Решение по делу № 2-1666/2022 от 14.12.2022 | Ишимбайский городской суд (Республика Башкортостан)

Дело № 2-1666/2022

УИД 03RS0011-01-2022-002351-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 декабря 2022 года город Ишимбай

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Яскиной Т.А.

при секретаре судебного заседания Григорьевой Н.Н.

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, указав в обоснование требований, что 08.04.2022 г. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку требуемый стаж работы в районах Крайнего Севера и в местностях РКС составил 22 года 9 мес.

Решением №№ от 08.07.2022 г. Пенсионный фонд в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказал. Причиной отказа послужило не достижение возраста, предусмотренного законодательством, по достижению которого возникает право на досрочную страховую пенсию, т.е. 60 лет.

При этом, пенсионным органом не включены в стаж периоды работы с 01.08.1990 г. по 15.11.1992 г. в качестве электромонтера по ремонту релейной защиты и автоматики на объектах добычи нефти и газа в Тарасовском управлении по эксплуатации электрических сетей и электрооборудования Производственного оборудования "Пурнефтегаз";

с 16.11.1992 г. по 31.05.1994 г. в качестве заместителя начальника Тарасовского сетевого района Тарасовском управлении по эксплуатации электрических сетей и электрооборудования Производственного оборудования "Пурнефтегаз";

с 01.06.1994 г. по 28.02.1995 г. в качестве начальника Тарасовского сетевого района Тарасовском управлении по эксплуатации электрических сетей и электрооборудования Производственного оборудования "Пурнефтегаз";

с 01.03.1995 г. по 30.09.1995 г. в качестве начальника ТСР-3 нефтегазодобывающего управления "Тарасовскнефть" Акционерного общества открытого типа "Пурнефтегаз";

с 01.10.1995 г. по 31.10.1995 г. в качестве начальника участка №5 РПЦ нефтегазодобывающего управления "Тарасовскнефть" Акционерного общества открытого типа "Пурнефтегаз";

с 01.11.1995 г. по 31.12.1998 г. в качестве мастера службы РЗАиГи цеха эксплуатации электрических сетей электрооборудования нефтегазодобывающего управления "Тарасовскнефть" Акционерного общества открытого типа "Пурнефтегаз";

Указанные периоды работы протекали в районах Крайнего Севера.

С учетом вышеизложенного, истец просил обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периоды работы в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 01.08.1990 г. по 15.11.1992 г. в качестве электромонтера по ремонту релейной защиты и автоматики на объектах добычи нефти и газа в Тарасовском управлении по эксплуатации электрических сетей и электрооборудования ПО "Пурнефтегаз"; а также периоды работы, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 16.11.1992 г. по 31.05.1994 г., с 01.06.1994 г. по 28.02.1995 г., с 01.03.1995 г. по 30.09.1995 г., с 01.10.1995 г. по 31.10.1995 г., с 01.11.1995 г. по 31.12.1998 г. и назначить досрочную страховую пенсию с момента возникновения права.

Истец, представитель ответчика в судебное заседание не явились. О рассмотрении дела извещены надлежащим образом. Ходатайств об отложении дела слушанием в суд не поступало.

Письменное возражение ответчика на исковое заявление приобщено к материалам дела.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц.

Представитель истца- ФИО1, действующая на основании ордера адвоката, в судебном заседании просила уточненные исковые требования удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, дополнив, что пенсионный орган обязан был проверить заявление истца о назначении пенсии по всем основаниям. Истец работал на одном и том же предприятии с 1992 года, менялись только должности. Периоды работы не включенные в стаж для досрочного пенсионного обеспечения имеют значение для истца и влияют на размер пенсии в будущем, в т.ч. на размер индивидуального коэффициента.

Выслушав доводы представителя истца, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

С 01.01.2015 года страховые пенсии устанавливаются по нормам Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ " О страховых пенсиях".

В соответствии с ч.1 ст. 4 вышеуказанного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.11 Ф "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона " О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно частям 3, 4 указанной статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В разделе XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются "электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования, непосредственно занятые на буровых" (подраздел I "Бурение", позиция 2130100а-19861), "электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования, непосредственно занятые на объектах добычи нефти, газа и газового конденсата (подраздел II "Добыча нефти, газа и газового конденсата" позиция 2130200а-19861).

