сбор взысканию не подлежит
Кроме того, в Промышленный районный суд г. Смоленска им было подано заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу заявления об отмене заочного решения, которое до настоящего времени еще не рассмотрено.
Просит суд:
1. Признать действии судебного пристава - исполнителя Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО2 по вынесению постановления от 24 марта 2023 года о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № от 26.09.2022, возбужденного на основании исполнительного листа ФС 0411043803 о взыскании задолженности по кредитному договору в сумме 2 062 582,37 рублей в пользу ООО «Сетелем Банк», выданного Промышленным районным судом города Смоленска по решению суда, вступившего в законную силу 17.06.2022 года, не основанным на законе.
2. Постановление судебного пристава - исполнителя Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО2 от 24 марта 2023 года о взыскании исполнительного сбора с ФИО1 в рамках исполнительного производства № от 26.09.2022 года, возбужденного судебным приставом-исполнителем Промышленного РОСП города Смоленска ФИО2 на основании исполнительного листа ФС 0411043803 о взыскании задолженности по кредитному договору в сумме 2 062582,37 рублей в пользу ООО «Сетелем Банк», выданного Промышленным районным судом города Смоленска по решению суда, вступившего в законную силу 17.06.2022 года, отменить.
3. Освободить ФИО1 от взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № 192780/22/67036 от 26.09.2022 года.
Протокольным определением от 25.04.2023, судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены взыскатели по сводному исполнительному производству ПАО Сбербанк и ООО «Сетелем Банк».
Административный истец ФИО1, будучи извещённым надлежащим образом, в судебное заседание не явился, обеспечил явку своего представителя ФИО4, которая в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, обосновав их вышеизложенными обстоятельствами. Дополнительно указав, что в период направления судебным приставом-исполнителем постановлений в адрес административного истца, он не мог воспользоваться порталом «Госуслуги» в силу своего плохого состояния здоровья.
Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Промышленного РОСП г, Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО2 и Управление ФССП России по Смоленской области, а также заинтересованные лица ПАО Сбербанк и ООО «Сетелем Банк» в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не известили.
При таких обстоятельствах, в соответствии ст. 226 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав объяснения представителя административного истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно п. 1 ст. 12, ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения РФ" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в частности, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Условия и порядок исполнения судебных актов регулируются Федеральным законом от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
В силу положений ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан.
Частью 2 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных.
Исполнительные действия, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов, перечислены в ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч.ч. 11, 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. ст. 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела на основании исполнительного листа ФС № №, выданного Промышленным районным судом г. Смоленска, судебным приставом-исполнителем Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1, которое было направлено в адрес должника 26.09.2022 через ЕГПУ и получено им 07.11.2022.
Согласно указанному выше постановлению должнику ФИО1 установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.
Также должник ФИО1 предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1 000 руб.
17.02.2023 должник ФИО1 обратился в адрес судебного пристава-исполнителя Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО5 с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума.
22.02.2023 судебным приставом-исполнителем Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО6 было вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления.
22.02.2023 судебным приставом-исполнителем Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО6 было вынесено постановление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО2 от 20.03.2023 исполнительные производства №-ИП от 26.09.2022 и №-ИП от 18.08.2022 объединены в сводное производство с присвоением номера №-ИП.
В связи с неисполнением требований исполнительного документа должником в срок, установленный для добровольного исполнения, 24.03.2023 судебным приставом-исполнителем Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 144 380,76 руб. с должника ФИО1
В силу ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (ч. 2 ст. 112 названного Закона).
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1 000 руб. с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и 10 000 руб. с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере 5 000 руб., с должника-организации - 50 000 руб. (ч. 3 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").
При этом должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч. 6 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").
Административный истец указывает, что взыскание исполнительского сбора нарушает его права и законные интересы, поскольку после того как ему стало об ищущейся у него задолженности им было подано заявление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума. Кроме того, с 08.01.2022 года по 01.02.2022 года он находился на стационарном лечении с диагнозом «Ишемический инсульт» (полушарный) в бассейне правой средней мозговой артерии. После выписки из ОГБУЗ «Смоленская областная клиническая больница» ему установлена первая группа инвалидности и он проживает по месту регистрации своей супруги ФИО3 по адресу: <...>. В связи с тяжелой болезнью и необходимостью в постоянном уходе (не транспортабелен), он проживает по другому адресу, поэтому он не получал никаких извещений из службы судебных приставов-исполнителей.
В подтверждении своих доводов административным истцом представлены копии медицинских документов, а именно: выписной эпикриз из ОГБУЗ «Смоленская областная клиническая больница», справка из ОГБУЗ «Поликлиника № 8» от 27.03.2023 и справка № №.
Таким образом, поскольку действия административного истца не свидетельствуют о намерении уклониться от исполнения обязательства, а просрочка исполнения исполнительного документа вызвана объективными обстоятельствами, не зависящими от его воли, в действиях истца не усматривается умысла, направленного на уклонение от исполнения обязательства, на воспрепятствование действиям судебного пристава, в данном случае отсутствуют основания для ответственности за неисполнение требований исполнительного документа.
Более того, в ходе рассмотрения настоящего административного дела, судом установлено, что заочное решение Промышленного районного суда г. Смоленска от 07.06.2022 на основании которого был выдан исполнительный лист ФС №, послуживший основанием для возбуждения Промышленным РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области в отношении ФИО1 соответствующего исполнительного производства, 18.04.2023 отменено.
В этой связи принятые в отношении ФИО1 судебным приставом-исполнителем штрафные санкции в виде взыскания с него исполнительского сбора, применены быть не могут.
Таким образом, установленные судом вышеназванные обстоятельства являются основанием для признания незаконным и отмене оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора.
В свою очередь, требование административного истца об освобождении его взыскания исполнительского сбора удовлетворение не подлежат, ввиду отмены соответствующего постановления судебного пристава-исполнителя.
Руководствуясь ст.175-180, 219, 360 КАС РФ, судья
РЕШИЛ:
требования ФИО1 удовлетворить частично.
Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области № от 24.03.2023 о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в сумме 144380 руб. 76 коп в связи с неисполнением требований по исполнительному производству № № от 26.09.2022.
Остальные требования оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Судья Н.А. Ландаренкова
Мотивированное решение изготовлено 30.05.2023