В соответствии с пунктом 6 части 1 ст. 32 Федерального закона " О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 14 Закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 11 Правил от 02.10.2014 г. N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац второй пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30).

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 г. N 258н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что 08.04.2022 г. ФИО2 обратился в Государственное учреждение- Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ Отделением Пенсионного фонда РФ по РБ №№ от 08.07.2022 г. ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с не достижением возраста, предусмотренного законодательством

С 25.02.2000 г. ФИО2 зарегистрирован в системе обязательного государственного пенсионного страхования.

Из решения следует, что по представленным документам страховой стаж ФИО2-35 лет 2 мес.4 дня, стаж работы в РКС составляет-22 года 9 месяцев.

В стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, включены периоды работы: с 01.01.1999 по 11.04.2010 г., с 07.05.2010 по 10.12.2010 г., с 05.01.2011 по 28.02.2011 г., с 01.04.2011 по 19.12.2014 г., с 01.01.2015 по 31.12.2021 г.

Периоды работы ФИО2 с 01.08.1990 г. по 15.11.1992 г. в качестве электромонтера по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики на объекта добычи нефти и газа в Тарасовском управлении по эксплуатации электрических сетей и электрооборудования ПО «Пурнефтегаз», с 16.11.1992 г. по 31.05.1994 г. в качестве заместителя начальника Тарасовского сетевого района Тарасовском управлении по эксплуатации электрических сетей и электрооборудования Производственного оборудования "Пурнефтегаз";

с 01.10.1995 г. по 31.10.1995 г. в качестве начальника участка №5 РПЦ

нефтегазодобывающего управления "Тарасовскнефть" Акционерного общества открытого типа "Пурнефтегаз";

в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение ответчиком не включены.

Вышеизложенное подтверждается данными о стаже ФИО2

Между тем записью в трудовой книжке работника и справкой уточняющей особый характер работы от 12.02.2018 г. за № № подтверждается работа ФИО2 в вышеуказанные периоды полный рабочий день в Тарасовском управлении по эксплуатации электрических сетей и электрооборудования Производственного объединения «Пурнефтегаз» в районе Крайнего Севера, ЯНАО, следовательно, спорные периоды работы ФИО2 подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с Федеральным законом от 03.10.2018 г. №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», установлено, что повышение пенсионного возраста будет происходить поэтапно, начиная с 2019 года. При этом согласно п.3 ст. 10 Федерального закона гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части1 статьи 30, пункте 6 части 1 ст. 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости ( в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, при наличии стажа работы в районах Крайнего Севера 15 лет право на пенсию у истца возникнет в возрасте 55 лет, который ФИО2 достигнет в 2023 году, в связи с чем, право на пенсию у ФИО2 возникнет через 5 лет.

Принимая во внимание, что законом предусмотрен заявительный порядок назначения досрочной страховой пенсии и действующим пенсионным законодательством не предусмотрено назначение досрочной страховой пенсии на будущее время, требование ФИО2 назначить досрочную страховую пенсию с момента возникновения права, которое возникнет через пять лет по достижении возраста 55 лет, удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан включить ФИО2 в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение

в соответствии с п.2 части 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" период работы с 01.08.1990 г. по 15.11.1992 г. в качестве электромонтера по ремонту релейной защиты и автоматики на объектах добычи нефти и газа в Тарасовском управлении по эксплуатации электрических сетей и электрооборудования Производственного оборудования "Пурнефтегаз";

в соответствии с п.2 части 1 ст. 32 ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы с 16.11.1992 г. по 31.05.1994 г. в качестве заместителя начальника Тарасовского сетевого района Тарасовском управлении по эксплуатации электрических сетей и электрооборудования Производственного оборудования "Пурнефтегаз";

с 01.10.1995 г. по 31.10.1995 г. в качестве начальника участка №5 РПЦ

нефтегазодобывающего управления "Тарасовскнефть" Акционерного общества открытого типа "Пурнефтегаз";

В остальной части в удовлетворении иска отказать

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня составления мотивированного решения – с 21.12.2022 года.

Судья Яскина Т.А